24. Понятие ведомственного финансового контроля, его виды, нормативноправовые основы

Ведомственный финансовый контроль – это внутренний контроль отдельных государственных ведомств, объектом которого является производственная и финансовая отчетность подведомственных мероприятий, организаций и учреждений.

Осуществляется внутри министерств, отраслей хозяйств, других органов государственного управления за деятельностью входящих в их систему предприятий, организаций, учреждений. Данный контроль осуществляется самостоятельными структурными подразделениями внутреннего контроля министерств, служб, агентств, хозяйствующих субъектов, подчиненных непосредственно руководителям этих органов. Это контроль со стороны главных администраторов за администраторами доходов, источников финансирования дефицита бюджета, со стороны главных распорядителей бюджетных средств за распорядителями и получателями бюджетных средств по вертикали, ну и соответственно, внутри каждого отдельного субъекта.

Виды:

1. Внутриведомственный (проводится по вертикали структуры органов)

2. Внутрихозяйственный (внутри каждого субъекта), например, федеральная служба проводит контроль внутри себя.

Нормативная правовая основа:

1. ФЗ «О бухучете» от 21 ноября 1996 года.

25. Понятие и виды муниципального финансового контроля. Методы контроля.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется представительными органами местного самоуправления, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, федеральными исполнительными органами специальной компетенции, главными администраторами и администраторами доходов и источников финансирования местных бюджетов. Главными распорядителями, распорядителями и получателями средств местных бюджетов.

Правовой основой этого вида финансового контроля является ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Виды (как и общие для всех согласно ст. 265 БК)

1. По подведомственности

   1. Внутренний

   2. Внешний

2. По времени

   1. Предварительный

   2. Последующий

Методы муниципального финансового контроля:

К методам по выявлению результатов финансовой деятельности относятся следующие методы:

- наблюдение - постоянный контроль за подконтрольными организациями по поводу использования ими денежных средств и их финансовым состоянием;

- обследование - изучение отдельных аспектов функционирования подконтрольного субъекта с целью определения его финансового состояния и возможных направлений развития с применением таких приемов как, как анкетирование и опрос;

- анализ - детальное изучение финансовой деятельности хозяйствующего субъекта для определения эффективности использования им своего капитала;

- экспертиза - это метод предварительной оценки принимаемых финансовых решений с целью определения их экономической эффективности и юридических последствий;

- надзор - это контроль за осуществлением финансовых операций в целях приведения их в соответствие с нормами и требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. А также это контроль за определенным видом деятельности и в случае выявления нарушений правил и нормативов может последовать применение санкции в виде отзыва лицензии на право осуществления кого-либо вида деятельности;

- проверка - это единичное контрольное действие по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе отчетной документации и расходных документах;

- инвентаризация - проверка объектов контроля в натуре путем осмотра, пересчета, взвешивания, обмера;

- ревизия - полное обследование деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности;

- санкционирование операций - совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства.

Бюджетный кодекс (п.1, ст. 267.1) в качестве основных методов осуществления государственного (муниципального) финансового контроля называет: проверку, ревизию, обследование, санкционирование операций.

Методами реагирования на выявленные нарушения являются:

• - восстановление нарушенного права, путем возбуждения финансовоправового, административного, дисциплинарного или уголовного преследования виновных лиц;

• - возмещение вреда,

• - обмен передовым опытом.