- •«Жилищное право» москва «Юриспруденция»
- •Рецензенты:
- •Авторский коллектив
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Принятые сокращенИя
- •Глава 1 Общая характеристика Жилищного права
- •§1. Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина
- •2) Как наука;
- •3) Как учебная дисциплина.
- •1) Как отрасль права;
- •§2. Система жилищного права
- •§3. Принципы жилищного права
- •1. Принцип обеспечения условий для осуществления права на жилище
- •2. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища
- •3. Принцип неприкосновенности жилища
- •4. Свобода осуществления жилищных прав
- •5. Принцип свободы передвижения
- •6. Принцип доступности пользования жилым фондом
- •7. Использование жилого помещения по назначению
- •8. Необходимость судебной защиты жилищных прав граждан
- •§4. Защита жилищных прав
- •Признание права на жилище;
- •2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
- •5) Прекращения или изменения жилищного правоотношения;
- •6) Иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом или другими федеральными законами.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2 Источники жилищного права
- •§1. Понятие и классификация источников жилищного права
- •§2. Жилищное законодательство рф и субъектов рф
- •Раздел 7 посвящен определению размера платы за жилье и коммунальных услуг.
- •§3. Действие жилищного законодательства по аналогии, во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3 Конституционное право граждан на жилище
- •§1. Международные акты, влияющие на конституционно-правовое регулирование жилищных правоотношений в Российской Федерации
- •§2. Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений
- •§3. Сущность конституционного права на жилище и его гарантии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4 Объекты жилищных прав
- •§1. Объекты жилищного права. Понятие жилого помещения и его виды
- •1) Жилой дом, часть жилого дома;
- •2) Квартира, часть квартиры;
- •§2. Назначение жилого помещения и пределы его использования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5 Жилищный фонд
- •§1. Понятие и виды жилищных фондов
- •1) Понятие жилищного фонда
- •2) Классификация жилищного фонда
- •3) Оказание содействия обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;
- •5) Стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве.
- •§2. Учет жилищного фонда
- •1) Реестр объектов недвижимости;
- •2) Кадастровые дела;
- •3) Кадастровые карты.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6 Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •§1. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •§2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •1) Оно не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
- •2) Право собственности на такое помещение обременено правами каких - либо лиц.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7 Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •§1. Понятие «переустройство» и «перепланировка» жилого помещения
- •§2. Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- •3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки жилого помещения;
- •4) Технический паспорт помещения;
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8 Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
- •§1. Понятие права собственности на жилое помещение
- •§2. Права и обязанности собственника жилого помещения
- •§3. Права и обязанности граждан, проживающих в принадлежащем собственнику жилом помещении
- •§ 3.1. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
- •§3.2. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
- •§4. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Часть 2 статьи 36 жк рф ограничивает права собственников по распоряжению общим имуществом многоквартирного дома.
- •§5. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9 Переход права собственности на жилые помещения
- •§1. Сделки, опосредующие переход права собственности на жилые помещения
- •§ 1.1. Договор купли-продажи, мены
- •§1.2. Договор дарения
- •§1.3. Договор ренты
- •§2. Понятие и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •§3. Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10 правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования
- •§1. Порядок и основания получения кредита в целях приобретения жилого помещения
- •§2. Правовое основание, предмет и виды ипотеки жилых помещений
- •§3. Основания и порядок обращения взыскания на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки
- •Глава 11 правовые основания пользования жилыми помещениями
- •§1. Понятие и основные разновидности договора найма жилого помещения
- •§ 2. Договор коммерческого найма жилого помещения
- •§3. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и наемные дома
- •§4. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
- •Глава 12 социальный наем жилого помещения
- •§ 1. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
- •§ 2. Понятие и форма договора социального найма
- •§ 3. Права и обязанности сторон по договору социального найма
- •§5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
- •§4. Ответственность сторон по договору социального найма
- •§6. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
- •§7. Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
- •Глава 13 жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Товарищество собственников жилья
- •§ 1. Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива
- •§2. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •§3. Органы управления жилищного кооператива
- •§4. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •1)Полностью выплативших пай;
- •2)Выплативших пай не полностью.
