Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Коргун В. Г. - История Афганистана. XX век - 2004 (текст поверх изображения)

.pdf
Скачиваний:
9
Добавлен:
04.05.2022
Размер:
5.19 Mб
Скачать

народа направить вам свое настоящее дружественное послание независимого и свободного государства»15.

21 апреля 1919 г. Аманулла-хан вновь обратился к В. И. Ленину с сообщением о том, что в Советскую Россию направляется чрезвычайный посол генерал Мухаммад Вали-хан для установления «искренних отношений между обоими великими государствами». 27 мая 1919 г. В.И. Ленин и председатель ВЦИК М.И. Калинин направили на имя Амануллы-хана письмо, в котором приветствовали намерения афганского правительства установить дружественные отношения с русским народом и предлагали произвести обмен дипломатическими представительствами16. Обмен посланиями двух глав государств фактически означал взаимное признание РСФСР и Афганистана.

7 апреля эмир Аманулла послал дружественные по духу послания также правительствам Японии, Америки, Франции, Персии и Турции, в которых подтверждалось, что Афганистан считает себя независимым государством.

15 апреля наконец пришел ответ вице-короля Индии на послание Амануллы. В нем говорилось лишь о «поддержании прежних отношений» на основе договоров, заключенных отцом

идедом эмира17. Отказ колонизаторов признать независимость Афганистана вынуждал Амануллу идти на крайние меры — войну с Великобританией. Обстановка в самом Афганистане и в регионе в целом благоприятствовала планам эмира. Весной 1919 г. в Индии начались антиколониальные выступления. В Закаспии части Красной армии разгромили войска английских интервентов под командованием генерала В. Маллесона

ибелогвардейцев. В Кушке был размещен советский гарнизон. Брожение росло среди племен «независимой полосы».

Вэтой ситуации в Афганистане начались приготовления к военным действиям. И хотя война официально не была объявлена англичанам, слово «джихад», неоднократно повторенное эмиром в его выступлениях, было широко подхвачено населением и приграничными племенами. Война оказалась неизбежной.

Англичане, со своей стороны, также готовились к войне, хотя для них оказалось неожиданным решение Кабула начать военные действия. Численность британской колониальной армии в Индии достигала 340 тыс. человек, значительная их часть (140 тыс.) была подтянута к афганской границе18. Им противостояла 50-тысячная афганская армия, плохо обученная и слабо вооруженная. Большая ставка делалась на предполагаемое всеобщее восстание племен «независимой полосы». Среди них распространялись воззвания с призывом к

джихаду, проводились племенные джирги. На территории самой Британской Индии, в Пешаваре, 5 мая афганское почтовое агентство распространило воззвание Амануллы с призывом к джихаду и листовки аналогичного содержания.

Кроме того, Аманулла надеялся на помощь эмигрантского «Временного правительства Индии», которое обосновалось в Кабуле в годы Первой мировой войны, и, по некоторым данным, заключил с ним тайный договор, которым подтверждалась правомерность проведения военных операций на территории Индии19.

Эмир разработал план предстоящих военных действий, который состоял из трех частей и охватывал соответственно три фазы: 1) с 6 по 26 мая — продвижение в Хайбарском проходе; 2) с 26 мая по 2 июня — захват приграничной территории на Южном фронте (в Куррамской долине); 3) с 3 июня по 8 августа — прекращение военных действий со стороны регулярных частей и продолжение действий пограничных племен. Соответственно, афганские войска были сосредоточены на трех направлениях (фронтах) — Восточном, Южном и Кандагарском.

