- •От издательства
- •Предисловие
- •Глава I. Понятие, особенности и основные черты современного международного права
- •§ 1. Понятие международного права
- •§ 2. Особенности международного права
- •§ 3. Становление и основные черты современного международного права
- •§ 4. Международное право в начале XXI в.
- •Литература
- •Глава II. История международного права и его науки
- •1.1. Периодизация развития международного права
- •1.2. Наука международного права в историческом аспекте
- •1.2.1. История науки международного права в России
- •1.2.2. История науки международного права за рубежом
- •1.2.3. Идеи мира в науке международного права
- •§ 2. История развития института кодификации международного права
- •2.1. Кодификация международного права в IV - XIX вв.
- •2.3. Кодификация международного права со времени образования ООН
- •§ 3. Международное право в Древнем мире
- •3.1. Становление основных институтов в Древнем Египте
- •3.1.1. Институт договорного права
- •3.1.2. Институт правосубъектности в Древнем Египте
- •3.1.3. Институт посольского права в Древнем Египте
- •3.1.4. Отношение к войне древних египтян
- •3.2.1. Понятие о союзах в Древней Греции
- •3.2.2. Отношение к войне древних греков
- •3.2.3. Наука международного права в Древней Греции
- •3.3.1. Институт посольского права в Древнем Риме
- •3.3.2. Отношение к войне древних римлян
- •§ 4. Международное право в Средние века
- •5.1. Международное право в период Вестфальского конгресса до Французской революции (1648 - 1789 гг.)
- •5.1.1. Предыстория Вестфальского мира
- •5.1.2. Результаты Вестфальского мира для стран Балтийского региона
- •5.4. Международное право в период от Парижского конгресса 1856 г. до Берлинского конгресса 1878 г.
- •5.6. Международное право в период от Берлинской конференции 1884 - 1885 гг. до Гаагских конференций
- •5.7. Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг.
- •5.8. Переход к современному международному праву (период с 1919 по 1946 г.)
- •Литература
- •Глава III. Источники и система современного международного права
- •§ 1. Источники права как результат процесса создания норм международного права
- •§ 2. Международно-правовой обычай и международный договор
- •§ 3. Акты международных конференций и организаций
- •§ 4. Кодификация норм международного права
- •§ 5. Система международного права
- •Литература
- •Глава IV. Взаимодействие международной и национальных правовых систем и международного и внутригосударственного права
- •§ 1. Основные направления и способы взаимодействия международной и национальных правовых систем
- •§ 3. Теории согласования международных и внутригосударственных правовых норм
- •Литература
- •Литература
- •Глава VI. Основные принципы международного права
- •§ 1. Понятие основных принципов международного права
- •§ 2. Принцип суверенного равенства государств
- •§ 3. Принцип неприменения силы или угрозы силой
- •§ 4. Принцип невмешательства во внутренние дела государств
- •§ 5. Принцип территориальной целостности государств
- •§ 6. Принцип нерушимости границ
- •§ 7. Принцип мирного разрешения международных споров
- •§ 8. Принцип уважения прав человека
- •§ 9. Принцип права на самоопределение народов и наций
- •§ 10. Принцип сотрудничества государств
- •§ 11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств
- •Литература
- •Глава VII. Право международных договоров
- •§ 2. Основные стадии (этапы) заключения международных договоров
- •§ 3. Оговорки и заявления к международным договорам
- •§ 5. Выполнение международных договоров
- •Литература
- •Глава VIII. Реализация норм международного права
- •§ 2. Имплементация норм международного права и обеспечение взятых государствами международных обязательств
- •§ 4. Международно-правовые гарантии
- •§ 5. Контроль в современном международном праве
- •5.1. Понятие международного контроля
- •5.2. Принципы международного контроля. Стадии, формы и методы его осуществления
- •Литература
- •Глава IX. Субъекты международного права
- •§ 1. Понятие международной правосубъектности
- •§ 2. Понятие и классификация субъектов международного права
- •§ 3. Государства - основные субъекты международного права
- •§ 4. Международно-правовое признание
- •§ 5. Международное правопреемство
- •§ 6. Международная правосубъектность народа
- •§ 7. Правосубъектность международных (межправительственных) организаций
- •§ 8. Международная правосубъектность государствоподобных образований
- •§ 9. Вопрос о международной правосубъектности иных субъектов
- •9.2. Индивиды
- •9.3. Международные неправительственные организации