- •§5. Понятие тсж
- •§6. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- •1)Собственники помещений, являющиеся членами тсж;
- •2)Собственники помещений, не являющиеся членами тсж.
- •1)Обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
- •2)Строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
- •3)Сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
- •§7. Права и обязанности тсж
- •§8. Правовое положение членов тсж, органы управления тсж
- •Глава 14 жк рф определяет правовое положение членов тсж.
- •Глава 14 плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Управление многоквартирными домами
- •§1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§2. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§3. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§4. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •1) Качество жилого помещения;
- •2) Благоустройство жилого помещения;
- •3) Месторасположение жилого дома.
- •§5. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •§6. Понятие «управление многоквартирными домами»
- •§7. Способы управления многоквартирными домами
- •1) Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- •2) Товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- •3) Управляющей организацией.
- •§8. Договор управления многоквартирными домами
- •Список использованных источников Нормативно-правовые акты
- •Библиография
- •Судебная и арбитражная практика
- •Интернет-ресурсы
- •Приложение з (справочное) Образцы договоров найма жилого помещения
- •1. Предмет договора
- •1)_________________________________________________________________ (Поднаниматель)
- •2. Обязанности сторон
- •3. Порядок, размер и сроки платежей
- •4. Ответственность сторон
- •5. Прочие условия
- •Приложение и (справочное)
- •Управления многоквартирным домом между товариществом собственников жилья и управляющей организацией
- •1. Общие положения
- •2. Предмет договора
- •3. Обязанности Сторон
- •4. Права Сторон
- •5. Ответственность Сторон
- •6. Порядок расчетов
- •7. Контроль за деятельностью Управляющей организации
- •8. Разрешение споров
- •9. Срок действия, порядок изменения и расторжения договора
- •10. Заключительные положения
- •11. Реквизиты и подписи Сторон
- •Ответы к задачам
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Ответы к тестам
- •Перечень тем эссе и/или рефератов
- •Список рекомендуемой литературы
Вопросы для самоконтроля
Назовите известные Вам сделки с жилыми помещениями, опосредующие переход права собственности на жилое помещение.
Дайте правовую характеристику, отражающую особенности сделок купли-продажи жилых помещений.
Каковы существенные условия и объем основных прав и обязанностей сторон договора мены жилых помещений?
Дайте юридическую характеристику договоров ренты и дарения жилых помещений. Каковы права и обязанности участников данных договорных отношений.
Что является основанием для проведения государственной регистрации прав на жилое помещение и сделок с ним? Какие документы должны быть при этом предоставлены правообладателем или уполномоченным им лицом?
В каких случаях и на какой срок может быть приостановлена регистрация прав на жилое помещение?
В каких случаях может быть отказано в государственной регистрации прав на жилое помещение и сделок с ним? Какие права возникают у заявителя в случае получения такого отказа?
Назовите перечень лиц, которым предоставляются сведения о содержании правоустанавливающих документов, а также выписки о переходе прав на жилое помещение?
Глава 10 правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования
В результате изучения данной темы студент должен:
знать:
— основных участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
— принципы жилищного кредитования в РФ;
— объекты недвижимости, которые не могут быть предметом ипотеки;
— существенные условия договора об ипотеке;
— случаи возникновения ипотеки в силу закона;
уметь:
— различать виды ипотеки жилых помещений;
— определять предмет и объект ипотеки;
— выделять случаи, при которых на оформление ипотеки требуется согласие органов опеки и попечительства;
владеть:
— навыками определения оснований возникновения ипотеки в силу закона и в силу договора;
— навыками надлежащей передачи прав по закладной;
— обращения взыскания на предмет ипотеки;
— навыками определения возможности обращения взыскания на жилое помещение, являющееся единственным жильем.