Назначенный главнокомандующим армией недавно занявший должность министра обороны генерал Салех Мухаммад возглавил восточную группировку войск. Не согласуясь с генеральным планом, в конце апреля он преждевременно начал выдвижение своих частей, заняв пограничный город Дакка. 3 мая его подразделения пересекли границу и 6 мая заняли местечко Баг, а также высоты вокруг населенного пункта Ланди Коталь. К нему присоединились местные ополчения племен шинвари и момандов. Заняв выжидательную позицию, генерал потерял время для решительных действий: в Ланди Котале был слабый гарнизон, причем часть его — 500 солдат — состояла из местных жителей, которые в последующем дезертировали. Однако афганский генерал не решился сразу атаковать город.

Тем временем к англичанам подошли подкрепления, и они повели наступление, отбросив афганские части в Дакку. Нападение отрядов местных племен афридиев 11 мая на британскую колонну не принесли перевеса афганским войскам. 12 мая англичане бомбили Дакку и на следующий день заняли город. При этом генерал Салех Мухаммад получил ранение. 24 мая британские самолеты бомбили Джалалабад и Кабул, вызвав панику среди местных жителей и побудив, как считают английские историки, эмира Амануллу 31 мая просить англичан о перемирии20.

Иная обстановка складывалась на Южном фронте, войсками которого командовал генерал Надир-хан. Его штаб расположился в городе Хост, недалеко от границы, на противоположной стороне которого находился укрепленный форт Тал, где сосредоточились основные силы англичан на этом фронте. 19 мая афганские войска подошли к пограничному пункту Матун, а 23 мая заняли местечко Спинвам, в предместьях Тала. Опасаясь всеобщего выступления местных племен масудов и вазиров, англичане начали спешно отводить свои подразделения, покидая пограничные посты. Отступая, они были атакованы племенными ополчениями. Местная милиция, набранная из племен, разбежалась. 28 мая Надир-хан, используя мощь своей тяжелой артиллерии, штурмом взял форт Тал, подняв афганский флаг. Англичане были вынуждены снять часть своих войск с перевала Хайбар на Восточном фронте и перебросить в район Тала. Дальнейшее наступление афганцев было приостановлено, так как в Кабуле было принято решение заключить перемирие. Военные действия велись и в Читрале, который был довольно быстро захвачен афганскими войсками, однако вскоре они были вынуждены отступить под напором превосходящих сил противника.

На Кандагарском фронте, которым командовал премьерминистр Абдул Куддус, действия афганцев оказались неудачными: 24 мая английские войска штурмом взяли афганский пограничный форт Спинбулдак. Афганцы мужественно защищали город, понеся тяжелые потери. Дальше англичане не продвинулись.

28 мая Аманулла отправил вице-королю письмо, в котором, по утверждению английского генерала Перси Сайкса, заявил, что действия генерала Салех Мухаммада носили сугубо оборонительный характер, пожаловался на бомбардировки, назвав их «неоправданными актами агрессии». Он подчеркнул тем не менее, что готов проявить великодушие и уже отдал приказ остановить военные действия21. В ответном послании лорд Челмсфорд выдвинул свои условия для заключения перемирия: для восстановления мира Афганистан должен пройти испытательный период сроком 6 месяцев, и если эмир за это время продемонстрирует признаки дружбы, тогда будет заключен «Договор о дружбе»22. Отвечая ему 21 июня, Аманулла отверг предлагаемые условия, но согласился послать делегацию в Индию 15 июля для их обсуждения23.

24 июля афганская делегация во главе с двоюродным братом эмира Амануллы Али Ахмад-ханом направилась в Индию и 28 июля прибыла в Равалпинди. Британскую делегацию воз-

главлял секретарь по иностранным делам правительства Индии Гамильтон Грант. Переговоры были трудными и длились больше недели. Англичане пришли к пониманию, что нельзя более откладывать признание независимости, ибо это приведет к возобновлению военных действий. Впрочем, вицекороль считал, что это не должно особенно беспокоить англичан, поскольку «Аманулла вскоре должен понять, что он не сможет управлять своей страной самостоятельно»24.

