- •Тема 1. Конституционное право, как отрасль российского права.
- •1. Понятие конституционного права, как отрасли.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Конституционно-правовые отношения.
- •4. Система конституционного права.
- •5. Конституционно-правовое принуждение и конституционно-правовая ответственность. Тема 2. Источники конституционного права.
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации.
- •1. Общее учение о конституции.
- •2. Виды конституций.
- •3. Развитие конституционного законодательства России.
- •4. Юридические свойства конституции.
- •5. Конституционные поправки, пересмотр конституции.
- •6. Реализация Конституции.
- •7. Толкование Конституции.
- •Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации.
- •1. Конституционный контроль. Понятие и формы.
- •2. Классификации конституционного судебного контроля.
- •3. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •4. Конституционный суд России. Принципы деятельности и порядок формирования.
- •5. Структура Конституционного Суда рф.
- •6. Компетенция Конституционного суда рф.
- •7. Формы осуществления Конституционным Судом полномочий.
- •8. Решения Конституционного Суда: правовые позиции и мнения судей.
- •9. Исполнение решений Конституционного Суда.
- •10. Конституционный судебный контроль в субъектах.
- •Тема 5. Основы конституционного строя.
- •1. Понятие основ конституционного строя.
- •2. Социально правовое значение основ конституционного строя.
- •3. Основы конституционного строя как правовой институт
- •4. Характеристика основных начал организации российского общества
- •5. Референдум в системе прямого народовластия.
- •1 Стадия. Инициатива проведения референдума.
- •1 Этап.
- •2 Этап – сбор подписей
- •3 Этап – решение цик по инициативе граждан
- •2 Стадия. Назначение референдума.
- •3 Стадия. Подготовка и проведение голосования.
- •4 Стадия. Подведение итогов референдума.
- •Тема 6. Конституционный статус личности.
- •1. Понятие конституционного статуса личности.
- •2. Субъекты прав, свобод и обязанностей.
- •3. Структура конституционного статуса личности.
- •4. Гарантии.
- •5. Гражданство.
- •Тема 7. Конституционно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Ограничения, связанные с конституционно-правовым статусом иностранного гражданина.
- •3. Въезд, пребывание и выезд иностранных граждан.
- •Тема 8. Теория государственного устройства.
- •1. Понятие государственного устройства.
- •2. Территория государства и территориальные единицы
- •3. Форма взаимоотношений государства с его составными частями.
- •4. Принципы государственного устройства.
- •5. Конфедерация.
- •Тема 9. Конституционно правовой статус Российской Федерации.
- •1. Становление федерации в России.
- •2. Россия, как единое суверенное государство.
- •3. Россия, как федеративное государство.
- •4. Особенности России, как федеративного государства.
- •5. Правовое регулирование федеративных отношений в России.
- •6. Компетенция рф и её соотношение с компетенцией субъектов рф.
- •7. Институт федерального вмешательства в дела субъекта.
- •2. Классификация субъектов.
- •3. Характеристика субъектов. Правовой статус и особенности отдельных видов.
- •4. Особенности отдельных видов субъектов.
- •5. Изменение федеративно-территориального устройства.
- •6. Административно-территориальное устройство субъектов.
- •7. Закрытые административно-территориальные образования.
- •Тема 11. Система органов публичной власти.
- •1. Государственные органы. Понятие и признаки.
- •2. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
- •3. Характеристика отдельных государственных органов с особым статусом.
- •4. Основы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •Тема 12. Избирательное право. Избирательный процесс в России.
- •1. Выборы. Понятие и виды.
- •2. Избирательное право и законодательство.
- •3. Принципы и гарантии избирательного права.
- •4. Избирательная система. Понятие и виды.
- •5. Избирательный процесс.
- •2 Стадия. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Стадия предвыборной агитации.
- •Завершающая стадия избирательного процесса.
- •Тема 13. Президент Российской Федерации.
- •1. Правовое положение и место в системе органов власти.
- •2. Вступление президента в должность и символы президентской власти.
- •3. Полномочия и акты президента.
- •Институт скрытых полномочий президента.
- •4. Основания досрочного прекращения президентом рф своих полномочий.
- •5. Система обеспечения деятельности президента.
- •Тема 14. Федеральное собрание Российской Федерации.
- •1. Общая характеристика.
- •2. Структура федерального собрания. Правовые основы организации и деятельности палат.
- •3. Совет Федерации. Порядок формирования и компетенции.
- •4. Государственная Дума. Порядок формирования, компетенция.
