- •Тема 1. Конституционное право, как отрасль российского права.
- •1. Понятие конституционного права, как отрасли.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Конституционно-правовые отношения.
- •4. Система конституционного права.
- •5. Конституционно-правовое принуждение и конституционно-правовая ответственность. Тема 2. Источники конституционного права.
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации.
- •1. Общее учение о конституции.
- •2. Виды конституций.
- •3. Развитие конституционного законодательства России.
- •4. Юридические свойства конституции.
- •5. Конституционные поправки, пересмотр конституции.
- •6. Реализация Конституции.
- •7. Толкование Конституции.
- •Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации.
- •1. Конституционный контроль. Понятие и формы.
- •2. Классификации конституционного судебного контроля.
- •3. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •4. Конституционный суд России. Принципы деятельности и порядок формирования.
- •5. Структура Конституционного Суда рф.
- •6. Компетенция Конституционного суда рф.
- •7. Формы осуществления Конституционным Судом полномочий.
- •8. Решения Конституционного Суда: правовые позиции и мнения судей.
- •9. Исполнение решений Конституционного Суда.
- •10. Конституционный судебный контроль в субъектах.
- •Тема 5. Основы конституционного строя.
- •1. Понятие основ конституционного строя.
- •2. Социально правовое значение основ конституционного строя.
- •3. Основы конституционного строя как правовой институт
- •4. Характеристика основных начал организации российского общества
- •5. Референдум в системе прямого народовластия.
- •1 Стадия. Инициатива проведения референдума.
- •1 Этап.
- •2 Этап – сбор подписей
- •3 Этап – решение цик по инициативе граждан
- •2 Стадия. Назначение референдума.
- •3 Стадия. Подготовка и проведение голосования.
- •4 Стадия. Подведение итогов референдума.
- •Тема 6. Конституционный статус личности.
- •1. Понятие конституционного статуса личности.
- •2. Субъекты прав, свобод и обязанностей.
- •3. Структура конституционного статуса личности.
- •4. Гарантии.
- •5. Гражданство.
- •Тема 7. Конституционно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Ограничения, связанные с конституционно-правовым статусом иностранного гражданина.
- •3. Въезд, пребывание и выезд иностранных граждан.
- •Тема 8. Теория государственного устройства.
- •1. Понятие государственного устройства.
- •2. Территория государства и территориальные единицы
- •3. Форма взаимоотношений государства с его составными частями.
- •4. Принципы государственного устройства.
- •5. Конфедерация.
- •Тема 9. Конституционно правовой статус Российской Федерации.
- •1. Становление федерации в России.
- •2. Россия, как единое суверенное государство.
- •3. Россия, как федеративное государство.
- •4. Особенности России, как федеративного государства.
- •5. Правовое регулирование федеративных отношений в России.
- •6. Компетенция рф и её соотношение с компетенцией субъектов рф.
- •7. Институт федерального вмешательства в дела субъекта.
- •2. Классификация субъектов.
- •3. Характеристика субъектов. Правовой статус и особенности отдельных видов.
- •4. Особенности отдельных видов субъектов.
- •5. Изменение федеративно-территориального устройства.
- •6. Административно-территориальное устройство субъектов.
- •7. Закрытые административно-территориальные образования.
- •Тема 11. Система органов публичной власти.
- •1. Государственные органы. Понятие и признаки.
- •2. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
- •3. Характеристика отдельных государственных органов с особым статусом.
- •4. Основы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •Тема 12. Избирательное право. Избирательный процесс в России.
- •1. Выборы. Понятие и виды.
- •2. Избирательное право и законодательство.
- •3. Принципы и гарантии избирательного права.
- •4. Избирательная система. Понятие и виды.
- •5. Избирательный процесс.
- •2 Стадия. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Стадия предвыборной агитации.
- •Завершающая стадия избирательного процесса.
- •Тема 13. Президент Российской Федерации.
- •1. Правовое положение и место в системе органов власти.
- •2. Вступление президента в должность и символы президентской власти.
