20. Финансовый контроль: понятие, виды, цель и задачи, нормативная правовая основа

Финансовый контроль – регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций и иных хозяйствующий субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, а также правильности и эффективности их использования.

Виды:

• По характеру содержания

  1. Государственный

     1. Общегосударственный (осуществляется органами общей компетенции)

     2. Межведомственный (осуществляется органами специальной компетенции (службы))

     3. Внутриведомственный

  2. Негосударственный

     1. Общественный

     2. Аудиторский

     3. Внутрихозяйственный

     4. Муниципальный

• По форме проведения

  1. Обязательный

  2. Инициативный

• По подведомственности (ст. 265 БК)

  1. Внешний

     1. Счетная палата Российской Федерации

     2. Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации

     3. Контрольно-счетные органы муниципальных образований

  2. Внутренний

     1. Федеральное казначейство

     2. Органы (должностные лица) исполнительной власти субъектов Российской Федерации

     3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации

     4. Органы (должностные лица) исполнительной власти местных администраций

     5. Финансовые органы муниципальных образований

• По времени его проведения

  1. Предварительный

  2. Текущий

  3. Последующий

Цель:

• Целью финансового контроля является проверка соблюдения управляемым субъектом финансового законодательства, установленного управляющим субъектом, то есть проверка законности осуществленных контролируемым субъектом хозяйственных операций. Названная цель достигается путем решения следующих задач:

  1. 1) проверка соблюдения финансовой дисциплины;

  2. 2) проверка пределов полномочий должностного лица при принятии решений; выявление случаев злоупотреблений должностными полномочиями;

  3. 3) проверка соответствия совершенной операции законодательству Российской Федерации;

  4. 4) контроль за своевременностью и полнотой формирования доходной части бюджетов;

  5. 5) проверка правильности документального оформления денежных операций;

  6. 6) проверка правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности;

  7. 7) проверка правильности, своевременности и полноты расчетов с бюджетами и внебюджетными фондами;

  8. 8) проверка целевого использования бюджетных и иных целевых кредитов;

  9. 9) выявление случаев недостач, хищений, иных финансовых нарушений.

• Во-вторых, целью финансового контроля является оценка эффективности и рациональности управления имеющимися финансовыми ресурсами. Названная цель достигается при помощи следующих задач:

  1. 1) проверка сохранности финансовых и материальных ресурсов;

  2. 2) оценка наличия и степени разработанности бюджетов, внутреннего контроля за их исполнением, анализа отклонений и принятых мер;

  3. 3) анализ принятой процедуры санкционирования управленческих решений и проверка соблюдения ее на практике;

  4. 4) выявление внутрихозяйственных резервов и их использование;

  5. 5) анализ эффективности привлечения кредитных и заемных ресурсов;

  6. 6) анализ налогового бремени и мер по его оптимизации;

  7. 7) оценка использования материальных ресурсов, полноты загрузки производственного оборудования, выявление простоев техники и их причин.

Нормативная правовая основа:

6. БК РФ

7. ФЗ о бухучете

8. ФЗ об аудиторской деятельности

9. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 17.12.2021) "О Федеральном казначействе" и т.д.