Предисловие

Уважаемый читатель!

Регулирование жилищных отношений носит довольно сложный характер и осуществляется главным образом на основе паритетного сочетания принципов жилищного и гражданского законодательства.

Жилищное право, как самостоятельный предмет изучения, оформленный в качестве предлагаемого читателю учебника, содержит обширный комплекс разнообразного нормативно-правового, научного и эмпирического материала. В учебнике рассматриваются основные действующие акты законодательства, значительное внимание уделяется дискуссионным вопросам теории жилищного права и формирующейся судебной практике. Использованы статистические данные жилищных фондов Оренбургской и Волгоградской областей.

Процессы ускоренного развития регулирования жилищных отношений, постепенного оформления на законодательном и доктринальном уровне самостоятельной отрасли права лежат в основе формирования новой комплексной отрасли «Жилищное право», являющейся научной дисциплиной и учебным курсом.

Целью курса является достижение всестороннего понимания студентами природы и сущности жилищных отношений, подготовка к практической деятельности высококвалифицированных специалистов в области жилищного законодательства, свободно оперирующих соответствующей юридической терминологией, ориентирующихся в правовых основаниях пользования жилыми помещениями, а также способных оказывать юридическое сопровождение перехода права собственности на жилые помещения. Обязательной является и формирование у студентов четкой научно-исследовательской позиции и навыков творческого характера.

После изучения предлагаемого учебного курса студент сможет уверенно применять на практике свои знания. Прежде всего, разбираться в принципах, отраслевой принадлежности, правовых методах и средствах жилищного права, понимать перспективы его развития как отрасли права, отрасли законодательства и учебной дисциплины. Обретенные студентом знания станут необходимым первоначальным фундаментом для дальнейшего самостоятельного, всестороннего изучения учебного курса, который позволяет говорить о приобретенных компетенциях, предусмотренных рабочими программами, ориентированными на требования федерального государственного образовательного стандарта нового поколения.

Структура учебника, разработанная с учетом оптимальной организации учебного процесса, обеспечивает приобретение знаний, как теоретической, так и практической направленности. Сопровождение каждой главы учебника предлагаемыми для решения задачами, тестами и контрольными вопросами для самопроверки, нацелено на эффективное усвоение, как лекционного, так и практического материала.

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, почётный работник высшего профессионального образования РФ П.М. Филиппов,

Доктор юридических наук, профессор А. О. Иншакова

Доктор юридических наук, доктор экономических наук, профессор А.И. Гончаров

Принятые сокращенИя

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс

БТИ – Бюро технической инвентаризации

ВАС РФ – Высший арбитражный суд Российской федерации

ВДПЧ – Всеобщая декларация прав человека

ГИС ЖКХ – государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

Госстрой – Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс

ГТК – Государственный таможенный комитет

ГУП – Государственное унитарное предприятие

ДГиЗО – Департамент государственного имущества и земельных отношений

ЖБИ – железобетонные изделия

ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации

ЖКХ – Жилищно-коммунальное хозяйство

ЖСК – Жилищно-строительный кооператив

ЖЭК – Жилищно-эксплуатационная контора

ЗАО – закрытое акционерное общество

ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации

КоАП – Кодекс об административных правонарушениях

МКД – многоквартирный дом

МСУ – местное самоуправление

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

ОАО – открытое акционерное общество

ОМС – Орган местного самоуправления

ООО – общество с ограниченной ответственностью

Росреестр – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

СанПИН – санитарные нормы и правила

СНиП – Строительные нормы и правила

ТОО – Товарищество с ограниченной ответственностью

ТСЖ – Товарищество собственников жилья

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации

Управление Госпожнадзора МЧС РФ по КБР – Управление Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кабардино-Балкарии

ФГУП – Федеральное государственное унитарное предприятие

ФЗ – Федеральный закон

ФМС – Федеральная миграционная служба