19 августа главы делегаций подписали прелиминарный (предварительный) мирный договор. Он провозглашал наступление мира со дня подписания документа. Британское правительство заявило о прекращении выплаты эмиру субсидии и выразило готовность «восстановить дружественные отношения» с Афганистаном. Была достигнута договоренность вновь провести переговоры через шесть месяцев для обсуждения вопросов, «представляющих взаимный интерес». В документе ни слова не было сказано о признании независимости Афганистана. К соглашению, впрочем, было приложено личное письмо Г. Гранта главе афганской делегации Али Ахмаду, в котором британский представитель пытался разъяснить, что сам текст соглашения подразумевает официальное признание независимости Афганистана во внутренних и внешних делах25.

По возвращении в Кабул Али Ахмад был встречен без особого энтузиазма. Его упрекали, что он слишком увлекся идеей «независимости» и не смог добиться других многих важных уступок. Недовольный Аманулла посадил его под домашний арест. Однако благодаря заступничеству всесильной Улья Хазрат (будучи ее племянником, Али Ахмад собрался жениться на одной из ее дочерей) он вскоре вышел на свободу.

Самого же Амануллу ждал полный триумф после подписания прелиминарного договора в Равалпинди. Он получил титул «гази» («победитель»), поднялся его престиж среди мусульман всего мира, многие прочили его в лидеры всех мусульман в условиях ослабления авторитета турецкого халифа. Однако сам Аманулла считал это преждевременным.

21 августа Аманулла выступил на Дарбаре, провозгласив полную свободу и независимость Афганистана. С тех пор этот день отмечается в Афганистане как День независимости.

Впрочем, эмир Аманулла заплатил большую цену за независимость: ему пришлось отказаться от поддержки пуштунских племен «независимой полосы» и, согласно статье 5-й Соглашения, признать «линию Дюранда» государственной границей Афганистана26.

События в Афганистане вызвали большой интерес в Москве. Советское руководство пришло к пониманию необходимости проводить более активную политику на Востоке. Первая советская дипломатическая миссия была сформирована в Туркестане, так как связь между Средней Азией и Центром была разорвана. Главой миссии был назначен Николай Бравин, бывший царский дипломат, до этого служивший в Персии. Официально он был представителем Туркестанской Республики. Однако Москва не доверяла Бравину.

Одновременно в Россию отправилась афганская дипломатическая миссия во главе с Мухаммадом Вали-ханом, которая затем намеревалась проследовать в Европу и Америку для установления дипломатических отношений с Западом. Миссия прибыла в Ташкент 4 июня 1919 г., но, поскольку в это время в России шла гражданская война, задержалась в Ташкенте, учредив там генеральное консульство, и лишь 10 октября прибыла в Москву. Она была тепло встречена советскими руководителями. 14 октября с членами делегации встретился глава российского правительства В.И. Ленин. Отвечая на его приветствие, Мухаммад Вали выразил надежду, что Советская Россия поможет странам Востока освободиться от «угнетения со стороны европейского империализма»27.

Миссия Н. Бравина, в свою очередь, 29 апреля перешла афганскую границу и, остановившись в афганском пограничном селении Хамьяб, отправила эмиру послание от главы дипломатического ведомства Туркестанского правительства. Однако вскоре члены миссии были неожиданно арестованы и помещены в тюрьму, где просидели 10 дней, так и не получив разрешения ехать в Кабул. Советские дипломаты были вынуждены вернуться в Туркестан. Вскоре выяснилась подоплека этих событий: губернатор Мазари-Шарифа, на территории которого остановилась миссия, был сторонником опального принца Насруллы и препятствовал установлению контактов нового эмира с внешним миром28.

Аманулла, узнав о задержании советской миссии, был разгневан, и губернатор сам угодил в тюрьму. Эмир распорядился принять миссию, но Бравин в это время был уже в Ташкенте, где встретился с Мухаммадом Вали-ханом. От него советский посол узнал, что Афганистан ведет войну с Великобританией. Там же его разыскал посланец нового губернатора Мазари-Шарифа и сообщил о согласии афганского правительства принять советского представителя29.

