Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

1. К дисциплинарной ответственности работники привлекаются за неисполнение, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей в порядке, закрепленном в ст.ст. 193-195 ТК.

2. Причинение работником материального ущерба работодателю и наоборот влечет материальную ответственность по правилам, изложенным в гл. 38 и 39 ТК.

3. По ч. 1 ст. 277 ТК руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (см. комментарий к этой статье). В ч. 2 ст. 277 ТК предусмотрена ответственность руководителя в виде возмещения организации убытков в случаях, предусмотренных федеральным законом, при которой расчет убытков осуществляется по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве.

4. К административной ответственности в соответствии с КоАП привлекаются руководители и иные должностные лица организаций за нарушение законодательства о труде и об охране труда (см. комментарий к ст. 362 ТК).

5. Уголовная ответственность руководителей и иных должностных лиц за нарушения законодательства о труде и об охране труда, в которых содержатся признаки преступления, наступает по нормам УК (см. комментарий к п. 9 ст. 362 ТК).

6. Уклонение руководителя организации от исполнения решения суда является основанием для привлечения его к уголовной ответственности, а не для возложения обязанности по возмещению ущерба. Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 3 июля 2012 г. по делу N 33-2848/2012.

7. Ст. 419 ТК РФ не предусматривает возможность привлечения правопреемника к ответственности за действия ликвидированного юридического лица - работодателя. Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 33-5429/14.

Судебная практика:

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 марта 2014 N 33-6572/14

Справка о результатах рассмотрения судами Республики Адыгея гражданских дел по искам о восстановлении на работе в 2003 году

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-926/2016

Часть шестая Раздел XIV. Заключительные положения

Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса

Дата вступления Кодекса в силу определена непосредственно в Кодексе. Официальным опубликованием ТК считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" 31 декабря 2001 г. (N 256), т.е. за 1 мес. до введения его в действие. Кодекс опубликован также в "Парламентской газете" 5 января 2002 г. (N 2-5) и в Собрании законодательства Российской Федерации (2002. N 1. Ч. I. Ст. 3).

Статья 421. Порядок и сроки введения минимального размера оплаты труда, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса

1. В ч. 1 ст. 133 ТК закреплено принципиальное положение о том, что МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года установлен в сумме 11 280 рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

2. В ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" прожиточный минимум определен как стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. При этом потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" установлено, что потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации определяется не реже 1 раза в 5 лет.

3. Для поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, оказывается государственная социальная помощь.

Судебная практика:

Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. N 394-О

Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов

Комментируемая статья не только определяет круг актов, признаваемых утратившими силу в связи с введением в действие ТК, но и предусматривает, что другие законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, подлежат приведению в соответствие с ТК.

Поскольку в законодательстве, содержащем нормы трудового права, имелось немало противоречий ТК, перечень законодательных актов и отдельных положений этих актов, признанных утратившими силу в комментируемой статье, существенно дополнен в ст. 2 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в ТК РФ, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов

1. В связи с принятием ТК необходимо было привести в соответствие с ним законы и иные содержащие нормы трудового права нормативные правовые акты, действующие на территории РФ.

В ч. 1 комментируемой статьи содержится норма о том, что законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК. Применение этого положения означает, что необходимо сопоставлять нормы ТК с нормами иных законов и других нормативных правовых актов, выносить суждение о том, противоречат ли Кодексу нормы иных актов и, соответственно, подлежат ли они применению.

2. Поскольку более удобным и предпочтительным для правоприменения является вариант определения юридической силы нормативного правового акта на законодательном уровне, ст. 2 Закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ признаны не действующими на территории РФ ряд нормативных правовых актов (положения нормативных правовых актов) СССР.

3. Т.к. законодательством РФ не регламентированы особенности труда женщин, работающих в сельской местности, то подлежат применению соответствующие нормы законодательства РСФСР. Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 мая 2014 г. по делу N 33-1807.

4. Нормы законодательства СССР подлежат применению в части регулирования особенностей труда вахтовиков, не регламентированных нормами законодательства РФ. Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 33а-4586/2017.

5. Законом допускаются случаи применения норм ТК РФ к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел. Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 23 апреля 2015 г. по делу N 33-3263/2015.

6. Нормы законодательства СССР о порядке выплаты заработной платы за первую половину месяца подлежат применению в части, не противоречащей ТК РФ. Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 июня 2016 г. по делу N 33-4248/2016.

7. Нормы законодательства СССР подлежат применению в части исчисления часовых тарифных ставок для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время. Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33-8065/2016.

Судебная практика:

Обзор Верховного суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 1)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 декабря 2016 г. по делу N 33-7885/2016

Решение Верховного Суда РФ от 14 октября 2014 г. N АКПИ14-918

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 мая 2015 г. N 5-КГ14-161

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 октября 2015 г. N Ф07-570/15 по делу N А56-77509/2014

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-7113/2017

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 марта 2017 г. по делу N 33-3384/2017

Статья 424. Применение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие

В данной статье в дополнение к общему правилу о введении ТК в действие дается ряд уточняющих указаний о действии норм Кодекса.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи ТК применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Это правило вытекает из ст. 12 ТК, определяющей действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени. В частности, закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Статья 424 ТК не устанавливает таких случаев, однако предусматривает, что если правоотношения возникли до введения в действие ТК, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, т.е. после 1 февраля 2002 г.

Эта норма также вписывается в общее правило действия во времени нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установленное ч. 5 ст. 12 ТК.

*(1) http://pravo.gov.ru/ips.html.

*(2) Ю.Е. Краснов, В.В. Надвикова, В.И. Шкатулла. Социология права. Учебник для магистров.М.Прометей.2017.-655с.

*(3) Юридическая энциклопедия. М. 2015. http://yuridicheskaya_encyclopediya.academic.ru/1894/ГАРАНТИИ_ПРАВ_И_СВОБ ОД.

*(4) Основы организации труда: экономические и правовые аспекты: практическое пособие (под редакцией кандидата юридических наук, профессора В.И. Шкатуллы, кандидата экономических наук, доцента Л.М. Суетиной). - 2 издание, дополненное. - Специально для системы ГАРАНТ, 2012 г.

*(5) В.В. Надвикова, В.И. Шкатулла. Философия права. М. Юстиция. 2016.

*(6) И.И. Чангли. Труд. М. 2010.

*(7) Обратите внимание - выпуск УЭК прекращен с 1 января 2017. На Госуслугах с помощью УЭК пока ещё можно авторизоваться или подтвердить учетную запись, если срок действия карты не закончился.

*(8) Смотри статью Шкатулла В.И. в СПС Гарант.

07.09.2022

Система ГАРАНТ

823/823