- •9.4. Международные хозяйственные объединения
- •9.5. Международные судебные учреждения
- •Литература
- •Глава X. Юрисдикция в международном праве
- •§ 1. Понятие и содержание юрисдикции в международном праве
- •§ 2. Классификация юрисдикции
- •§ 3. Государственная юрисдикция: соотношение суверенитета, территориального верховенства и юрисдикции государства
- •§ 4. Международная юрисдикция и наднациональность: вопросы соотношения
- •§ 6. Основные принципы юрисдикции государств (на примере уголовной юрисдикции)
- •§ 7. Юрисдикционный иммунитет государства
- •Литература
- •Глава XI. Международно-правовые средства мирного урегулирования международных споров
- •§ 1. История возникновения международно-правовых средств мирного урегулирования споров
- •§ 2. Понятие международного спора и ситуации
- •§ 3. Характеристика средств мирного урегулирования международных споров
- •§ 4. Роль Организации Объединенных Наций, других международных организаций в мирном урегулировании споров
- •Литература
- •Глава XII. Международно-правовая ответственность
- •§ 2. Международные правонарушения
- •§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности государств
- •§ 4. Ответственность за правомерную деятельность. Обстоятельства, исключающие ответственность государства
- •§ 5. Международные межправительственные организации как субъекты международно-правовой ответственности
- •§ 6. Ответственность физических лиц за международные преступления
- •§ 7. Контрмеры и санкции как инструменты имплементации международно-правовой ответственности государств
- •Литература
- •Глава XIII. Правопорядок в международном сообществе и глобальной системе
- •§ 1. Особенности международного правопорядка
- •§ 2. Мировое сообщество и мировой порядок
- •§ 3. Международное право как основа международного и мирового порядка
- •§ 4. Глобализация и мировой правопорядок
- •Литература
"Международное право. Общая часть: Учебник"
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) Документ предоставлен КонсультантПлюс
("Статут", 2011)
Дата сохранения: 06.05.2022
наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г.);
2)незаконный захват воздушных судов (Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.);
3)подделка денежных знаков (Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.);
4)захват заложников (Конвенция по борьбе с захватом заложников 1979 г.);
5)торговля людьми (Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми 2005
г.);
6)незаконные операции с радиоактивными веществами (Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г.; Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.).
Международные деликты также представляют нарушения международно-правовых норм, но не носящие характера преступления и не имеющие общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера. В качестве примеров можно назвать: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (например, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.п.
§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности государств
Содержание международно-правовой ответственности включает в себя юридические последствия противоправного деяния. Прежде всего несущее ответственность за противоправное деяние государство обязано прекратить его, если оно продолжается, и в случае необходимости предоставить надлежащие заверения и гарантии неповторения деяния. Имеются в виду все виды длящегося во времени деяния, независимо от того, представляет оно собой действия или бездействие. В настоящее время имеется обширная практика Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН, когда указанные органы требовали прежде всего прекратить соответствующее деяние. Прекращение противоправного деяния имеет значение не только для потерпевшего государства, но и для поддержания международного правопорядка в целом.
Требование заверений и гарантий обычно выдвигается в тех случаях, когда потерпевшее государство имеет основания полагать, что аналогичные правонарушения не исключены в дальнейшем. В комментарии Проекта статей об ответственности государств отмечается: "Заверения и гарантии связаны с восстановлением доверия к продолжению взаимоотношений, хотя они предполагают значительно большую гибкость, чем прекращение, и требуются не во всех случаях, а когда потерпевшее государство имеет основания полагать, что простое восстановление существовавшей ранее ситуации не обеспечит ему удовлетворительной защиты" <1>. Характер таких заверений и гарантий определяется соглашением заинтересованных государств или решением судебного органа.
