- •«Жилищное право» москва «Юриспруденция»
- •Рецензенты:
- •Авторский коллектив
- •Оглавление
- •Предисловие
- •Принятые сокращенИя
- •Глава 1 Общая характеристика Жилищного права
- •§1. Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина
- •2) Как наука;
- •3) Как учебная дисциплина.
- •1) Как отрасль права;
- •§2. Система жилищного права
- •§3. Принципы жилищного права
- •1. Принцип обеспечения условий для осуществления права на жилище
- •2. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища
- •3. Принцип неприкосновенности жилища
- •4. Свобода осуществления жилищных прав
- •5. Принцип свободы передвижения
- •6. Принцип доступности пользования жилым фондом
- •7. Использование жилого помещения по назначению
- •8. Необходимость судебной защиты жилищных прав граждан
- •§4. Защита жилищных прав
- •Признание права на жилище;
- •2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
- •5) Прекращения или изменения жилищного правоотношения;
- •6) Иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом или другими федеральными законами.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2 Источники жилищного права
- •§1. Понятие и классификация источников жилищного права
- •§2. Жилищное законодательство рф и субъектов рф
- •Раздел 7 посвящен определению размера платы за жилье и коммунальных услуг.
- •§3. Действие жилищного законодательства по аналогии, во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3 Конституционное право граждан на жилище
- •§1. Международные акты, влияющие на конституционно-правовое регулирование жилищных правоотношений в Российской Федерации
- •§2. Конституционные нормы, определяющие основы жилищных правоотношений
- •§3. Сущность конституционного права на жилище и его гарантии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4 Объекты жилищных прав
- •§1. Объекты жилищного права. Понятие жилого помещения и его виды
- •1) Жилой дом, часть жилого дома;
- •2) Квартира, часть квартиры;
- •§2. Назначение жилого помещения и пределы его использования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 5 Жилищный фонд
- •§1. Понятие и виды жилищных фондов
- •1) Понятие жилищного фонда
- •2) Классификация жилищного фонда
- •3) Оказание содействия обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;
- •5) Стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве.
- •§2. Учет жилищного фонда
- •1) Реестр объектов недвижимости;
- •2) Кадастровые дела;
- •3) Кадастровые карты.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 6 Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •§1. Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •§2. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- •1) Оно не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям;
- •2) Право собственности на такое помещение обременено правами каких - либо лиц.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7 Переустройство и перепланировка жилого помещения
- •§1. Понятие «переустройство» и «перепланировка» жилого помещения
- •§2. Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- •3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки жилого помещения;
- •4) Технический паспорт помещения;
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 8 Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
- •§1. Понятие права собственности на жилое помещение
- •§2. Права и обязанности собственника жилого помещения
- •§3. Права и обязанности граждан, проживающих в принадлежащем собственнику жилом помещении
- •§ 3.1. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу
- •§3.2. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
- •§4. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- •Часть 2 статьи 36 жк рф ограничивает права собственников по распоряжению общим имуществом многоквартирного дома.
- •§5. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 9 Переход права собственности на жилые помещения
- •§1. Сделки, опосредующие переход права собственности на жилые помещения
- •§ 1.1. Договор купли-продажи, мены
- •§1.2. Договор дарения
- •§1.3. Договор ренты
- •§2. Понятие и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •§3. Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10 правовое регулирование ипотечного жилищного кредитования
- •§1. Порядок и основания получения кредита в целях приобретения жилого помещения
- •§2. Правовое основание, предмет и виды ипотеки жилых помещений
- •§3. Основания и порядок обращения взыскания на жилое помещение, являющееся предметом ипотеки
- •Глава 11 правовые основания пользования жилыми помещениями
- •§1. Понятие и основные разновидности договора найма жилого помещения
- •§ 2. Договор коммерческого найма жилого помещения
- •§3. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и наемные дома
- •§4. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
- •Глава 12 социальный наем жилого помещения
- •§ 1. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
- •§ 2. Понятие и форма договора социального найма
- •§ 3. Права и обязанности сторон по договору социального найма
- •§5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
- •§4. Ответственность сторон по договору социального найма
- •§6. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
- •§7. Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
- •Глава 13 жилищные и жилищно-строительные кооперативы. Товарищество собственников жилья
- •§ 1. Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива
- •§2. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- •§3. Органы управления жилищного кооператива
- •§4. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- •1)Полностью выплативших пай;
- •2)Выплативших пай не полностью.
