- •Понятие и значение финансов
- •Финансовая система рф
- •Финансовые фонды: понятие, виды, основные характеристики, предназначение (некачественный)
- •Понятие, сущность и особенности финансовой деятельности рф
- •Правовые принципы и методы финансовой деятельности
- •Компетенция органов, осуществляющих финансовую деятельность
- •Правовое положение Счетной палаты рф
- •Правовое положение Федеральной службы Федерального Казначейства
- •Наука финансового права рф: ее предмет, методы и актуальные проблемы
- •Понятие и значение отрасли Российского финансового права. Финансовое право в системе отраслей Российского права
- •Финансовое право: понятие, предмет, методы, принципы
- •Система финансового права. Источники финансового права
- •Понятие и особенности финансово-правовых норм. Классификация финансово-правовых норм.
- •Структура финансово-правовой нормы. Действие финансово-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Понятие финансовых правоотношений, их виды, отличительные признаки
- •Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений. Защита прав участников финансовых правоотношений.
- •Субъекты финансового права и их полномочия
- •1) В зависимости от обязательности участия субъектов в финансовых правоотношениях:
- •Понятие и значение финансового контроля. Принципы организации и проведения финансового контроля.
- •Понятие и виды государственного финансового контроля. Методы контроля.
- •Финансовый контроль: понятие, виды, цель и задачи, нормативная правовая основа
- •Финансовый контроль со стороны законодательных (представительных) органов власти
- •Финансовый контроль со стороны Президента рф. Контроль исполнительных органов власти общей компетенции.
- •Понятие и виды негосударственного финансового контроля. Методы контроля.
- •Понятие ведомственного финансового контроля, его виды, нормативноправовые основы
- •Понятие и виды муниципального финансового контроля. Методы контроля.
- •Аудиторский контроль
- •Общественный и внутрихозяйственный финансовый контроль.
- •Система органов финансового контроля в Российской Федерации и Кузбассе
- •Формы (методы) осуществления финансового контроля. Объект и предмет финансового контроля. Подконтрольные субъекты (объекты контроля). Общие условия оформления результатов финансового контроля.
- •Понятие и особенности финансовой ответственности. Формы защиты прав субъектов при проведении финансового контроля.
- •Финансовое правонарушение: понятие, признаки, состав. Виды финансово-правовых нарушений. Финансово-правовые санкции.
- •Понятие бюджета, его значение и форма принятия
- •Бюджетная система рф. Принципы построения бюджетной системы
- •Бюджетная классификация
- •Бюджетное право рф: понятие, принципы, предмет, методы, источники.
- •Понятие и виды доходов и расходов бюджета
- •Дефицит бюджета: причины возникновения и пути его преодоления
- •Бюджетное регулирование: понятие и методы. Межбюджетные трансферты: понятие, формы (виды).
- •Понятие, принципы, стадии бюджетного процесса и полномочия его участников.
- •Стадия составления проекта бюджета
- •Стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета. Временное управление бюджетом в случае, если нормативный акт о бюджете не вступил в юридическую силу до начала финансового года.
- •Исполнение бюджета
- •Подготовка, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
- •Государственные внебюджетные фонды, их виды и правовое положение
- •Налоговое право рф: понятие, принципы, предмет, методы, источники.
- •Органы, осуществляющие налоговый контроль и их полномочия.
- •Налоги: понятие, признаки, сущность, функции и классификация, и отличие от других обязательных платежей
- •Понятие и состав налоговой системы рф. Принципы налогообложения.
- •Виды ответственности за нарушение налогового законодательства
- •Государственный и муниципальный кредит
- •Понятие государственного и муниципального долга. Управление государственным и муниципальным долгом.
- •Понятие и порядок осуществления внутренних и внешних государственных и муниципальных заимствований. Программы заимствований.
- •Понятие, функции и особенности государственного страхования и социального страхования.
- •Обязательное государственное страхование: понятие, значение, правовая основа. Виды обязательного государственного страхования
- •Обязательное социальное страхование: понятие, значение, правовая основа
- •Государственный надзор за страховой деятельностью: понятие, принципы, субъекты, правовая основа.