--------------------------------
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 361 из 421 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Международное право. Общая часть: Учебник"
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) Документ предоставлен КонсультантПлюс
("Статут", 2011)
Дата сохранения: 06.05.2022
<1> Доклад КМП ООН 2008 г. // http://www.untreaty.un.org/ilc/reports/2008/2008report.htm.
Несущее ответственность государство обязано осуществить полное возмещение вреда, причиненного международно-противоправным деянием. Обязанность полного возмещения вреда является общим принципом права, присущим и национальным правовым системам <1>. В международном праве оно утвердилось в начале XX в. В решении по делу о заводе в Хожуве от 26 июля 1927 г. Постоянная палата международного правосудия отметила: "Принципом международного права является то, что нарушение обязательства влечет за собой обязанность обеспечить возмещение в адекватной форме". И далее: "Возмещение должно, насколько это возможно, ликвидировать все последствия противоправного деяния и восстановить положение, которое, по всей вероятности, существовало бы, если бы это деяние не было совершено" <2>.
--------------------------------
<1> В Гражданском кодексе РФ он содержится в ст. 1064 "Общие основания ответственности за причинение вреда": "Вред, причиненный личности или имуществу...
юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред". Здесь речь идет о деликтной ответственности, т.е. ответственности за противоправные действия. Вреду, причиненному правомерными действиями, посвящена ч. 3 той же статьи.
<2> PCIJ. 1927. Ser. A. N 9. P. 21, 47.
Обязательство возмещения вреда возникает автоматически в результате самого факта правонарушения и не зависит от требования или протеста пострадавшего государства.
Понятие "вред" включает в себя как материальный или имущественный, так и моральный ущерб. Материальный ущерб означает ущерб, причиненный имуществу или иным интересам государства или его граждан, который определяется в денежном исчислении. Моральный ущерб касается нематериальных интересов, например чести, достоинства или престижа государства. Он охватывает и такие понятия, как боль и страдания людей, потеря близких или личное оскорбление.
Выделяют два вида международно-правовой ответственности: материальная и нематериальная (политическая).
Материальная ответственность возникает при наличии совокупности факторов: нарушения нормы международного права, возникновения материального ущерба в результате правонарушения и наличия непосредственной причинной связи между правонарушением и ущербом.
Материальная ответственность выражается в форме реституций, субституций, компенсаций. Для определения формы имеет значение выбор потерпевшего государства.
Реституция означает восстановление в пределах возможного положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Реституция может иметь форму материального восстановления разрушенного либо возврата имущества или территории. К примерам материального восстановления относятся освобождение задержанных, передача государству лица, арестованного на его территории, реституция судов или отдельных видов имущества, включая документы, произведения искусства и т.д.
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 362 из 421 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Международное право. Общая часть: Учебник"
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) Документ предоставлен КонсультантПлюс
("Статут", 2011)
Дата сохранения: 06.05.2022
Существует понятие "юридическая реституция", которая требует изменения юридического положения в правовой системе несущего ответственность государства либо в его правоотношениях с потерпевшим государством, например отзыв, отмена или изменение определенного закона или судебного решения, принятого в нарушение нормы международного права, аннулирование или пересмотр административной или судебной меры, неправомерно принятой в отношении какого-либо лица, или требование о принятии соответствующих мер (насколько это разрешено международным правом) по прекращению действия какого-либо договора.
Обязательство обеспечить реституцию не является абсолютным. Оно осуществляется в той мере, в какой реституция не является материально невозможной или совершенно непропорциональной. Это значит, что реституция может быть частичной и сопровождаться компенсацией. В случае полной невозможности реституция целиком заменяется компенсацией.
Также реституция не должна возлагать на несущее ответственность государство бремя, совершенно непропорциональное выгоде потерпевшей стороны. Это положение применяется лишь тогда, когда существует серьезная диспропорция между бременем, связанным с реституцией, и выгодой, которую получит потерпевшее государство.
Разновидностью реституции является субституция - замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.
Компенсация - это представляет возмещение исчислимого в финансовом выражении ущерба, включая упущенную выгоду, насколько она установлена. Несущее ответственность государство обязано компенсировать ущерб, причиненный противоправным деянием, в той мере, в какой он не возмещается реституцией. В решении по делу "Габчиково - Надьмарош" Международный суд ООН определил: "Существует прочно устоявшаяся норма международного права, согласно которой потерпевшее государство имеет право на получение компенсации от государства, которое совершило международно-противоправное деяние, за причиненный ущерб" <1>.