- •§5. Понятие тсж
- •§6. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- •1)Собственники помещений, являющиеся членами тсж;
- •2)Собственники помещений, не являющиеся членами тсж.
- •1)Обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
- •2)Строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
- •3)Сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
- •§7. Права и обязанности тсж
- •§8. Правовое положение членов тсж, органы управления тсж
- •Глава 14 жк рф определяет правовое положение членов тсж.
- •Глава 14 плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Управление многоквартирными домами
- •§1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§2. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§3. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •§4. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги
- •1) Качество жилого помещения;
- •2) Благоустройство жилого помещения;
- •3) Месторасположение жилого дома.
- •§5. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
- •§6. Понятие «управление многоквартирными домами»
- •§7. Способы управления многоквартирными домами
- •1) Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- •2) Товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- •3) Управляющей организацией.
- •§8. Договор управления многоквартирными домами
- •Список использованных источников Нормативно-правовые акты
- •Библиография
- •Судебная и арбитражная практика
- •Интернет-ресурсы
- •Приложение з (справочное) Образцы договоров найма жилого помещения
- •1. Предмет договора
- •1)_________________________________________________________________ (Поднаниматель)
- •2. Обязанности сторон
- •3. Порядок, размер и сроки платежей
- •4. Ответственность сторон
- •5. Прочие условия
- •Приложение и (справочное)
- •Управления многоквартирным домом между товариществом собственников жилья и управляющей организацией
- •1. Общие положения
- •2. Предмет договора
- •3. Обязанности Сторон
- •4. Права Сторон
- •5. Ответственность Сторон
- •6. Порядок расчетов
- •7. Контроль за деятельностью Управляющей организации
- •8. Разрешение споров
- •9. Срок действия, порядок изменения и расторжения договора
- •10. Заключительные положения
- •11. Реквизиты и подписи Сторон
- •Ответы к задачам
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Глава 14
- •Ответы к тестам
- •Перечень тем эссе и/или рефератов
- •Список рекомендуемой литературы
§3. Основания для приостановления и отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Основания для приостановления государственной регистрации предусмотрены ст. 19 Федерального закона о гос. регистрации.
Во-первых, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
Во-вторых, государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании заявления в письменной форме правообладателя или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении, согласно п. 3 ст. 19 Закона, указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Подача заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 1 ст. 19 Закона о гос. регистрации. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
В-третьих, до внесения в Единый государственный реестр прав записи о сделке, о праве или об ограничении (обременении) права либо до принятия решения об отказе в государственной регистрации права рассмотрение заявления (заявлений) о государственной регистрации права и иных представленных на государственную регистрацию прав документов может быть прекращено на основании заявлений сторон договора.
В-четвертых, в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. В силу п. 4 ст.19 Закона, приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», основанием для приостановления государственной регистрации является также назначение временной администрации финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки.
Государственная регистрация сделки с объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на ее основании на объект недвижимого имущества приостанавливается при наличии ранее поданных документов на государственную регистрацию сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества, по которым решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято. Государственная регистрация в этом случае приостанавливается до завершения государственной регистрации сделки с данным объектом недвижимого имущества и (или) перехода, ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества по ранее принятым документам.
В указанных в п. 1 ст. 19 Закона о гос. регистрации случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.
В случае непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, государственная регистрация прав приостанавливается на срок до устранения причин, ей препятствующих, но не более чем на один месяц.
В случае если в течение указанных выше сроков не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, регистратор прав обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
О приостановлении государственной регистрации регистратор выносит решение.
В решении о приостановлении регистрации прав должны быть указаны:
- номер регистрационного дела;
- дата приема документов;
- срок выдачи документов;
- вид регистрации (в соответствии с заявлением);
- Ф. И. О. заявителя (наименование юридического лицо);
- адрес объекта;
- причина приостановления (например, п. 1 ст. 24 Закона о гос. регистрации - при регистрации общей собственности при отсутствии согласия всех сособственников);
- срок приостановления;
- новая дата выдачи документов (не допускать назначения даты выдачи на нерабочие дни).
