- •1. Понятие, предмет, метод земельного права. Земельное право как отрасль права
- •2. Принципы и система земельного права.
- •3. Соотношение земельного права с конституционным, административным, гражданским, экологическим и природоресурсными и иными отраслями права и законодательства
- •4. Земельное право как наука и учебная дисциплина. Содержание дисциплины.
- •5. Правовое регулирование земельных отношений в России до 1917 года
- •6. Правовое регулирование земельных отношений в советский период (после 1917 г.)
- •7. Понятие, общая характеристика и классификация источников земельного права.
- •8. Конституционные основы земельного права
- •9. Законодательный акт как источник земельного права. Совместное ведение Российской Федерации и субъектов рф.
- •10. Понятие и виды земельно-правовых норм
- •11. Понятие и виды земельных правоотношений
- •12. Субъекты, объекты, содержание земельных правоотношений
- •13. Земельный участок как объект земельных правоотношений. Способы образования земельных участков.
- •14. Основания возникновения и прекращения земельных правоотношений.
- •15. Состав земель в Российской Федерации, порядок отнесения земель или земельных участков к категориям и перевода из одной категории в другую.
- •16. Понятие «правовой режим» земель, его элементы и виды. Разрешенное использование земельных участков.
- •17. Понятие, общая характеристика и содержание права собственности на землю
- •18. Право частной собственности на землю в Российской Федерации
- •19. Право публичной собственности на землю: право собственности Российской Федерации, право собственности субъектов рф, право собственности муниципальных образований.
- •20. Иные, кроме права собственности, права на земельные участки в Российской Федерации (общая характеристика)
- •21. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: понятие, содержание, основания возникновения и прекращения.
- •22. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, основания возникновения и прекращения.
- •23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •24. Аренда земельного участка: понятие, содержание, основания возникновения и прекращения. Особенности договора аренды земельного участка.
- •25. Безвозмездное пользование земельным участком: понятие, содержание, основания возникновения и прекращения.
- •26. Оборотоспособность земельных участков. Гражданско-правовые сделки как основания возникновения прав на земельные участки.
- •27. Обмен земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.
- •29. Безвозмездная передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации.
- •30. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута
- •31. Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
- •32. Порядок предоставления земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с проведением торгов.
- •33. Порядок предоставления земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с проведением торгов.
- •34. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, сооружения.
- •35. Приобретение прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.
- •36. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.
- •37. Основания прекращения прав на землю (общая характеристика).
- •38. Добровольный отказ от права собственности на земельный участок, права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
- •39. Основания и порядок прекращения прав на землю в связи неиспользованием или ненадлежащим использованием земельного участка.
- •40. Формы платы за землю: земельный налог, арендная плата.
- •41. Понятие, содержание и виды управления в сфере использования и охраны земель.
- •42. Система органов государственного управления в сфере использования и охраны земель в Российской Федерации
- •43. Государственный мониторинг земель: понятие, содержание, порядок ведения.
- •44. Государственный кадастровый учет земельных участков: понятие, принципы и порядок осуществления. Состав сведений о земельных участках, включаемых в реестр объектов недвижимости.
- •45. Землеустройство как функция управления в сфере использования и охраны земель.
- •46. Государственный земельный надзор: понятие, цели, формы осуществления. Должностные лица, осуществляющие государственный земельный надзор, их полномочия.
- •47. Земельный контроль: понятие, цели, виды, порядок осуществления
- •48. Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
- •49. Защита прав на землю. Земельные споры.
- •50. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения (общая характеристика).
- •51. Понятие, состав и виды земельных правонарушений (общая характеристика)
- •52. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд: основания, порядок изъятия, определение возмещения
- •53. Правовые меры охраны земель в Российской Федерации
- •54. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
- •55. Особенности правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения
- •56. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения. Особенности купли-продажи земельного участка
- •Особенности аренды земельного участка
- •Наследование земельных участков
- •57. Крестьянское (фермерское) хозяйство. Правовой режим земель для осуществления фермерским хозяйством его деятельности.
- •58. Правовой режим земель, предоставленных гражданам и их объединениям для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и огородничества.
- •59. Сельскохозяйственные организации как субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. Земельная доля.
- •60. Понятие и состав земель населенных пунктов. Зонирование земель населенных пунктов.
- •61. Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов.
- •63. Особенности правового режима земель транспорта
- •64. Особенности правового режима земель обороны и безопасности.
- •65. Особенности правового режима земель промышленности, энергетики.
- •66. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •67. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных территорий.
- •68. Особенности правового режима земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •69. Правовой режим земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения и особо ценных земель
- •1. Земли природоохранного назначения
- •2. Земли рекреационного назначения
- •3. Земли историко-культурного назначения
- •4.Особо ценные земли
- •70. Земли водного фонда: понятие, состав, особенности правового режима. Правовой режим земель водоохранных зон и прибрежных полос.