- •3. Полномочия и акты президента.
- •Институт скрытых полномочий президента.
- •4. Основания досрочного прекращения президентом рф своих полномочий.
- •5. Система обеспечения деятельности президента.
- •Тема 14. Федеральное собрание Российской Федерации.
- •1. Общая характеристика.
- •2. Структура федерального собрания. Правовые основы организации и деятельности палат.
- •3. Совет Федерации. Порядок формирования и компетенции.
- •4. Государственная Дума. Порядок формирования, компетенция.
- •5. Структура и организационно-правовые формы деятельности палат.
- •6. Конституционно правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Федеральный законодательный процесс.
- •Стадии.
6. Реализация Конституции.
Реализация Конституции – это деятельность субъекта конституционно-правовых отношений, направленная на осуществление конституционно-правовых норм:
-
Использование – способ осуществления норм, закрепляющих права, свободы и интересы личности и их объединения (гл.2 Конституции РФ).
-
Исполнение – способ осуществления обязывающих норм, предписывающих совершение определённого поведения. (ст.57-59 Конституции РФ).
-
Соблюдение – способ осуществления конституционных запретов (ч.1 ст.74 Конституции РФ).
-
Применение – принятие на основе конституционных норм уполномоченными субъектами каких-либо решений.
7. Толкование Конституции.
Причины толкования:
-
сложность юридического языка;
-
наличие специальных требований;
-
особенности формулировки норм;
-
наличие специальной юридической техники.
Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации.
1. Конституционный контроль. Понятие и формы.
Конституционный контроль происходит от Конституции. Его возникновение неразрывно связано с её существованием.
Конституционализм предполагает соответствие всех нормативных актов основному закону государства. Верховенство Конституции предполагает неукоснительное соблюдение конституционной законности. Верховенство Конституции обеспечивается институтом правовой охраны – это совокупность норм и иных юридических средств, обеспечивающих строгое соблюдение режима конституционализма.
Правовая охрана конституции (в узком смысле) – конституционный контроль, надзор и ответственность.
Конституционный контроль и надзор выступают гарантиями институтов охраны. Они имеют общие черты, такие как:
-
обеспечивают верховенство Конституции;
-
обладают полномочны по оценке конституциональности акта.
Отличия:
-
надзор лишь фиксирует несоответствие акта Конституции, но не отменяет его;
-
контроль обладает необходимыми полномочиями для устранения несоответствий Конституции.
Конституционный надзор – деятельность, осуществляемая специально уполномоченным органом государственной власти, который выявляют неконституционные акты, но не признают их таковыми.
Конституционный контроль – деятельность, специально уполномоченного органа государственной власти по выявлению и признанию актов неконституционными.
Конституционный судебный контроль (по мнению Витрука) – проверка конституционности актов, а также действий различных субъектов права. Эбзеев понимает деятельность специально уполномоченных органов, которые в особой процедуре защищают основы конституционного строя, приоритет прав и свобод человека, обеспечивают верховенство и прямое действие Конституции.
Конституционный судебный контроль – деятельность судебных органов государства, преследующая цель выявления и пресечения несогласованных с Конституцией нормативных актов. Конституционный судебный контроль может осуществляться как в рамках общего, так и специализированного судопроизводства, в зависимости от модели конституционного судебного судопроизводства.
Существует две модели конституционного судебного контроля:
-
американская (централизованная), т.е. конституционный судебный контроль осуществляется судами общей юрисдикции в рамках обычного судопроизводства, функция контроля является одной из прочих функций, субъекты – обычные судьи, решение обязательно только для сторон (действует в пределах штата), за исключением если решение вынес Верховный суд, решение может быть обжаловано в вышестоящий суд, появилась в 1803 году.
-
европейская, в которой конституционный судебный контроль осуществляется конституционными органами, в рамках особого судопроизводства, единственная или приоритетная функция, осуществляется теоретиками, имеющими высокую квалификацию в области права, решение является обязательным для всех, решение окончательное, обжалованию не подлежит, появилась в 1920 году в Австрии.