Глава 27. Организация местного самоуправления 785

жетами на постоянной основе. Эти налоги и сборы перечисля-

ются налогоплательщиками в местные бюджеты.

К собственным доходам местных бюджетов также относят-

ся доходы от приватизации и реализации муниципального имущества, не менее 10% доходов от приватизации государ- ственного имущества, находящегося на территории муници- пального образования, проводимой в соответствии с государ- ственной программой приватизации, доходы от сдачи в арен- ду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений, и муниципальных земель; платежи за пользова- ние недрами и природными ресурсами, установленные в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации; не ме- нее 50% налога на имущество предприятий (организаций); подоходный налог с физических лиц, занимающихся пред- принимательской деятельностью без образования юридичес- кого лица, и др.

К собственным доходам местных бюджетов относятся так-

же доли федеральных налогов, распределенные между бюд- жетами разных уровней и закрепленные за муниципальны- ми образованиями на постоянной основе. Среди них часть подоходного налога с физических лиц, часть налога на при- быль организаций, часть налога на добавленную стоимость по товарам отечественного производства, часть акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия и ряд других това- ров.

Представительные органы местного самоуправления впра-

ве устанавливать местные налоги и сборы и предоставлять льготы по их уплате в соответствии с федеральными закона- ми; в соответствии с законодательством принимать решения об установлении или отмене местного налога и сбора, о вне- сении изменений в порядок его уплаты. Органы местного са- моуправления вправе получать в местный бюджет предусмот- ренные законами налоги с филиалов и представительств, го- ловные предприятия которых расположены вне территории данного муниципального образования. Население муници- пального образования может непосредственно принимать ре- шения о разовых добровольных сборах средств граждан в со- ответствии с уставом муниципального образования. Собран- ные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому на- значению. Органы местного самоуправления информируют население муниципального образования об использовании средств самообложения.

786 Раздел VII. Местное самоуправление

Самостоятельность не препятствует контролю за органами

местного самоуправления со стороны органов власти субъек- та РФ. Так, при решении вопроса об оказании финансовой помощи муниципальным образованиям органы государствен- ной власти субъекта РФ вправе осуществлять проверку обо- снованности предоставления финансовой помощи, а после принятия положительного решения проверять достаточность мер по увеличению доходов местных бюджетов, соблюдению законодательства по расходованию средств местных бюдже- тов, включая их целевое использование. Органы государ- ственной власти РФ и органы государственной власти субъек- тов РФ вправе осуществлять контроль за расходованием средств, выделенных ими муниципальным образованиям на выполнение федеральных целевых и региональных программ, а также в форме субвенций.

Представительные органы местного самоуправления само-

стоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общи- ми принципами бюджетного процесса, установленными феде- ральными законами и законами субъекта РФ. Составление проектов бюджетов, их утверждение и исполнение осуществ- ляются в соответствии с бюджетной классификацией Россий- ской Федерации и бюджетной классификацией субъекта РФ. Контроль за исполнением местных бюджетов осуществляется представительными органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления выполняют функции по

организации местных финансов во взаимодействии с финан- сово-кредитными организациями, действующими как на тер- ритории соответствующего муниципального образования, так и за ее пределами. Они содействуют развитию рынка местных финансов, местных финансово-кредитных организаций.

Представительный орган местного самоуправления вправе

за счет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов. Но эта служ- ба обязана предоставлять Государственной налоговой службе Российской Федерации всю необходимую информацию. Орга- ны местного самоуправления взаимодействуют с территори- альными органами Главного управления федерального казна- чейства Министерства финансов РФ на основе соблюдения государственных интересов и взаимного предоставления ин- формации. Они также вправе заключать соглашения с терри- ториальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ об обслуживании