- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Юридические факты.
Юридические факты АПО – основания возникновения, изменения, прекращения АПО.
Виды Юридических фактов:
Действия и события. Действия зависят от воли и сознания людей. События – в определенных рамках не зависят (абсолютные: стихийное бедствие, война и относительные: достижение совершеннолетия). Действия делятся на:
-
Правомерные: полностью соответствуют требованиям норма права;
-
Юридические акты. Это издание субъектами административной власти индивидуальных актов государственного управления. Они имеют конкретного адресата и рассчитаны на одно применение.
-
Юридические поступки. Это действия, совершаемые без намерения породить юридические последствия, но возникающие в силу закона. Это регистрация брака, регистрация новорожденного.
Неправомерные: не соответствуют требованиям норм права – административные правонарушения, дисциплинарные проступки.
Лекция №4.
Субъекты административного права.
Административно-правовые статусы административно-правовых субъектов (граждане как субъекты АП).
План лекции:
-
Административно-правовой статус граждан: общая характеристика (понятие, структура, элементы);
-
Виды прав и обязанностей граждан в сфере исполнительно власти;
-
Особенности административно-правовых статусов иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
-
Специальные административно-правовые статусы граждан.
НПА по теме:
-
КРФ
-
ФЗ от 1.05.2002 №62ФЗ «О гражданстве РФ»;
-
ФЗ от 25.07.2002 №115ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Административно-правовой статус граждан. Понятие, структура, элементы.
АПСс граждан – это правовое положение гражданина в его отношениях с субъектами исполнительной власти, государственной администрацией, урегулированная нормами административного права.
Структура АПСс:
Административная правосубъектность.
Праводееспособность включает в себя:
-
Административную правоспособность. Это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами АП. У граждан правоспособность возникает с момента рождения.
-
Административную дееспособность. Это способность реализовывать, самостоятельно осуществлять права и обязанности в сфере государственного управления. Возникает по мере умственного и физического взросления лица. Четко возраст полно административной дееспособности указать нельзя, т.к. административные правоотношения по содержанию разнообразны, и для разных отношений требуется разный возраст.
-
Административная деликтоспособность. Способность самостоятельно нести ответственность за совершенное правонарушение. Возраст АО – 16 лет, но нормами АП помимо АО регулируется дисциплинарная ответственность госслужащих, наступающая с 18 лет (минимальный возраст для госслужбы).
Различают общий и специальный АПСс:
-
Общий статус принадлежит каждому.
-
Специальный статус гражданин может получить, вступая в регулятивные (студент), охранительные (лицо, привлекаемое к АО) административные правоотношения.
Один гражданин может иметь общий и несколько специальных статусов. Гражданин может быть студентом и нарушителем одновременно.