- •Финансовые фонды организаций (государственных предприятий, государственных учреждений, государственных корпораций), порядок их формирования и использования.
- •Понятие и состав денежной системы рф. Правовые основы наличного и безналичного денежного обращения
- •Банковский надзор. Центральный банк как орган банковского регулирования и контроля.
- •Правовые основы валютного регулирования. Органы валютного регулирования. Валюта, валютные ценности: понятие и виды. Валютные операции.
- •Валютный контроль: понятие, значение, задачи, методы. Органы и агенты валютного контроля, и их полномочия. Права и обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении валютного контроля.
Понятие и особенности финансово-правовых норм. Классификация финансово-правовых норм.
Финансово-правовая норма – установленное РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями общие правило поведения, обеспеченное мерами государственного принуждения в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Особенности:
Финансово-правовые нормы имеют особую сферу применения, а именно - финансовая деятельность государства.
Доминирующую роль в системе норм финансового права играют обязывающие нормы.
Нормы финансового права являются публично-правовыми по своей направленности и регламентируют общественные отношения, имеющие общий (публичный) характер.
В структуре финансово-правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) санкции имеют, как правило, имущественный характер.
Норма выражена в форме финансово-планового акта – это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации денежных средств, созданию денежных фондов и использованию их на предусмотренные законом цели.
В зависимости от функций, выполняемых финансовым правом, финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.
К регулятивным финансово-правовым нормам относятся те, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей. К регулятивным финансово-правовым нормам, в частности, относятся нормы ст. 51, 56 НК РФ, закрепляющие порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица; определяющие порядок установления и использования льгот по налогам и сборам.
Регулятивные финансово-правовые нормы в зависимости от их юридического содержания классифицируются на обязывающие, запрещающие и управомочивающие финансово-правовые нормы.
Обязывающие финансово-правовые нормы — это те, которые устанавливают обязанность лица совершать определенные положительные действия.
Запрещающие финансово-правовые нормы устанавливают обязанность лица воздерживаться от определенных действий, указанных в финансово-правовой норме.
Управомочивающие финансово-правовые нормы предусматривают возможность субъекта финансового права действовать в рамках требований финансово-правовой нормы, но по своему усмотрению.
К охранительным финансово-правовым нормам относятся те, которые предусматривают применение мер государственного принуждения за финансовые правонарушения. Число охранительных норм в финансовом праве постепенно увеличивается, что связано с необходимостью установления, а в ряде случаев повышения ответственности субъектов финансовых правоотношений за свои действия.
Финансово-правовые нормы, помимо всего отмеченного, классифицируются по объему действия на общие и специальные.
Общими являются нормы, распространяющиеся на целый ряд тех или иных отношений,
специальными — нормы, распространяющиеся на определенный вид отношений в пределах данного рода. К примеру, общими являются нормы первой части НК РФ, распространяющиеся на все налоговые отношения, а специальными — нормы, регулирующие тот или иной вид налогов, налоговых отношений.
По территории действия различают финансово-правовые нормы, действующие:
на всей территории Российской Федерации;
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
на территории соответствующего муниципального образования.
По времени действия финансово-правовые нормы подразделяются на общие и временные.
Общие нормы, которых большинство в финансовом праве, устанавливаются на срок действия и утрачивают силу в связи с их отменой или изменением.
Временные нормы — это нормы, установленные на определенный срок. К временным финансово-правовым нормам относятся, прежде всего, предписания ежегодно принимаемых нормативных актов о бюджетах на соответствующий финансовый год.
В зависимости от особенностей предмета финансово-правового регулирования финансово-правовые нормы подразделяются на материальные и процессуальные.
Материальные финансово-правовые нормы определяют источники образования денежных фондов государства и муниципальных образований, объекты налогообложения и ставки налогов, виды расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов.
Процессуальные финансово-правовые нормы устанавливают порядок реализации материальных финансово-правовых норм. К процессуальным нормам относятся нормы, содержащиеся в ст. 169—264, 274—281 БК РФ и определяющие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также отчетов об их исполнении.