9. Наука финансового права рф: ее предмет, методы и актуальные проблемы

Наука финансового права представляет собой учение о финансовом праве, т.е. систему знаний, имеющую достаточную степень единства и обобщенности.

Наука финансового права существует и развивается за счет главным образом научных исследований ученых юристов-финансоведов.

Наука финансового права является общественной наукой. Это значит, что она изучает реальные общественные процессы, связанные с формированием, распределением и использованием государством и муниципальными образованиями денежных средств.

Предметом науки финансового права является финансовое право как отрасль российского права.

Итак, предмет науки финансового права составляет совокупность следующих основных компонентов:

а) норм и институтов финансового права Российской Федерации; б) финансово-правовых отношений; в) финансового законодательства; г) тенденции развития финансово-правового регулирования и финансового права как отрасли права.

Методы науки финансового права — это определенные приемы (способы), с помощью которых обеспечивается исследование предмета финансового права.

Метод сравнительного правоведения получил в последние годы в науке финансового права широкое применение. Это связано с тем, что в последнее десятилетие финансовое право в России стало развиваться как право экономики рыночного типа. Соответственно, осмысление многих финансово-правовых категорий, а также создание моделей нового финансового законодательства в России могло осуществляться только на основе сравнений с практикой законотворчества и теоретическими конструкциями, выработанными зарубежной финансово-правовой наукой.

Метод конкретно-социологического исследования состоит в использовании наукой финансового права информации, полученной посредством личного наблюдения за ходом финансовой деятельности государства и муниципальных образований, а также анкетирования налоговых, финансовых органов, кредитных организаций и т.д.

Сравнительно-исторический метод применяется в науке финансового права весьма часто. Его суть состоит в анализе исторического развития того или иного финансово-правового института финансово-правовой теории и т.д.

Метод обращения к другим наукам в целях поиска аналогий решения тех или иных научных задач.

Наконец, наука финансового права, как и любая другая, использует метод живого познания. Как отмечает К.С. Вельский, метод живого познания требует понимания объекта через переживание его субъектом, обязывает «вчувствоваться» в исследуемую категорию, понять ее внутренний смысл и назначение; процедуру, при которой материал получается посредством свободного погружения субъекта в познаваемый объект, объединения с познаваемым объектом, осмысления его с тех позиций, которые представляются наиболее удобными для отыскания истины.

Проблемы:

1. общетеоретические проблемы науки финансового права. Сюда относится исследование таких вопросов, как предмет финансового права, сущность и особенности финансово-правовых норм и отношений, специфика государственного финансового контроля, финансово-правовая ответственность. Ученые сходятся на том, что предмет финансового права составляют отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Однако существуют неясности в конкретизации этих отношений; 

2. проблемы бюджетного права и права государственного и местных бюджетов, внебюджетных средств. Этот раздел науки исследует правовые проблемы бюджетного устройства, бюджетного процесса, целевых бюджетных фондов денежных средств и др.; 

3. правовые проблемы государственных доходов и расходов. Этот раздел включает комплекс научных тем, связанных с разработкой теории налогового права, исследованием налогов и неналоговых доходов государства, правовых основ государственного кредита, а также проблему своевременного обеспечения поступлений в бюджет и исследования правовых проблем бюджетного финансирования и внебюджетных средств бюджетных учреждений; 

4. правовые проблемы кредитной системы, денежного обращения, расчетов, валютного регулирования и валютного контроля. Этот раздел науки имеет целью выявление специфики финансово-правовых отношений в этих сферах. Например, самостоятельности банковского права. Неисследованным является сфера кредитования, а именно разграничение отношений финансово-правового и гражданско-правового регулирования.