--------------------------------
<1> ICJ. Reports. 1997. P. 81.
Исчислимый в финансовом выражении ущерб означает ущерб, причиненный как самому государству, так и его гражданам и юридическим лицам. Государство вправе требовать компенсацию за ущерб, причиненный здоровью его должностных лиц и граждан. Компенсируются не только материальные убытки, но и моральный ущерб, например потеря родных и близких, оскорбления.
Учитывая, что в ряде случаев реституция может быть невозможной, например в случае разрушения музея, или же недостаточной для полного возмещения ущерба, компенсация призвана обеспечить полное возмещение ущерба.
Размер компенсации может устанавливаться самими сторонами, а также международными судами и специально создаваемыми комиссиями. При этом четкие методики определения размера компенсации могут отсутствовать. По мнению А. Фердросса, "размеры подлежащих возмещению убытков определяются в соответствии с общепризнанными принципами права,
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 363 из 421 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Международное право. Общая часть: Учебник"
(отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков) Документ предоставлен КонсультантПлюс
("Статут", 2011)
Дата сохранения: 06.05.2022
поскольку международное право не создало никаких специальных норм по этому вопросу" <1>. Некоторые общие подходы к определению размера компенсации были выработаны в международной судебной практике, связанной с защитой интересов частных лиц <2>.
--------------------------------
<1> Фердросс А. Международное право. М., 1959. С. 382.
<2> Так, КМП отметила следующее: "Если претензии подаются в связи со смертью лица в результате противоправных действий, ущерб, как правило, основывается на оценке потерь оставшихся в живых наследников или правопреемников и рассчитывается в соответствии с известной формулой третейского судьи Паркера в деле "Лузитания": "К ним добавляются суммы, a) которые покойный, если бы он остался в живых, мог бы передать истцу, b) денежная стоимость личных услуг покойного, которые могли быть предоставлены истцу в рамках его обеспечения, образования или надзора, и c) разумная компенсация за такие психические страдания или потрясения, если таковые имели место, вызванные разрывом семейных связей, которые истец мог фактически пережить в результате такой смерти. Сумма этих оценок, сниженная с учетом их нынешней стоимости, и будет, как правило, представлять собой ущерб, причиненный истцу.
При определении возмещения учитывается усугубление вреда намеренными или небрежными действиями потерпевшего государства либо лица или образования, для которого требуется возмещение. Эта норма представляет собой общий принцип права, известный правовым системам государств как "усугубляющая небрежность".
Нематериальная или политическая международно-правовая ответственность может выражаться в форме сатисфакции, декларативных решений.
Сатисфакция предполагает удовлетворение несущим ответственность государством требований нематериального характера, не подлежащих финансовой оценке. Чаще всего речь идет о причинении ущерба достоинству государства, о его оскорблении, например оскорбление флага государства, нападение на его должностных лиц, нарушение дипломатической неприкосновенности.
КМП ООН следующим образом определила назначение сатисфакции: "Материальный и моральный вред, причиненный международно-противоправным деянием, как правило, поддается финансовой оценке и, следовательно, подпадает под компенсацию. Сатисфакция, с другой стороны, является средством возмещения вреда, не поддающегося финансовой оценке, который представляет собой нанесенное государству оскорбление. Такие виды вреда нередко носят символический характер и возникают из самого факта нарушения обязательства, независимо от его материальных последствий для соответствующего государства" <1>.
--------------------------------
<1> Доклад КМП ООН 2008 г. // http://www.untreaty.un.org/ilc/reports/2008/2008report.htm.
Формы сатисфакции различны. Чаще всего это признание факта нарушения, выражение сожаления, официальное извинение, заверения в неповторении. Международные суды широко используют такую форму сатисфакции, как констатация факта правонарушения. Так, в решении по делу о некоторых вопросах, касающихся правовой помощи по уголовным делам, от 4 июня
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 364 из 421 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|