19. Право публичной собственности на землю: право собственности Российской Федерации, право собственности субъектов рф, право собственности муниципальных образований.

Публичной собственностью являются земли, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности.

• Гражданским кодексом к государственной собственности в РФ отнесено имущество, принадлежащее на праве собственности РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ. Субъектами государственной собственности являются РФ и субъект РФ.

• Субъектами муниципальной собственности является муниципальное образование.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 114 конституции, ст. 14 закона «О правительстве» управление федеральной собственностью осуществляет правительство РФ. Правительство может делегировать права собственника федерального имущества иным органам государственной власти. Управление собственностью субъекта осуществляется органами государственной власти субъектов или уполномоченные ими учреждения на основе федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. Управление муниципальной собственностью осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований.

 В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Ст. 17 ЗК к федеральной собственности относятся земельные участки:

1. признанные таковыми федеральными законами;

   1. ЗК, Лесной Кодекс, Об особо охраняемых природных территориях, о ЗАТО

2. право на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

3. которые приобретены по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Относительно муниципальной собственности на землю следует отметить, что помимо общих оснований приобретения права муниципальной собственности, которые аналогичны основаниям приобретения федеральной собственности и собственности субъектов, ЗК устанавливает дополнительные основания для возникновения права муниципального образования на земельный участок. Если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок от права собственности на которое собственник отказался, является, с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него в собственности городского округа, городского или сельского поселения, либо собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Общим для всех видов публичной собственности является положение ЗК о том, что она может возникнуть по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Например, гражданско- правовая сделка, изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, признание права на бесхозяйный земельный участок и др.

20. Иные, кроме права собственности, права на земельные участки в Российской Федерации (общая характеристика)

Иные, кроме собственности, права на земельные участки производное от права собственности, неразрывно с ним связаны. Главное, что получает несобственник земельного участка от собственника земельного участка - возможность владеть и пользоваться земельным участком.

Земельный кодекс, помимо права собственности на землю, предусматривает следующие права:

1. право постоянного пользования,

2. пожизненного наследуемого владения,

3. аренды земельного участка,

4. право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут),

5. безвозмездное срочное пользование земельным участком.

Некоторые из перечисленных прав носят обязательственный характер.

• Например, аренда и, в отдельных случаях, безвозмездное срочное пользование земельного участка возникают из договоров.

• А другие, например право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, сервитут, гражданским законодательством относятся к вещным правам.

Сам же земельный кодекс не подразделяет права на земельные участки на вещные и обязательственные.

Следует ограничивать права на земельные участки - индивидуально - определенные объекты, возникающие на основании распорядительного акта уполномоченного органа власти в результате совершения гражданско-правовой сделки, от права на использование земли и иных природных ресурсов, возникающее в силу закона и обусловленные режимом этого объекта - общие для всех.