- •Тема 1. Конституционное право, как отрасль российского права.
- •1. Понятие конституционного права, как отрасли.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Конституционно-правовые отношения.
- •4. Система конституционного права.
- •5. Конституционно-правовое принуждение и конституционно-правовая ответственность. Тема 2. Источники конституционного права.
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации.
- •1. Общее учение о конституции.
- •2. Виды конституций.
- •3. Развитие конституционного законодательства России.
- •4. Юридические свойства конституции.
- •5. Конституционные поправки, пересмотр конституции.
- •6. Реализация Конституции.
- •7. Толкование Конституции.
- •Тема 4. Конституционный судебный контроль в Российской Федерации.
- •1. Конституционный контроль. Понятие и формы.
- •2. Классификации конституционного судебного контроля.
- •3. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •4. Конституционный суд России. Принципы деятельности и порядок формирования.
- •5. Структура Конституционного Суда рф.
- •6. Компетенция Конституционного суда рф.
- •7. Формы осуществления Конституционным Судом полномочий.
- •8. Решения Конституционного Суда: правовые позиции и мнения судей.
- •9. Исполнение решений Конституционного Суда.
- •10. Конституционный судебный контроль в субъектах.
- •Тема 5. Основы конституционного строя.
- •1. Понятие основ конституционного строя.
- •2. Социально правовое значение основ конституционного строя.
- •3. Основы конституционного строя как правовой институт
- •4. Характеристика основных начал организации российского общества
- •5. Референдум в системе прямого народовластия.
- •1 Стадия. Инициатива проведения референдума.
- •1 Этап.
- •2 Этап – сбор подписей
- •3 Этап – решение цик по инициативе граждан
- •2 Стадия. Назначение референдума.
- •3 Стадия. Подготовка и проведение голосования.
- •4 Стадия. Подведение итогов референдума.
- •Тема 6. Конституционный статус личности.
- •1. Понятие конституционного статуса личности.
- •2. Субъекты прав, свобод и обязанностей.
- •3. Структура конституционного статуса личности.
- •4. Гарантии.
- •5. Гражданство.
- •Тема 7. Конституционно правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •2. Ограничения, связанные с конституционно-правовым статусом иностранного гражданина.
- •3. Въезд, пребывание и выезд иностранных граждан.
- •Тема 8. Теория государственного устройства.
- •1. Понятие государственного устройства.
- •2. Территория государства и территориальные единицы
- •3. Форма взаимоотношений государства с его составными частями.
- •4. Принципы государственного устройства.
- •5. Конфедерация.
- •Тема 9. Конституционно правовой статус Российской Федерации.
- •1. Становление федерации в России.
- •2. Россия, как единое суверенное государство.
- •3. Россия, как федеративное государство.
- •4. Особенности России, как федеративного государства.
- •5. Правовое регулирование федеративных отношений в России.
- •6. Компетенция рф и её соотношение с компетенцией субъектов рф.
- •7. Институт федерального вмешательства в дела субъекта.
- •2. Классификация субъектов.
- •3. Характеристика субъектов. Правовой статус и особенности отдельных видов.
- •4. Особенности отдельных видов субъектов.
- •5. Изменение федеративно-территориального устройства.
- •6. Административно-территориальное устройство субъектов.
- •7. Закрытые административно-территориальные образования.
- •Тема 11. Система органов публичной власти.
- •1. Государственные органы. Понятие и признаки.
- •2. Принцип разделения властей. Система сдержек и противовесов.
- •3. Характеристика отдельных государственных органов с особым статусом.
- •4. Основы организации деятельности органов местного самоуправления.
- •Тема 12. Избирательное право. Избирательный процесс в России.
- •1. Выборы. Понятие и виды.
- •2. Избирательное право и законодательство.
- •3. Принципы и гарантии избирательного права.
- •4. Избирательная система. Понятие и виды.
- •5. Избирательный процесс.
- •2 Стадия. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Стадия предвыборной агитации.
- •Завершающая стадия избирательного процесса.
- •Тема 13. Президент Российской Федерации.
- •1. Правовое положение и место в системе органов власти.
- •2. Вступление президента в должность и символы президентской власти.
- •3. Полномочия и акты президента.
- •Институт скрытых полномочий президента.
- •4. Основания досрочного прекращения президентом рф своих полномочий.