- •71. Земли лесного фонда: понятие, состав, особенности правового режима
- •72. Правовое регулирование охраны и использования земель в зарубежных странах.
51. Понятие, состав и виды земельных правонарушений (общая характеристика)
Земельное правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее права, законные интересы и (или) правовые нормы, регулирующие отношения в области использования, управления и охраны земель. (Е.С. Болтанова)
Земельное правонарушение обладает следующими обязательными признаками:
Общественная опасность
виновность лица
противоправность деяния
Наказуемость
Состав: складывается из четырех составных элементов.
Объект
Общественные отношения, которые возникают в области использования, управления и охраны земель
Предмет – земля
Объективная сторона
Составляющие:
противоправного деяния
причинения вреда или наступления реальной угрозы его причинения
причинно-следственной связи между ними (критерии причинности расписать)
По конструкции
Материальный состав – ст. 254 УК (порча земли)
Формальный состав – ст. 7.1 КоАП (самовольное занятие ЗУ)
Субъект
Физические и юридические лица
Возможные спец. Субъекты – ст. 170.2 УК (внесение заведомо ложных сведений в межевой план, акт обследования … кадастровым инженером)
Субъективная сторона
Умысел либо неосторожность
Виды земельных правонарушений:
Административные (некоторые из них):
гл. 7 «Административные правонарушения в области охраны собственности"
ст. 7.1 «самовольное занятие земельного участка»
ч. 4 ст. 7.2 «уничтожение или повреждение специальных знаков»
ст. 7.9 «самовольное занятие лесных участков»
ст. 7.10«самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом» и далее
гл. 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»:
ст. 8.5 «сокрытие или искажение экологической информации»
ст. 8.6 «порча земель»
ст. 8.7 «невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв»
Ст. 8.8 «использование ЗУ не по целевому назначению»
гл. 10 «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель»
ст. 10.1 - нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками;
ст. 10.5 - непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
ст. 10.9 - проведение мелиоративных работ с нарушением проекта;
гл. 19 «Административные правонарушения против порядка управления»
ч. 25, 26 ст. 19.5 - невыполнение в срок законного предписания организации, уполномоченной в соответствии с ФЗ на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль;
ст. 19.9 - нарушение порядка предоставления земельных или лесных участков либо водных объектов.
Уголовные
В соответствии со ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных преступлений, несут уголовную ответственность.
Классификация
земельные преступления, носящие экологический характер;
ст. 254 «Порча земли»
ст. 246 «Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ» и т.д.
земельные преступления, носящие экономический характер;
ст. 170 «Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом»
ст. 170.2 «Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории»
земельные преступления, посягающие на землю как объект государственного управления;
В действующем УК нет (максимум ст. 330 «Самоуправство»)
В УК РСФСР был состав ст. 199 «Самовольный захват земли»
Гражданские
Лица, причинившие вред, обязаны возместить его в полном объеме
Причинитель вреда в результате совершенного земельного правонарушения понуждается к возмещению вреда в натуре, а именно к обязанности, которая может быть выражена в следующих действиях:
восстановлении плодородия почв;
восстановлении земельных участков в прежних границах;
возведении снесенных зданий, строений, сооружений;
сносе незаконно возведенных зданий, строений, сооружений;
восстановлении межевых и информационных знаков;
устранении других земельных правонарушений;
исполнении возникших обязательств.
При невозможности восполнить причиненный вред в натуре лицо, виновное в его причинении, обязано возместить причиненные убытки в полном объеме.
Понятие убытков ст. 15 ГК
Состав убытков для ЗК = Реальный ущерб + упущенная выгода
Дисциплинарные (ст. 75 ЗК)
Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником (гражданским или муниципальным служащим) по его вине возложенных на него трудовых (служебных) обязанностей.
Спец. Субъект – должностное лицо либо работник организации
Меры дисциплинарного взыскания по ТК (ст. 192 ТК):
замечание;
выговор;
увольнение.
К должностным лицам также могут применяться и иные (специальные) меры дисциплинарного воздействия (например, предупреждение о неполном должностном соответствии) (Законы о муниципальной службе, государственной гражданской службе)
Особенности сроков:
Сроки привлечения к дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения следует исчислять с момента привлечения организации-работодателя к административной ответственности, а не по общим правилам.
Материальная ответственность
Материальная ответственность представляет собой обязанность стороны трудового договора (работника либо работодателя), причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, которые установлены трудовым законодательством.
Применение данной ответственности является правом, а не обязанностью сторон.
Взыскание с работника причиненного ущерба производится в добровольном либо принудительном порядке