- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Конфискация.
Конфискацией орудия совершения или предмета АПН является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Все наказания назначаются только судьёй. В КоАП закреплена специальная конфискация – только орудий или предметов АПН. Ст. 3.7 разграничивает конфискацию и изъятие из незаконного владения. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего АПН, орудий или предметов правонарушений:
-
Подлежащих возвращению законному собственнику (ст. 7.27);
-
Предметов изъятых из оборота;
-
Находившихся в противоправном владении лица. Противоправным владение может быть:
-
Право собственности на имущество не может возникнуть вообще (немаркированная алкогольная продукция);
-
Право собственности может возникнуть, но при наличии специального разрешения (наркотические средства);
-
Право собственности может быть, но оспаривается (когда истёк срок лицензии).
-
Если предметы или орудия находятся в противоправном владении, они подлежат изъятию и обращению в собственность государства или уничтожению. При этом конфискация не назначается. Данное положение сформулировано в определении КС от 03.12.98г.
В ст. 3.7 КоАП не указывается, что конфискация может проводиться только у собственника предмета правонарушения. Соответствующей К РФ признаётся конфискация ни только у собственника, но и у лица, которому имущество было доверено на законных основаниях и которое совершило АПН.
Конфискация является дополнительным основанием и на момент принятия КоАП в 32 составах устанавливалась как дополнительное императивное наказание. А в 47 составах как альтернативное наказание.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
Закреплено в ст. 3.8 КоАП. Оно назначается судьёй и состоит в лишении физического лица, совершившего АПН, ранее предоставленного ему специального права. И устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных особенной частью КоАП РФ. В статьях особенной части закреплено:
-
Лишение права охоты (8.37);
-
Лишение права управления воздушным судном (11.7);
-
Лишение права управления судном (гл. 11);
-
Лишение права управления маломерным судном (ст. 11.7);
-
Лишение права управления транспортным средством (гл. 12);
-
Лишение права управления высокочастотными устройствами (ст. 32.5).
Срок лишения специального права: от 1 месяца до 3 лет.
Исключения:
Лишение специального права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью. За исключением совершения ими правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 3 ст. 12.8, ст. 12.26, ч.2 ст. 12.27.
Лишение специального права охоты не применяется к лицам, для которых охота является основным законным источником существования.
Лишение специального права Лишение специального воинсткого почетного звания, классного чина.
Назначается
Административное выдворение иг за пределы рф.
Регулируется ст. 3.9 КоАП.
Административное выдворение заключается в принудительном и контролируемом перемещении ИГ и ЛБГ через государственную границу РФ за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде ИГ и ЛБГ из РФ.
Административное выдворение назначает судья. А если АПН было выявлено при въезде в РФ, это наказание могут назначать административные лица. Это наказание устанавливается только в отношении ИГ и ЛБГ. К гражданам РФ его применить нельзя. Данное наказание применяется только в том случае, когда ИГ или ЛБГ находятся на территории РФ законно.
Если же незаконно, то выдворение не является административным. На момент принятия КоАП данное наказание было в 5 составах (ч. 2 ст. 18.1, например). Административное выдворение всегда является дополнительным и факультативным.
Исключения: к военнослужащим ИГ. Ст. 3.11 КоАП.
№ 769 Постановление Правительства РФ от 24.10.99г. «Правила расходования средств на мероприятия».