- •5. Система обеспечения деятельности президента.
- •Тема 14. Федеральное собрание Российской Федерации.
- •1. Общая характеристика.
- •2. Структура федерального собрания. Правовые основы организации и деятельности палат.
- •3. Совет Федерации. Порядок формирования и компетенции.
- •4. Государственная Дума. Порядок формирования, компетенция.
- •5. Структура и организационно-правовые формы деятельности палат.
- •6. Конституционно правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.
- •Федеральный законодательный процесс.
- •Стадии.
3. Форма взаимоотношений государства с его составными частями.
Форма взаимоотношений – это способ соотношения государства в целом с его внутренними территориями и соотношение отдельных территорий между собой.
Виды форм государственного устройства в зависимости от степени децентрализации государства:
-
Унитарное государство;
-
Унитарное с наличием законодательных автономий;
-
Федерация (28).
Унитарное государство – это единое централизованное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих самостоятельностью.
Признаки унитарного государства:
-
Единая конституция;
-
Единая система законодательства;
-
Деление территории на АТЕ сверху в одностороннем порядке, определяя их правовой статус;
-
Единая компетенция;
-
Централизация власти, т.е. подчинение нижестоящих вышестоящим органам власти;
-
Единое гражданство;
-
Однопалатный парламент;
-
Наличие суверенитета у самого государства.
Таким образом, унитарному государству присуща наименьшая степень децентрализации, но свойственна деконцентрации.
Унитарное государство с автономиями.
Автономия – это самостоятельность части целого в рамках системы целого. Автономия может быть:
-
Национально-культурной, что является формой национально-культурного самоопределения народов.
-
Национально-территориальной – это осуществление самостоятельности в рамках специально-созданных национально-территориальных образований.
-
Автономии в составе унитарного государства – это режим внутренного самоуправления территориального образования в рамках единого государства, основанный на конституции и нормативно-правовых актах. То есть унитарные государства отдельным территориям предоставляют статус автономий, наделяя последнии признаками государственности (собственные законодательные органы, принимающие акты; установление дополнительно официальных языков, наравне с общегосударственным и т.д.).
Причины создания автономий в составе унитарных государств:
-
Экономическая отсталость территории;
-
Решение национального или религиозного вопроса.
Таким образом, данной форме государственного устройства присуща определенная степень децентрализации и её можно рассматривать, как переходную форсу от унитарного к федеративному.
Виды унитарных государств. Могут быть централизованными и децентрализованными в зависимости от характера отношений между центральными и местными органами власти, а также выделяют унитарные государства с одной автономией, с многими автономиями и с разноуровневыми автономиями.
Федерация – это сложное союзное государство, объединяющее в себе несколько государственных образований (субъекты), обладающих определенной политико-правовой самостоятельностью.
Субъекты могут быть национальными (в России – это республики), территориальными (в России – это край, область, город федерального значит), национально-территориальными (в России – это автономная область и автономные округа).
Признаки федерации:
-
Субъекты обладают правом принятия собственных учредительных актов (для России – это конституции или уставы), которые действуют наравне с федеральной конституцией.
-
Систему органов власти имеют и федерация и субъекты.
-
Гражданство федерации, но субъекты также могут иметь своё гражданство.
-
Территория федерации состоит из территорий субъектов, обладающих элементом территориальной самостоятельности, то есть без согласия субъекта её изменить нельзя.
-
Федерация и субъекты имеют систему законодательства.
-
Бикамерализм – наличие двухпалатного парламента, одна из палат представляет интересы населения, другая – интересы территории, субъектов Федерации.
-
Характерно распределение компетенции между федерацией и субъектами. Может быть трёхвариантым:
-
Выделена компетенция федерации и определена остаточная субъектов;
-
Определена компетенция субъектов, за федерацией закреплены лишь общие вопросы;
-
Выделена компетенция федерации, совместная федерации и субъектов и определена остаточная компетенциям субъектов;
Суверенно само государство, субъекты не суверенны и конституция закрепляет право на сецессию субъектов.
Таким образом для федерации характерна необратимая децентрализация, дополненная деконцентрацией. Федерализм – это принцип государственного устройства, определяющий характер территориальной и властной организации государства. Федерализация – это процесс обретения государством федеративных характеристик.