- •5. Структура и организационно-правовые формы деятельности палат.
- •6. Конституционно правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Федеральный законодательный процесс.
- •Стадии.
7. Формы осуществления Конституционным Судом полномочий.
Конституционный Суд рассматривает и разрешает дела в заседаниях с проведением слушаний и без проведения слушаний.
В заседаниях реализуются полномочия в ст.125 Конституции РФ, а также принимают послания, регламент, решение о представлении судий к наградам и решение о приостановлении и прекращении полномочий судьи.
Без проведения слушаний Конституционный Суд разрешает следующие категории дел (ч.2 ст.125, ч.4 ст.125 Конституции РФ). Но при выполнении следующих условий:
-
решение принимает сам Конституционный Суд в случае, если оспариваемые положения аналогичны нормам ранее признанным неконституционными;
-
невозможно заседание без проведения слушаний, если возражают против такой процедуры заявители;
8. Решения Конституционного Суда: правовые позиции и мнения судей.
Решения КС РФ – это правовой акт, принятый Конституционным Судом на основе рассмотренного вопроса, имеющего Конституционное значение.
Решения принимаемые в ходе Конституционного судопроизводства |
Решения принимаемые вне Конституционного судопроизводства |
Постановление – это итоговое решение по существу вопросов, связанных с рассмотрением дел ч.2,3,4,5 ст. 125 Конституции РФ. |
Внешние акты – данное решение направлено в иные органы: представление, послание, заявление, заключение о конституционного отрешения Президента от должности (ч.7 ст.125 Конституции РФ) |
Определения – это любое иное решение Конституционного суда. |
Внутренние – регламент, различные положения, инструкции. |
Особое мнение (мнение судьи) – официально выраженная правовая позиция судьи, не совпадающая с позицией большинства судей. Особое мнение выражается, если судья не согласен с итоговыми выводами, содержащимися в решении.
Мнение судьи выражается если судья голосовал за принятое судом решение, однако остался в меньшинстве при голосовании по какому-либо мотивировочному решению. Судья может представлять своё мнение по любому решению. Мнение носит строго-индивидуальный характер, его автором может быть только судья участвующий в заседании, оформляется в письменной форме не позднее 14 дней со дня провозглашения решения и подлежит официальному опубликованию вместе с решением.
Правовые позиции КС РФ – это система выводов и аргументов по вопросу, ставшему предметом судебного разбирательства в Конституционном Суде. Юридическое значение правовых позиций заключается в том, что суд может апеллировать однажды сформулированными правовыми позициями при рассмотрении других дел, а также суд связан собственными правовыми позициями, хотя изменить правовую позицию Конституционного Суда можно, если большинство судей проголосуют за принятие решения не соответствующее правовой позиции, выраженной ранее.
9. Исполнение решений Конституционного Суда.
Решения Конституционного Суда являются обязательными для исполнения на всей территории России, обязательными для всех органов власти, должностных лиц, объединений, предприятий. Действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами или должностными лицами. Акт, признанный неконституционным не может исполняться и применяться, служить основой для принятия других актов Решение не может быть преодолено путём повторного принятия акта, признанного неконституционным.
Суды и иные органы обязаны пересмотреть свои решения, либо изменить акты, признанные неконституционными.
ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», Регламент Конституционного Суда Российской Федерации, ФЗ №184 от 6 октября 1999 года:
-
Конкретные обязанности для Правительства. Если проверка осуществлялась ФКЗ или ФЗ, то в течении 3-х месяцев Правительство должно внести в Государственную Думу проект поправок или нового ФКЗ и ФЗ.
-
Для Правительства и Президента, если признаны неконституционными их акты, то в течении 2-х месяцев они обязаны устранить выявленные нарушения (отмена, либо внесение в него изменений и дополнений).
-
Признание неконституционными положений учредительных актов субъекта или закона субъекта, тогда глава субъекта в течении 2-х месяцев вносит проект в законодательный орган. Законодательный орган в течении 6 месяцев со дня опубликования решения Конституционного Суда устраняет выявленные нарушения. Ответственность (ФЗ №184 от 6 октября 1999): если в течении 6 месяцев законодательный орган не устраняет нарушение, то Президент сначала выносит предупреждение в форме указа, по истечении 3-х месяцев которого возможен роспуск законодательного органа.
-
В случае признании неконституционными актов главы субъекта, тогда Глава в течении 2-х месяцев должен устранить нарушение, в противном случае ответственность – Президент выносит предупреждение в течении 2-х месяцев досрочного прекращения полномочий главы субъекта.