9. Законодательный акт как источник земельного права. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов рф.

Законодательный акт как источник

• Федеральные конституционные законы «О Правительстве РФ»;

• Федеральные законы

  • ЗК

  • «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

• Законы Кемеровской области

  • Закон КО «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений»

  • Закон КО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области – Кузбассе»

• Нормативные акты органов местного самоуправления

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении

10. Понятие и виды земельно-правовых норм

Земельно-правовая норма – это правило поведения субъектов земельных отношений, которым они должны руководствоваться, совершая свои действия и поступки, принимая ответственные решения.

Структура ЗП-нормы:

• гипотеза (условия действия нормы);

• диспозиция (описание (варианты) поведения субъектов);

• санкция (меры принуждения к нарушителям норм земельного законодательства):

Виды земельно-правовых норм:

1) по методу правового регулирования:

• обязывающие (напр. Статья 42 ЗК. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков);

• управомочивающие (Статья 60 ЗК. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения);

• запрещающие (абз. 3 ч. 4 ст. 35 ЗК: не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу).

2) по характеру предписаний:

• материальные (напр. устанавливающие право на получение ЗУ, обязанность поддержания ЗУ в состоянии, сообразном с целевым назначением и т.п.);

• процессуальные (порядок подачи заявления о предоставлении ЗУ, обжалования решений органов, действий/бездействий ДЛ, рассмотрения земельных споров и т.п.);

11. Понятие и виды земельных правоотношений

Земельные правоотношения - это урегулированные нормами земельного права общественные отношения по поводу приобретения (приватизации, купли-продажи), ис­пользования и охраны земель, складывающиеся между органами власти, физическими и юридическими лицами. 

Отношения, регулируемые земельным правом, подразделяются на три группы: 

1. Отношения по предоставлению земельных участков;

2. Отношения по использованию земельных участков, в свою очередь, подразделяются на отношения по использованию земельных участков в качестве средства производства и отношения по использованию участков для строительства;

3. Охрана земельных участков предполагает защиту земельных участков от двух видов негативного воздействия: антропогенного и природного.

Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты.

Возникновение земельных правоотношений: Основания приобретения прав на земельные участки (ст. 8 ГК РФ):

1. договоры и иные сделки,

2. акты государственных органов и органов местного самоуправления,

3. судебное решение;

4. в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5. вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Например: при купле-продаже земельного участка юридическим фактом, порождающим отношения продавца и покупателя, служит договор о совершении этой сделки.

Изменение земельных правоотношений:

1. арендатор при ухудшении условий пользования землей, вызванных стихийным явлением, вправе требовать изменения ранее указанных в договоре обязательств;

2. изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды.

Прекращение земельных правоотношений:

1. основанием прекращения земельных правоотношений могут быть такие юридические факты, как смерть гражданина - собственника земли или землепользователя, истечение срока аренды земли, добровольный отказ от земельного участка;

2. основанием прекращения земельных правоотношений для собственника или землепользователя земельного участка служит договор о его продаже, решение компетентного государственного органа об изъятии (выкупе) земли для государственных нужд;

3. прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. Так, при уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению его размеров.

Виды:

1) по содержанию (= система ЗП) – по поводу:

• права собственности;

• иных прав на землю;

• управления в сфере использования и охраны земель;

• оценки и платы за землю;

• охранительных земельных правоотношений (меры ответственности);

• использования и охраны отдельных категорий земель.

2) по характеру:

• материальные (устанавливаются по поводу объектов земельных правоотношений (земля, ЗУ и т.д.));

• процессуальные (связаны с соблюдением порядка возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений).

3) по степени конкретизации субъектов правоотношения:

• абсолютные (определена только управомоченная сторона, по отношению к которой все несут обязанность, напр. право собственности на ЗУ);

• относительные (стороны четко определены: например, применение мер принуждения судом к конкретному нарушителю земельного законодательства).