- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Виды составов:
В зависимости от того когда нарушение считается
Формальные и материальные.
Формальные составы – из обязательных признаков вводится только деяние. Правонарушение считается оконченным при совершении деяния.
Материальный состав. Законодатель в качестве обязательных признаков объективной стороны вводит все 3 хрени – деяние, общественно вредное последствие и . Правонарушение считается оконченным при наступлении общественно вредных последствий.
Составы могут быть основными и квалифицирующими.
Например, ч.1 ст. 5.27 КоАП – основной, ч. 2 ст. 5.27 КоАП – квалифицирующий.
Административное наказание.
Глава 3 КоАп.
ч. 1 ст. 3.1 – понятие административного наказания.
Административное наказание – это мера административной ответственности.
Цели наказания:
-
Профилактика правонарушений (общая и частная превенция);
Система административных наказаний – это внутреннее единство, состоящее из упорядоченного множества административных наказаний.
Ст. 3.2 КоАП устанавливает 9 видов административных наказаний, которые расположены в зависимости от силы принудительного воздействия, от более лёгкого к более строгому наказанию.
Виды административных наказаний (классификация):
-
Наказания, применяемые к физическим и юридическим лицам (наказания с 1 по 4).
-
Применяемые только в отношении физических лиц (с 5 по 8).
-
Применяемые только к юридическим лицам и ИП (9 наказание).
По распространенности: все 9 наказаний.
-
Могут назначаться за нарушения предусмотренные законами субъектов РФ.
Все наказания делятся на:
-
Основные – это все кроме дополнительных (ст. 3.3 КоАП).
-
Дополнительные. Это возмездное изъятие, конфискация и административное выдворение иностранных граждан и ЛБГ за приделы РФ.
За одно правонарушение можно назначить основное и дополнительное по одному.
Постановление пленума ВС РФ от 24.03.05г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП», указывает ……………………..
По характеру содержащегося ограничения:
-
Те которые воздействуют на материальные интересы.
-
Наказания организационного характера (административное приостановление деятельности).
-
Воздействующие на личную свободу, неприкосновенность (административный арест).
Наказания направленные на нарушителя:
-
Одномоментные (штраф).
-
Длящиеся во времени (арест).
По способу воздействия:
-
Наказания, имеющие исправительно-воспитательное воздействие.
-
Создающие невозможность совершения новых правонарушений (изъятие орудия).
Все административные наказания имеет право назначать судья, но органы исполнительной власти могут назначить только два.
В ст. 3.2 КоАП установлено 9 видов:
-
Предупреждение.
-
Административный штраф.
-
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения.
-
Конфискация.
-
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
-
Административный арест.
-
Административное выдворение ИГ и ЛБГ.
-
Дисквалификация.
-
Административное приостановление деятельности.
Предупреждение.
Ст. 3.4 – это мера наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Суть заключается в моральном воздействии. Это разновидность психического принуждения. Применительно к юр. лицам, из-за отсутствия у них психики можно говорить о предупреждении как о правовом последствии А. ответственности, то есть в течение 1 года лицо считается привлекавшимся. Предупреждение назначается только в том случае, если оно предусмотрено в санкции конкретной статьи.
Критерии назначения предупреждения:
-
Если правонарушение совершено впервые;
-
По неосторожности;
-
Отсутствуют отягчающие последствия.
-
Смягчающие.
Административный штраф.
Административный штраф – это денежное взыскание, выражающееся в рублях, и устанавливается для граждан в размере до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – до 1 миллиона рублей. Штраф может также выражаться в:
-
Стоимости предмета правонарушения.
-
В сумме неуплаченных налогов.
Изъятие орудия совершения или предмета.
-
Принудительное изъятие орудия правонарушения.
-
Последующая реализация предмета.
-
С передачей собственнику вырученной суммы, за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
-
Возмездное изъятие охотничьего ружья, боеприпасов, других разрешённых орудий охоты или рыболовства не применяется к лицам для которых охота является основными законными источниками средств существования.
Оценка изъятого имущества производится в соответствии с ФЗ от 16.07.98г. № 135 «Об оценочной деятельности». Эта деятельность платная.