- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
-
Они не могут быть государственными служащими, не могут занимать государственные должности, если иное не установлено.
-
Они не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной.
-
На них не распространяется воинская обязанность.
-
Только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства назначается административное выдворение.
-
Они не могут быть членами общественных политических объединений – партий.
-
Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ только с разрешения, с использованием визы, если иное не установлено законом.
-
Они проживают на основании специальных документов – вида на жительство, заграничных паспортов.
-
Для иностранных граждан могут быть установлены ограничения в передвижении и в выборе места жительства
-
Они могут быть признаны беженцами, получить право на политическое убежище, приобрести гражданство РФ.
-
Постоянно проживающие имеют равные права с гражданами РФ на социальное обслуживание.
Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
Выделяют общий и специальный статус индивидуальных субъектов. Специальный статус можно получить, вступая в регулятивные или охранительные АПО. Административно-правовых статусов много. Среди множества выделяются следующие:
-
Члены административных коллективов.
Под административным коллективом понимается личный состав организации, в которой отношения ее членов с администрацией, их права и обязанности регулируются административным правом (студенческие, центры принятие беженцев). Виды статусов:
-
Обучающиеся
-
Милитаризованные
-
Лица, свобода которых ограничена.
-
Субъекты административной опеки (беженцы, вынужденные переселенцы)
-
Жители территорий с особым административно-правовым режимом (жители закрытых административных образований)
-
Субъекты разрешительной системы (водители, лица, получившие лицензию, лица, допущенные государственной тайне)
-
Государственные служащие
-
Лица, совершившие правонарушение, преступление.
Лекция №5
Право граждан на жалобу.
Вопросы лекции:
-
Понятие и виды обращений граждан
-
Административная жалоба. Производство по жалобе
-
Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
Литература:
-
ФЗ от 2.05.2006 №59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Для общей административной жалобы.
-
Закон РФ от 27.04.1993; №4666-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Здесь только материальное право. Это для судебных жалоб.
-
Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
Обращение гражданина – это направленное в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу, письменное или устное предложение заявления, жалоба.
Предложение – рекомендация гражданину органов местного самоуправления по развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической деятельности государства и общества.
Заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его прав и свобод или прав и свобод других граждан.
Иногда в других правовых актах, например, в УПК, в КоАП РФ, под заявлением понимается сообщение о правонарушении или преступлении. Подача такого заявления регулируется специальными нормативными правилами.
Жалоба – требование гражданина о восстановлении нарушенных прав, свобод, законных интересов.