Между тем еще 7 мая 1919 г. в Москве В.И. Ленин принял главу Индийского эмигрантского правительства М. Барака-

туллу, который передал ему предложение афганского правительства об установлении дипломатических отношений и предложил заключить союз между Россией и Афганистаном, направленный «против общего врага» — Великобритании30. После этого Кремль наконец официально назначил Н. Бравина своим послом.

Новая попытка миссии Бравина в июне 1919 г. пересечь Амударью в районе Мазари-Шарифа также оказалась неудачной: баржа была обстреляна туркменами. Позже выяснилось, что этот инцидент был спровоцирован англичанами, пытавшимися не допустить советского представителя в Афганистан. Тогда миссия двинулась на лошадях через Кушку и Герат. Однако, к удивлению советских дипломатов, их вновь задержали, на этот раз в Герате, и они просидели там 19 дней, изолированные от всяких контактов с местным населением, ожидая разрешения из Кабула. Позже стало известно, что эта пауза была вызвана тем, что Аманулла ожидал исхода переговоров в Равалпинди и, вероятно, боялся их срыва из-за приезда советской миссии. 25 июля наконец они выехали из Герата и 21 августа прибыли в афганскую столицу.

Миссия была торжественно встречена министром иностранных дел М. Тарзи и генерал-адъютантом эмира турком Махмудом Сами. Примечательно, что к этому времени в Кабуле находились 36 белогвардейских офицеров, а их лидер — бывший руководитель левых эсеров Туркестана офицер Н. Черневский — был аккредитован при правительстве Амануллыхана в качестве официального представителя «Сибирского правительства Колчака». Он тщетно требовал от эмира не принимать советское посольство31. Получив от афганцев сообщение о подписании англо-афганского прелиминарного договора в Равалпинди (а Бравин был послан в Кабул добиваться продолжения войны Афганистана с Англией), миссия оказалась в сложном положении.

На приеме у Амануллы 26 августа Бравин вручил ему верительную грамоту и письмо председателя Реввоенсовета Л. Д. Троцкого. Он заявил о готовности Советской России оказать Афганистану всестороннюю помощь. Однако эмира на этой первой встрече не покидали мысли о том, могут ли русские представлять опасность для Афганистана, как об этом ему втолковывали англичане, и как можно использовать связи с Россией для укрепления суверенитета. Бравин же был в растерянности, не зная, что в дальнейшем предпринять.

На последующих встречах с эмиром в ответ на предложение советской миссии открыть консульства и плохо скрывае-

6 Зак. 122

65

мый нажим на него с целью заставить продолжить военные действия против англичан (а в состав миссии были включены три военных специалиста) Аманулла потребовал военную помощь, и Бравин, не имея санкций из Москвы, на свой страх и риск, обещал ему оружие и боеприпасы, как только откроется путь из Центра в Туркестан. Тем не менее эмир обставил функционирование миссии жесткими условиями, в том числе потребовал гарантии, что сотрудники посольства не будут заниматься большевистской пропагандой, с чем Бравину пришлось согласиться. В октябре в Афганистане были открыты три советских консульства — в Мазари-Шарифе, Маймане и Герате.

Однако у Бравина не сложились отношения с другими членами миссии: на него писали доносы, смысл которых сводился к тому, что он пытается «удрать в Персию». Доверие Москвы, и так небольшое, было окончательно утрачено. Кремль начал готовить нового человека на должность посла в Афганистане. Им стал Яков Суриц, журналист, представитель НКИД в Туркестане. 23 июня 1919 г. он получил верительную грамоту, подписанную Лениным и народным комиссаром по иностранным делам Чичериным. Бравину телеграммой дали понять, что он будет работать в Кабуле в подчинении у Сурица.