§1. Порядок и основания получения кредита в целях приобретения жилого помещения
В условиях стабильно высоких цен на жилье накопление денежных средств не всегда позволяет решить столь остро стоящую жилищную проблему.
Одним из наиболее рациональных и доступных способов приобретения жилого помещения или улучшения условий проживания становится ипотека. С помощью ипотечного кредита можно приобрести квартиру в многоквартирном доме, комнату, жилой дом, погасить ранее выданный кредит для покупки жилья, приобрести жилое помещение на этапе строительства путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
В Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 июля 2010 г. № 1201-р, с учетом опыта применения действующей системы ипотечного кредитования указывается, что добиться повышения доступности жилья только расширением возможностей кредитования проблематично, так как увеличение спроса населения за счет развития различных финансовых механизмов без изменения других условий на рынке жилья и жилищного строительства объективно способствует росту цен.
Вместе с тем предполагается, что ипотечный жилищный кредит станет основным механизмом приобретения жилья в собственность, при этом цены на жилье, условия ипотечного жилищного кредитования и доходы населения позволят приобретать жилье 60% населения. Предусматривается, что уровень ежемесячных доходов заемщика будет превышать, как минимум, в три раза сумму ежемесячных расходов по погашению ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями128.
Как правило, используя в обыденной жизни слова "ипотека", "взять квартиру в ипотеку", "надо расплатиться за ипотеку", "ипотечный кредит", люди подразумевают одно и то же. Стоит отметить, что "ипотека" и "ипотечный кредит" – это совершенно разные понятия.
В зависимости от срока, объекта, цели банками предоставляются три основных вида жилищных кредитов.
Земельный кредит – кредит, предоставляемый физическим или юридическим лицам на приобретение и обустройство земельного участка под предстоящее жилищное строительство.
Строительный кредит – краткосрочный кредит на строительство (реконструкцию) жилья, предоставляемый юридическим и физическим лицам для финансирования строительных работ.
Кредит на приобретение жилья – долгосрочный кредит, предоставляемый физическим и юридическим лицам для приобретения жилья.
В соответствии с указанной выше Стратегией на рынке долгосрочного ипотечного жилищного кредитования действуют, следующие основные участники129:
- заемщики – как правило, заемщиками по программам жилищного кредитования являются физические лица, однако участие юридических лиц также возможно, например, при приобретении жилых помещений для проживания работников организации;
- кредиторы-банки (кредитные организации) и иные юридические лица, предоставляющие заемщикам в установленном законом порядке ипотечные кредиты (займы).
По договору об ипотеке жилья кредитор становится залогодержателем, что дает ему возможность в случае неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору получить удовлетворение своих денежных требований к должнику из стоимости заложенного жилого помещения преимущественно перед другими кредиторами залогодателя;
- операторы вторичного рынка ипотечных кредитов (агентство по ипотечному жилищному кредитованию) – специализированные организации, осуществляющие рефинансирование кредиторов, выдающих долгосрочные ипотечные жилищные кредиты населению;
- органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- страховые компании, имеющие лицензии, осуществляющие имущественное страхование (страхование заложенного жилья), личное страхование заемщиков и страхование гражданско-правовой ответственности участников ипотечного рынка;
- оценщики – юридические и физические лица, имеющие право на осуществление профессиональной оценки жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотечном кредитовании;
- риелторские фирмы, осуществляющие посреднические услуги на рынке жилья;
- инвесторы – юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги, обеспеченные ипотечными кредитами, эмитируемые кредиторами или операторами вторичного рынка. К их числу относятся пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные банки, паевые инвестиционные фонды и др.;
- инфраструктурные звенья системы ипотечного кредитования: нотариат, паспортные службы, органы опеки и попечительства, юридические консультации и т.д.
Взаимоотношения банка и заемщика при предоставлении кредита на приобретение жилого помещения определяются на основании кредитного договора.
