- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
Все права граждан, в зависимости от того, в каких правоотношениях они реализуются и какими нормами права регулируются, можно подразделить на:
-
Конституционные (реализуются в конституционных правоотношениях, регулируются конституцией – избирательное право);
-
Административные (регулируются только нормами АП – права граждан, привлеченных к АО – ст.25.1 КоАП);
-
Смешанные (регулируются несколькими отраслями права).
С точки зрения механизма реализации:
-
Абсолютные. Абсолютным признается право, для реализации которого не требуется содействие государственных органов. Государственные органы обязаны предоставить условия и не мешать. Пример: право на жалобу.
-
Относительные. Для их реализации требуется содействие государственных органов – издание акта управления. Пенсия по старости не будет выплачиваться до обращения гражданина в органы социального обеспечения с заявлением.
По содержанию:
-
Право на социальную активность.
-
Право на государственную помощь, содействие.
-
Право на защиту
По кругу лиц, которым предоставляются права (в соответствии со статусом):
-
Общие
-
Специальные
Обязанности:
Абсолютные. Закрепляются за каждым, независимо от статуса (соблюдать ПДД)
Относительные. Возникают из правомерных или противоправных действий (явиться по вызову для рассмотрения дела)
А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
18.09.2007
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно части третьей статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности, наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом или международным договором. Правовое положение иностранных граждан на территории РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Также частично их правовой статус регулируется Законом Российской Федерации «О беженцах» от 19.02.1993.
Всех иностранных граждан можно поделить на 3 группы:
-
Временно пребывающие в рф.
Прибывают на территорию РФ на основании визы или в безвизовом порядке. Основной документ, удостоверяющий их личность – заграничный паспорт. Срок временного пребывания ограничен сроком действия визы: если был безвизовый срок, то не более 90 суток. По истечению срока действия визы иностранный гражданин обязан покинуть РФ. Срок временного пребывания может быть продлен, например, если был заключен трудовой договор, но не более чем до года с даты въезда в РФ.
-
Временно проживающие в рф.
Это лицо, получившее разрешение на временное проживание. Срок временного проживания составляет 3 года (например, в связи с трудовой, учебной, научной деятельностью).
-
Постоянно проживающие в рф.
Это лицо, получившее вид на жительство. Основное удостоверение личности – вид на жительство сроком на 5 лет, может продляться еще на 5 лет сколько угодно раз.
Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ, имеющее доказательства наличия гражданства (подданства, при монархической форме правления) иностранного государства, и находящееся на территории РФ.
Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, находящееся на территории РФ.