По приезде Сурица в декабре 1919 г. в Кабул Бравин отказался подчиняться ему, пока из Москвы и Ташкента не пришло подтверждение полномочий нового посла и требование об отзыве в Россию Бравина «для отчетности». В феврале 1920 г. обиженный Бравин подал заявление об отставке. Однако он не вернулся в Россию, а остался в Афганистане на положении частного лица и с одобрения эмира стал читать лекции по международному праву в министерстве иностранных дел32. Вскоре стало известно, что Бравин запросил разрешение у афганцев на проезд в Индию, намереваясь оттуда попасть в Персию. Москва была немало встревожена, опасаясь, что опальный дипломат может увезти с собой важные документы, которые станут достоянием англичан. Афганцы тоже не были заинтересованы в отъезде Бравина в Индию, боясь тем самым испортить отношения с Москвой33.

В январе 1921 г. ситуация обострилась окончательно, когда Бравин попытался вступить в контакт с членами британской дипломатической миссии Г. Доббса, прибывшей в Кабул для подготовки подписания англо-афганского договора. Эмир потребовал, чтобы Бравин незамедлительно покинул Афганистан34. В январе 1921 г. Бравин в сопровождении афганской

охраны отправился в Индию, прихватив с собой ряд важных документов. Во время остановки в Газни он был убит одним из его охранников35. Так завершилась история первой советской дипломатической миссии в Кабул.

Между тем положение нового советского посла в Кабуле было крайне сложным. Дело в том, что Москва и Туркестанское правительство ставили ему разные задачи в Афганистане. И если Ташкент под давлением командования Туркестанского фронта настаивал на возобновлении военных действий между Афганистаном и англичанами и посему требовал от Сурица заключения с афганцами военно-политиче- ского союза36, то Москва выступала за подписание договора общего характера, опасаясь обострения советско-британ- ских отношений.

В этот же период в Лондоне начались советско-англий- ские переговоры, и 16 марта 1921 г. состоялось подписание торгового соглашения между двумя странами, поэтому Кремль не хотел быть втянутым в военные действия между афганцами и англичанами. Чичерин был категорически против какого-либо военного союза с Афганистаном, даже оборонительного37.

И хотя текст советско-афганского договора был в основном согласован с афганцами, эмир настаивал на включении в него конкретных цифр военной помощи. Он просил 80— 100 тыс. винтовок, полторы тысячи пулеметов и 50 млн рублей золотом. Это напоминало ситуацию 1915 г., когда эмир Хабибулла выдвинул свои условия миссии Хентига. На сей раз просьбы Амануллы тоже оказались непомерными. Русские дипломаты были в недоумении. И они выдвинули свои контрпредложения: один миллион золотом, 5 тыс. винтовок, причем при условии, что Кабул пропустит еще 10 тыс. винтовок племенам на британской границе. В пакет помощи входили также 12 аэропланов, 8 зенитных орудий, радиоустановка и оборудование для завода бездымного пороха38. Москва, однако, не давала своему послу однозначных санкций на конкретные объемы военной помощи.

Сбитый с толку советский посол был вынужден в январе 1920 г. приостановить переговоры. Однако афганцы торопили его с окончанием переговоров, понимая, что в случае затяжки диалога в Кабуле дискуссии в Лондоне могут негативно отразиться на советско-афганских отношениях. Афганцы были явно не в восторге от факта советско-британских контактов и не скрывали этого от советского посла. Суриц отвечал, что афганцы сами ведут переговоры с англичанами. Дей-

6*

67

ствительно, в марте 1920 г. вице-король лорд Челмсфорд предложил Аманулле продолжить переговорный процесс. Глава афганской делегации М. Тарзи готовился выехать в Индию и, естественно, хотел иметь на руках козыри в виде обещанной советской военной помощи и самого переговорного процесса с Советами.

