- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Основание для отстранения от управления:
-
Достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. Согласно положению № 6 Приказа Минздрава РФ от 14.07.04 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» указаны критерии, при наличии которых сотрудники могут полагать об опьянении:
Запах из рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение не соответствующее обстановке.
-
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП – отсутствие удостоверений (права, доверенность на право управление, регистрационные документы).
-
Совершение правонарушения из-за неисправности.
-
ч. 1-2 ст. 12.7 КоАП – управление транспортным средством гражданином, не имеющим права управлять средством.
Лицо отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины. Сотрудник милиции вынимает ключ, выводит водителя, закрывает машину на ключ. Если есть необходимость, то доставляется в медицинское учреждение. Обязательно составляется протокол об отстранении управления транспортного средства, копия вручается гражданину. Сотрудники милиции обеспечивают сохранность транспортного средства.
Медицинское освидетельствование психически больных и принудительное лечение. Эти меры закреплены в Законе РФ № 1385-1 «О психиатрической помощи и гарантии прав граждан при её оказании»:
-
Психиатрическое освидетельствование – проводится добровольно. Вне добровольном порядке психическое освидетельствование проводится при наличии оснований:
-
Больной представляет опасность для себя и других.
-
При наличии беспомощности.
-
Не своевременное психиатрическое освидетельствование может причинить существенный вред здоровью больного.
-
По первому основанию решение о принудительном освидетельствованию врач принимает сам. Во втором и третьем – по решению суда.
Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
Угрожает себе или окружающим, беспомощность или не оказание помощи нанесёт ему вред.
Принудительное лечение осуществляется только на основании решения судьи пока сохраняются основания. Первоначально это 6 месяцев, причём не реже чем 1 раз в месяц проводится освидетельствование. Затем 1 раз в полгода. Потом 1 раз в год.
Карантин. ФЗ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиалогическом благополучии населения». Карантин вводится в случаи угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний. Карантин вводится в пунктах пропуска через государственную границу, либо на территории всего государства или одного субъекта. Карантин вводится по предписаниям государственных санитарных врачей решением правительства РФ, органа ИВ субъекта, органов местного самоуправления, а также решением уполномоченных лиц.
Меры:
Больные подлежат медицинскому освидетельствованию. Если они представляют опасность, то больные подлежат обязательной госпитализации или изоляции.
Обязательный медицинский осмотр. Например, при приёме на работу проводится обязательный осмотр.
Профилактические прививки:
Регулируется ФЗ об «Иммунопрофилактике инфекционных болезней» № 157-ФЗ
Установлено 9 обязательных прививок. Они ставятся бесплатно в государственных учреждениях. Отсутствие прививок влечёт запрет для граждан на въезд в страны, где необходимо получить определённые прививки; может быть отказано в приёме граждан в образовательные или оздоровительные учреждения; отказ в приёме на работу или отстранение от работы. Профилактические прививки ставятся только с согласия граждан, при этом должны разъясняться последствия.
Принудительное лечение туберкулёзных больных. ФЗ от 18.06.01 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в РФ». Больные заразными формами туберкулёза, нарушающие санитарный режим, а также умышленно, уклоняющиеся от обследования или от лечения на основании решения суда принудительно госпитализируются в медицинское учреждение.