35. Бюджетное право рф: понятие, принципы, предмет, методы, источники.

- институт правового регулирования доходов;

- институт правового регулирования расходов и финансирования;

- институт бюджетного процесса.

Общая часть

^{Особенная часть}

Система бюджетного права

Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, регламентирующих бюджетное устройство государства и бюджетную систему, регулирующих общественные отношения по образованию (аккумулированию), распределению, использованию фондов денежных средств (бюджетов разного уровня)

Предмет БП – общественные отношения, возникающие в процессе:

• формирования доходов бюджета;

• осуществления расходов бюджета;

• составления, утверждения проектов бюджета, исполнения и отчетности об исполнении бюджета;

• бюджетного контроля;

• применения мер бюджетного принуждения к нарушителям.

Принципы БП:

1) Общеотраслевые:

• законности;

• гласности;

• справедливости и т.д.

2) Межотраслевые:

• федерализма;

• разделения властей;

• единства денежной системы и экономического пространства РФ;

• равноправия субъектов РФ/ МО между собой и т.д.

3) Специальные:

• бюджетного федерализма (три уровня бюджетов бюджетной системы РФ: фед., рег., мест.);

• единства бюджетной политики и бюджетного регулирования в РФ (единство правил ведения бюджетов, бюджетной классификации, отчетности и т.д.);

• плановости (бюджет основан на социально-экономических прогнозах и отражает четкий план финансового обеспечения деятельности государства);

• социальной направленности бюджетного регулирования (конечная цель планирования – обеспечение достойного уровня жизни населения);

• самостоятельности в бюджетной деятельности субъектов РФ/МО (свой бюджет, свои органы и т.д.);

• единства принципов построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.

Метод БП – совокупности приемов и способов воздействия государства на общественные отношения в сфере образования, распределения и использования фондов денежных средств:

• Императивный (основной): государство – обязательный участник БП-отношений в лице ОГВ/ОМСУ, для чего последним предоставляются специальные полномочия;

• Диспозитивный (вспомогательный в БП): выражается, например, в договорах и соглашениях на закупки для гос./мун. нужд, бюджетных инвестициях негосударственным юридическим лицам и т.д.

Источники БП – внешняя форма выражения норм бюджетного права:

1) Конституция РФ – устанавливает основы бюджетного устройства и бюджетной системы РФ;

2) ФКЗ:

• №2 «О Правительстве РФ» и др.

3) ФЗ:

• БК РФ – основной кодифицированный нормативный акт;

• ФЗ о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов;

4) Федеральные подзаконные акты:

• Указы Президента;

• Постановления Правительства;

• Приказы Минфина (например, о внесении изменений в бюджетную классификацию);

5) Законы субъектов РФ о бюджетах субъектов;

6) Подзаконные акты субъектов;

7) Акты ОМСУ о местном бюджете.