42. Исполнение бюджета

Основы исполнения бюджета:

• Организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

• Кассовое обслуживание осуществляется Федеральным казначейством с помощью специальных счетов в Банке России.

Исполнение бюджета организуется на основе 2 основных документов:

1) Сводная бюджетная роспись – оперативный документ:

• отражающий распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета в разрезе показателей бюджетной классификации

• в целях организации исполнения бюджета, и

• который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств.

2) Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году, составление и ведение которого осуществляется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) или уполномоченным органом исполнительной власти (местной администрации).

• Для федерального бюджета – Федеральное казначейство.

Бюджет должен быть исполнен по следующим направлениям:

1) по доходам:

• зачисление доходов бюджета по установленным нормативам во все бюджеты;

• возврат и зачет излишне распределенных сумм, процентов за несвоевременный возврат.

2) по расходам:

• принятие и учет бюджетных и денежных обязательств получателем бюджетных средств;

• подтверждение денежных обязательств получателем бюджетных средств;

• санкционирование оплаты денежных обязательств (осуществляется Фед. казначейством и финансовыми органами субъектов РФ/муниципальных образований);

• подтверждение исполнения денежных обязательств (на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета).

3) по источникам финансирования дефицита бюджета:

• осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

43. Подготовка, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Бюджетная отчетность включает:

• отчет об исполнении бюджета (данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ);

• баланс исполнения бюджета;

• отчет о финансовых результатах деятельности;

• отчет о движении денежных средств;

• пояснительную записку.

Порядок составления и утверждения бюджетной отчетности:

• Сведения от субъектов отчетности идут по следующей схеме: сведения бюджетной отчетности собираются получателями средств, администраторами доходов и источников финансирования, а затем направляются главному администратору – каждый из них направляет собранные сведения в финансовые органы соответствующего уровня (Фед. Казначейство на уровне РФ) – финансовый орган уже непосредственно составляет полную отчетность;

• Бюджетная отчетность в целом – за год, отчет об исполнении бюджета – ежеквартальный;

• БО представляется финансовым органом в высший исполнительный орган и созданный им орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля;

• Внешняя проверка годового отчета:

  • включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет;

  • осуществляется Счетной палатой (на фед. уровне) и контрольно-счетным органом субъекта РФ/ муниципального образования;

  • высший исполнительный орган субъекта представляет отчет для дачи заключения до 15 апреля, МО – до 1 апреля;

  • заключение дается с одновременным направлением в пославший отчет высший исполнительный орган.

• Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.