В день приостановления государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и об основаниях приостановления государственной регистрации прав и выдать или направить его заявителю Уведомление может быть направлено заявителю (заявителям) по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя адресу.
Статья 20 Закона о гос. регистрации закрепила основания для отказа в государственной регистрации прав. Так, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом о гос. регистрации;
- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;
- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;
- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;
- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
И в других случаях, предусмотренных Законом.
При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав, заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа; копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Законодатель закрепляет право заинтересованных лиц обжаловать отказ в государственной регистрации прав в суд, арбитражный суд. В случае если отказ в государственной регистрации прав признан судом необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственную регистрацию прав, она осуществляется без заявления о государственной регистрации прав на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и документов, ранее помещенных в дело правоустанавливающих документов. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого решения суда государственный регистратор обязан уведомить заявителя по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу о поступлении такого решения суда и сроке окончания осуществления государственной регистрации прав.
Итак, в целях соблюдения принципа законности законодатель предусмотрел в определенных ситуациях возможность приостановления и даже отказа в государственной регистрации прав. Различие между ними состоит в том, что если приостановление носит временный характер и после устранения его причин государственная регистрация подлежит возобновлению, то отказ – явление окончательное и может быть обжалован заинтересованным лицом только в суд.
Задачи
По договору купли-продажи гр. А продал гр. Б. жилой дом. Данный договор стороны нотариально удостоверили. Гр. Б вывез из дома все светильники, краны. Гражданин А. обратился к продавцу с требованием возвратить данные вещи, так как светильники сочетаются с отделкой комнаты, и он не намерен покупать другие светильники, а без крана на кухне и в ванной комнате он не может пользоваться жилым помещением, и кроме того, по мнению покупателя, все эти вещи являются принадлежностями обслуживающими главную вещь - жилой дом. Продавец не согласился с данным требованием, указав, что все светильники были изготовлены на заказ и имеют высокую стоимость, краны также имеют значительную ценность и, продавая жилой дом, он не намеревался передать покупателю и спорные вещи.
Как Вы полагаете должен быть разрешен данный спор? Обоснуйте свой ответ, покрепив его ссылками на положения действующего законодательства.
2. Граждане А. и Б. Сожительствовали без регистрации брака. По договоренности между собой они осуществили строительство жилого дом на земельном участке, принадлежащем на праве собственности гр. А. Основную часть денежных средств на строительство дома было затрачено Б. После окончания строительства, так как земельный участок принадлежал А, то жилой дом оформили на А., которая обещала подарить Б. ½ доли жилого дома. Вскоре отношения между сожителями ухудшились, и А. обратилась в суд о выселении Б из принадлежащего ей жилого дома.
Как Вы думаете, какое решение должен вынести суд по данному иску?
3. После смерти матери, двум сестрам М. и К. по наследству перешло по ½ доли в праве собственности на жилой дом. М. по договору мены с И. передала часть жилого дома. К. обратилась в суд с требованием о признании договора мены недействительным, та как он совершен без ее согласия. Как Вы полагает следует разрешить данный спор? Обоснуйте свой ответ, покрепив его ссылками на положения действующего законодательства.
4. Пенсионер Иванов И.И. заключил договор пожизненного содержания с иждивением с Максимовым А.А., по условиям которого он передал 2 - комнатную квартиру в центре города Максимову А.А. Максимов А.А. обязывался ежемесячно выплачивать Иванову 4 тыс. рублей, на 2 тыс. рублей покупать лекарства и продукты, а также оплачивать медицинские услуги, оказываемые Иванову И.И. Максимов А.А. уговорил Иванова И.И. переехать жить в жилой дом, принадлежащий Максимову А.А., который находился в сельской местности. После этого Максимов А.А. на протяжении 2-х лет надлежащим образом выполнял условия договора. Но через два года Иванов И.И. узнал, что Максимов А.А. продал квартиру и купил 3-х комнатную квартиру. Иванов обратился в суд о расторжении договора пожизненного содержания с иждивением.
Как Вы думаете, какое решение должен вынести суд по данному иску?