Кредитным
договором, в соответствии со ст. 819 ГК
РФ, признается договор, по которому банк
или иная кредитная организация (кредитор)
обязуются предоставить денежные средства
(кредит) заемщику в размере и на условиях,
предусмотренных договором, а заемщик
обязуется возвратить полученную денежную
сумму и возвратить проценты на нее.
В кредитных договорах определяются: цель получения кредита, срок и размер кредита, порядок выдачи и погашения кредита, процентная ставка, обеспечение кредитного обязательства заемщика, условия страхования, санкции за нецелевое использование и несвоевременный возврат кредита, размер и порядок уплаты штрафов, порядок изменения и расторжения договора, другие согласованные условия.
Жилищное кредитование осуществляется при соблюдении следующих основных принципов: целевого использования кредита, обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
Целевое использование кредита подтверждается документами, предоставленными заемщиком.
Обеспечением кредита является залог заемщиком имущества и имущественных прав.
Подтверждением возвратности является предоставление заемщиком документов о его платежеспособности.
Кредит и проценты по нему, как правило, выплачиваются в форме ежемесячных платежей, рассчитанных по формуле аннуитетных платежей (ежемесячный платеж включает полный платеж по процентам, начисляемым на остаток основного долга, а также часть самого кредита, рассчитываемую таким образом, чтобы все ежемесячные платежи при фиксированной процентной ставке были равными на весь кредитный период). Это удобно как для заемщика, который может четко планировать свой семейный бюджет, так и для кредитора.
Величина ежемесячного платежа по кредиту не должна превышать 30 – 35 процентов совокупного дохода заемщика и созаемщиков за соответствующий расчетный период. При процедуре оценки вероятности погашения кредита кредитор использует официально подтвержденную информацию о текущих доходах заемщика и созаемщиков.
Конкретные условия жилищного кредитования устанавливаются банком по согласованию с заемщиком.
Обычный набор документов, включаемых банками для получения ипотечного кредита на покупку жилья, включает: копию паспорта заемщика, сведения о доходах заемщика, копии документа, являющегося основанием для регистрации постоянного места жительства заемщика, копии документов об образовании, документы, подтверждающие семейное положение заемщика, паспортные данные всех несовершеннолетних членов семьи заемщика, выписку из домовой книги по месту постоянной регистрации заемщика, копию финансового лицевого счета жилого помещения, служащего местом регистрации заемщика.
Анализ рынка ипотечного кредитования показывает, что в настоящее время неотъемлемым условием приобретения недвижимости в кредит является заключение договора комплексного ипотечного страхования. Состав комплексной программы определяется требованиями кредитной организации. Как правило, включается страхование жизни и здоровья заемщиков (созаемщиков), приобретаемой недвижимости, права собственности на приобретаемую недвижимость (титульное страхование), риска ответственности заемщика перед кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по возврату кредита. Заемщик, заключая договор страхования, выступает страхователем, банк-кредитор является выгодоприобретателем, т.е. при наступлении страхового случая именно банк получит страховые выплаты и за счет этих выплат погасит задолженность заемщика. Заемщик имеет право отказаться от страхования, но при этом ему, как правило, увеличивается процентная ставка по кредиту.
В случае, если смерть заемщика наступила в результате болезни, несчастного случая, то есть, имеет место страховой случай, долг выплачивается страховщиком соразмерно сумме страховки. Если страховщик отказывается платить и по этой причине на сумму долга начисляются проценты, они также уплачиваются страховой компанией. Следовательно, наследникам недвижимость достанется без всяких обременений130.
Президиум Омского
областного суда в Постановлении от
12.03.2012 по делу № 4-Г-87/2012 указал, что П.
обратился в суд с иском к ОАО "ГСК
"Югория" о возмещении убытков. По
причине несвоевременного исполнения
обязательств страховой компанией по
выплате страхового возмещения П., являясь
наследником первой очереди, понес убытки
в связи с начислением процентов по
договору займа, которые составили 93 744
рубля 72 копейки, данные убытки судом
были взысканы со страховой компании в
полном объеме.
