- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
-
Общие. Любым гражданином, любым органом, судом.
-
Специальные. Ограничены рамками конкретных производств. Например, производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарные взыскания.
Также они бывают:
-
Административные. Подаются в государственные органы, в органы местного самоуправления
-
Судебные. Подаются в суд.
Порядок подачи и рассмотрения общей и административной жалобы регулируется ФЗ от 2.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан».
Срок подачи общей административной жалобы не установлен (в любое время можно подать).
Общую административную жалобу может подать любой гражданин как в защиту своих интересов, так и в защиту интересов других лиц. Общая административная жалоба подается в государственные (муниципальные органы).
Виды общей административной жалобы:
По форме изложения:
-
Устная
-
Письменная
-
Электронная о информационным системами общего пользования (электронную почту, возможно)
Требования к письменной жалобе (обращению):
-
В шапке указывается наименование органа, Ф.И.О. должностного лица.
-
Указывается Ф.И.О. заявителя, почтовый адрес
-
Пишется «жалоба»
-
В конце – требование о восстановлении нарушенных прав.
-
Личная подпись и дата.
-
Если не указана фамилия гражданина и почтовый адрес, то жалоба анонимная, ответ на нее не дается. Однако если в ней есть сведения о преступлении или правонарушении, то она пересылается в компетентный управомоченный орган.
-
Если в жалобе присутствуют оскорбления или нецензурная речь, жалоба не рассматривается
-
Если содержимое жалобы не поддается прочтению, ответа на нее также не будет
-
Если гражданин неоднократно обращался с данной жалобой в государственный орган, и ему неоднократно давались ответы на жалобы, то государственный орган вправе прекратить переписку с этим гражданином (о чем уведомляется гражданин-заявитель)
-
Размер ущерба органы власти рассматривать не могут. Это касается уже искового производства.
25.09.2007
Производство по жалобе.
Жалоба подается в тот государственный муниципальный орган, который может разрешить проблему, указанную в жалобе (вопросы, поставленные в жалобе).
Если жалоба подается в некомпетентный орган, то в течение 7 дней со дня регистрации жалобы жалоба пересылается в орган должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать, с обязательным уведомлением гражданина-заявителя.
Если разрешение вопросов относится сразу к компетенции нескольких органов власти, то органом, в который поступила жалоба, делается копия жалобы и отправляется дополнительно в каждый орган, уполномоченный ее рассмотреть.
Любое обращение гражданина, в том числе и жалоба, подлежит регистрации.
В государственном органе, куда она была направлена регистрация производится в течение 3 дней с момента поступления жалобы в государственный орган.
Это действие имеет юридическое значение. Именно со дня регистрации жалобы исчисляются сроки рассмотрения жалобы.
Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем уведомляется гражданин.
Продление срока должно быть обоснованным (например, если требуется дополнительная проверка по жалобе.
Срок подачи жалобы не установлен (в любое время он может подать жалобу, заявление в государственный орган).
После рассмотрения жалобы по существу государственным органом, на нее дается ответ.
Документ подписывается руководителем государственного муниципального управления.
Ответ по жалобе должен быть оформлен в письменном виде, даже в том случае, когда жалоба поступила по информационным системам общего пользования.
Ответ по жалобе отсылается по почтовому адресу, указанному в жалобе.