- •Тема 1. Конституционное право, как отрасль российского права.
- •1. Понятие конституционного права, как отрасли.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Конституционно-правовые отношения.
- •4. Система конституционного права.
- •5. Конституционно-правовое принуждение и конституционно-правовая ответственность. Тема 2. Источники конституционного права.
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации.
- •1. Общее учение о конституции.
- •2. Виды конституций.
- •3. Развитие конституционного законодательства России.
- •4. Юридические свойства конституции.
- •5. Конституционные поправки, пересмотр конституции.
- •6. Реализация Конституции.
- •7. Толкование Конституции.
- •Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации.
- •1. Конституционный контроль. Понятие и формы.
- •2. Классификации конституционного судебного контроля.
- •3. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •4. Конституционный суд России. Принципы деятельности и порядок формирования.
- •5. Структура Конституционного Суда рф.
- •6. Компетенция Конституционного суда рф.
- •7. Формы осуществления Конституционным Судом полномочий.
- •8. Решения Конституционного Суда: правовые позиции и мнения судей.
- •9. Исполнение решений Конституционного Суда.
- •10. Конституционный судебный контроль в субъектах.
- •Тема 5. Основы конституционного строя.
- •1. Понятие основ конституционного строя.
- •2. Социально правовое значение основ конституционного строя.
- •3. Основы конституционного строя как правовой институт
- •4. Характеристика основных начал организации российского общества
- •5. Референдум в системе прямого народовластия.
- •1 Стадия. Инициатива проведения референдума.
- •1 Этап.
- •2 Этап – сбор подписей
- •3 Этап – решение цик по инициативе граждан
- •2 Стадия. Назначение референдума.
- •3 Стадия. Подготовка и проведение голосования.
- •4 Стадия. Подведение итогов референдума.
- •Тема 6. Конституционный статус личности.
- •1. Понятие конституционного статуса личности.
- •2. Субъекты прав, свобод и обязанностей.
- •3. Структура конституционного статуса личности.
- •4. Гарантии.
- •5. Гражданство.
- •Тема 7. Конституционно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Ограничения, связанные с конституционно-правовым статусом иностранного гражданина.
- •3. Въезд, пребывание и выезд иностранных граждан.
- •Тема 8. Теория государственного устройства.
- •1. Понятие государственного устройства.
- •2. Территория государства и территориальные единицы
- •3. Форма взаимоотношений государства с его составными частями.
- •4. Принципы государственного устройства.
- •5. Конфедерация.
- •Тема 9. Конституционно правовой статус Российской Федерации.
- •1. Становление федерации в России.
- •2. Россия, как единое суверенное государство.
- •3. Россия, как федеративное государство.
- •4. Особенности России, как федеративного государства.
- •5. Правовое регулирование федеративных отношений в России.
- •6. Компетенция рф и её соотношение с компетенцией субъектов рф.
- •7. Институт федерального вмешательства в дела субъекта.
- •2. Классификация субъектов.
- •3. Характеристика субъектов. Правовой статус и особенности отдельных видов.
- •4. Особенности отдельных видов субъектов.
- •5. Изменение федеративно-территориального устройства.
- •6. Административно-территориальное устройство субъектов.
- •7. Закрытые административно-территориальные образования.
- •Тема 11. Система органов публичной власти.
- •1. Государственные органы. Понятие и признаки.
- •2. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
- •3. Характеристика отдельных государственных органов с особым статусом.
- •4. Основы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •Тема 12. Избирательное право. Избирательный процесс в России.
- •1. Выборы. Понятие и виды.
- •2. Избирательное право и законодательство.
- •3. Принципы и гарантии избирательного права.
- •4. Избирательная система. Понятие и виды.
- •5. Избирательный процесс.
- •2 Стадия. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Стадия предвыборной агитации.
- •Завершающая стадия избирательного процесса.
- •Тема 13. Президент Российской Федерации.
- •1. Правовое положение и место в системе органов власти.
- •2. Вступление президента в должность и символы президентской власти.
- •3. Полномочия и акты президента.
- •Институт скрытых полномочий президента.
- •4. Основания досрочного прекращения президентом рф своих полномочий.
- •5. Система обеспечения деятельности президента.
- •Тема 14. Федеральное собрание Российской Федерации.
- •1. Общая характеристика.
- •2. Структура федерального собрания. Правовые основы организации и деятельности палат.
- •3. Совет Федерации. Порядок формирования и компетенции.
- •4. Государственная Дума. Порядок формирования, компетенция.
