- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Меры процессуального обеспечения.
Меры административно-процессуального обеспечения направлены на: установление личности правонарушителе, на составление протокола, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела о правонарушении, исполнения принятого по делу постановления, сбора и фиксации доказательств по делу, установления объективной истины. Применяются при обнаружении признаков административного правонарушения, либо достаточных оснований, что совершено правонарушение.
Цель применения: для установления личности, сбора и фиксации доказательств по делу, выявления объективной истины.
Меры процессуального обеспечения создают условия для всестороннего, объективного, своевременного рассмотрения дела и полного исполнения, назначенного административного наказания.
Меры процессуального обеспечения осуществляются в рамках производства по делам об административных правонарушений.
Виды (гл. 27 КоАП ст. 27.1):
-
Доставление.
-
Административное задержание граждан.
-
Личный досмотр, вещей, транспортного средства, осмотр помещений, территорий.
-
Изъятие вещей и документов.
-
Отстранение от управления транспортным средством.
-
Освидетельствование и медицинское освидетельствование водителей на состояние опьянения.
-
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
-
Арест товара.
-
Привод.
-
Временный запрет осуществления деятельности.
-
Осмотр места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1).
-
Меры принуждения отличаются друг от друга содержанием, сроками, процессуальным оформлением, основаниями для применения, должностными лицами уполномоченными применять, целями в которых применяется.
Особенности милитаризованной службы:
В отличие от государственной гражданской службы – более строгие требования,
Милитаризованные служащие борются с преступностью, правонарушениями, защищают общественный порядок. Милитаризованную службы проходят только в федеральных органах ИВ. Военная и правоохранительная служба относится к только ФОИВ. Предусматривается специальная форма одежда и знаки различия.
Предъявляются дополнительные требования к возрасту поступления на милитаризованную службу, например в милицию от 18 до 35, МВД 18 – 40. Повышенные требования к здоровью и физической подготовке. Прохождение военной подготовки, соревнований, обязательная физическая подготовка.
Некоторые милитаризованные служащие наделены правом применять физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие.
Особенностью является также дисциплинарное взыскание:
Так, например, гражданским служащим назначается 5 видов – замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности, увольнение.
На солдат и матросов могут налагаться следующие взыскания:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) лишение солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
г) назначение солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, вне очереди в наряд на работу - до 5 нарядов;
д) лишение нагрудного знака отличника;
е) досрочное увольнение в запас солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту.
На сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, могут налагаться следующие взыскания:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
г) лишение нагрудного знака отличника;
д) снижение в должности;
е) снижение в воинском звании на одну ступень;
ж) снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность.
Согласно ст. 15 КРФ ограничение прав граждан может только ФЗ. В качестве дисциплинарных взысканий есть понижение в должности, а по конституции запрещается недобровольный труд.