Наконец Суриц получил из Москвы категорический запрет подписывать договор о военном союзе39. Это ломало всю структуру согласованного текста: там оставалось лишь обещание об односторонней военной помощи. Посол узнал, что в Ташкенте параллельно ведутся переговоры с афганцами о заключении военно-политического союза и даже разрабатываются планы военных действий.

В Кабуле, в свою очередь, не было единого мнения о том, что делать с англичанами. Военный министр Надир-хан занял непримиримую позицию, настаивая на отказе от переговоров с британцами, скорейшем заключении советско-афган- ского договора и ужесточении антианглийской политики. Министр иностранных дел М. Тарзи считал, что тесное сближение с Россией угрожает афганской независимости, приводя примеры Хивы и Бухары, которые подверглись давлению со стороны большевиков, и ссылаясь на отказ Москвы идти на территориальные уступки.

Тем временем приближалось начало переговоров афганцев с англичанами, а эмир не знал окончательной позиции советского правительства. 27 марта 1920 г. состоялась встреча советского посла с Амануллой, на которой присутствовали Надир-хан и М. Тарзи. Эмир вначале поддержал Надир-хана и высказал идею об участии Афганистана с советской военной помощью в широкомасштабных антианглийских военных действиях в регионе. Однако Суриц не мог дать конкретных обещаний, и Аманулла был вынужден склониться на сторону более гибкой позиции М. Тарзи и послать делегацию в индийский город Майсур для ведения переговоров с англичанами40.

Англо-афганская встреча в Майсуре началась 18 апреля 1920 г. Афганская делегация во главе с М. Тарзи втянулась в длительные, почти четырехмесячные переговоры, завершившиеся лишь 24 июля. Британскую делегацию возглавлял секретарь по иностранным делам правительства Индии Генри Доббс. Важнейшим вопросом на переговорах стало решение проблем восточных пуштунских племен, в соответствии с которым их территория должна быть возвращена Афганистану или им должна быть предоставлена независимость. Это был

первый случай, когда афганцы поставили вопрос о самоопределении зарубежных пуштунов41. Англичане категорически отвергли эту идею.

Лондон всячески тормозил установление дипломатических отношений, ибо это означало бы окончательное признание независимости Афганистана. Стороны в Майсуре не достигли конкретных договоренностей, кроме декларации о желании установить обмен официальными представительствами. Афганцы подверглись сильному давлению и вынуждены были заявить о гарантии недопущения антибританской пропаганды (скорее всего советской) в Индии, однако на разрыв отношений с Советской Россией не пошли, чего так добивались англичане.

В ситуации неопределенности отношений с Россией и военных акций большевиков в Средней Азии эмир Аманулла занял более гибкую позицию в отношении двух соперников — Англии и России. В то же время отсутствие заметных результатов в советско-английских переговорах в Лондоне побудило Москву форсировать подготовку и подписание советскоафганского договора. 16 мая Суриц заявил эмиру о намерении возобновить переговоры и подписать договор.

26 мая советский посол передал афганцам свой прежний проект договора. Аманулла в свою очередь выдвинул ряд требований, отвергнутых Сурицем, который категорически заявил, что в основу договора должен быть положен советский проект. Афганцы были вынуждены согласиться. Советские условия были следующими:

правительство Афганистана дает обязательство не вступать со своей стороны в соглашение с третьей державой, если оно направлено против России;

советская сторона получает в Афганистане полноправное дипломатическое представительство с детальным перечислением всех прав;

из проекта договора исключаются пункты о Хиве и Бухаре;

разрешается ведение советской пропаганды на границе Афганистана с Индией;

афганское правительство дает обязательство передавать пограничным племенам все предназначенное для них оружие;

разрешается открытие советских консульств в ранее указанных пунктах42.

Между тем 2 августа из Индии вернулась делегация М. Тарзи, которую торжественно встречали в Кабуле. Тарзи заявил,

Соседние файлы в предмете Международные отношения Афганистан