- •5. Структура и организационно-правовые формы деятельности палат.
- •6. Конституционно правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Федеральный законодательный процесс.
- •Стадии.
2. Классификации конституционного судебного контроля.
По времени проведения:
-
Предварительный – проверка не вступивших в силу международных договоров РФ;
-
Последующий контроль.
По процедуре возбуждения:
-
Абстрактный – в отношении акта не применённого;
-
Конкретный.
По содержанию:
-
Формальный, т.е. проверяет порядок принятия актов;
-
Материальный, проверяется содержание норм.
По обязательности:
-
Факультативный – необязательный, но он проводится по инициативе заинтересованного субъекта;
-
Обязательный – законодательством предписывается процедура прохождения через конституционный суд закона.
По правовым последствиям:
-
Консультативный, предусматривает выявление мнений судий;
-
Постановляющий – результатом деятельности будет специальное решение.
В зависимости от органа контроля:
-
Централизованный;
-
Децентрализованный.
3. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
С Екатерины II идея была поддержана штатами. Дело Мэдисон против Мэрбери, когда судья легализовал конституционный судебный контроль штатов для судей. Верховный суд присвоил себе новое полномочие – функцию конституционного судебного контроля.
В России конституционный суд появился в 1918 и до 1924 его осуществлял Всероссийский съезд советов и ВЦИК. В 1924 функциями надзора наделяется Верховный суд, в 1933 функция передается прокуратуре, 1936 – 1988 осуществляет Верховный Совет СССР и его Президиум, 1988 осуществляется комитет конституционного надзора, который просуществовал до распада СССР, решения носили рекомендательный характер, данный орган не мог принимать окончательных решений. 1990 – учреждается Конституционный суд России. 1991 – сформирован первый состав из 15 было избрано 13 судей, с 1993 по 1994 он приостанавливает свою деятельность, 1994 – ФКЗ «О Конституционном суде», 1996 – ФКЗ «О Судебной системе», которым предусматриваются аналогичные органы контроля субъектов, в 2011 ФКЗ «О суде» претерпел серьезные изменения, отменены палаты, введено заочное производства, произошло изменение компетенции, произошло изменение в назначении председателя и заместителей, а также отменена должность судьи-секретаря.
Конституционный судебный контроль в России основан на европейской модели, учредительными нормами являются положения гл. 7, ч.1 ст.11 Конституции РФ, ФКЗ «О Конституционном Суде», ФКЗ «О судебной системе», Закон РФ «О статусе судей», а также учредительный акты субъектов и законы субъектов об органах конституционного контроля.
К органам конституционного судебного контроля относится конституционный суд и конституционные (уставные) суды субъектов.
4. Конституционный суд России. Принципы деятельности и порядок формирования.
Конституционный суд – это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий власть посредством конституционного судопроизводства.
Для Конституционного Суда характерно наличие собственных властных полномочий, в рамках которых он принимает обязательные акты; является частью государственного механизма, поэтому финансируется из федерального бюджета; представляет организованную группу людей, объединённых общей деятельностью.
Место Конституционного Суда в системе органов власти определяется его функцией контроля, которая влечёт за собой определённые правовые последствия. Таким образом, он становится частью механизма сдержек и противовесов.
Принципы деятельности КС РФ определены Конституцией: независимость, открытость, состязательность, равноправие, а также в ФКЗ это коллегиальность, гласность, устность, язык судопроизводства, непрерывность и режим процессуальной экономии.
Порядок формирования и состав. Единственное ограничение – достижение пенсионного возраста судьи (70 лет). Суд состоит из 19 судей. Судьёй может быть гражданин РФ, не моложе 40 лет, имеющий безупречную репутацию, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии, не менее 15 лет и обладающий высокой квалификацией в области права. Предложения о кандидатах вносятся Президенту следующими субъектами: парламентариями, законодательными органами субъектов, высшими судебными органами, федеральными юридическими ведомствами, всероссийские юридические сообщества, научные и учебные юридические заведения.
Кокотов Александр Николаевич в прошлом заведующий кафедры Конституционного права, Красавчикова Лариса Октябревная – кафедра ГП, Хохрякова Ольга Сергеевна, Жилин Геннадий Александрович, Селезнёв Николай Васильевич. Назначаются Советом Федерации по представлению президента. Кандидат, получивший большинство считается назначенным. Председатель Совета Федерации приводит такое лицо к присяге, с момента принесения которой судья считается вступившим в должность.