Глава 24. Правительство Российской Федерации 643

ям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государ-

ственный таможенный комитет РФ, Служба внешней развед- ки РФ, Федеральная служба железнодорожных войск РФ, Федеральная служба охраны РФ, Государственный комитет по контролю за незаконным оборотом наркотических и пси- хотропных препаратов, Федеральный надзор России по ядер- ной и радиационной безопасности, Государственная фельдъе- герская служба, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ. Сложный характер функций некоторых из этих органов позволяет рассматривать их и в других группах министерств и ведомств.

Многие из указанных федеральных органов, действующих

в области безопасности, в то же время по своим задачам и функциям являются органами правоохранительного характе- ра (МВД, ФСБ). В этой сфере важную роль играет также Министерство юстиции РФ, которое в соответствии с Поло- жением, утвержденным Указом Президента РФ (в редакции от 30 сентября 2003 г.), подверглось существенному рефор- мированию. Федеральные законы «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», «О государственной ре- гистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» расширили полномочия этого Министерства. Указом Прези- дента РФ от 8 октября 1997 г. была предусмотрена переда- ча пенитенциарных учреждений (т. е. тюрем, колоний) из ведения МВД в ведение Министерства юстиции РФ. Цент- ральным органом уголовно-исполнительной системы теперь является структурное подразделение Министерства юстиции. Это Министерство обеспечивает необходимые условия функ- ционирования судов общей юрисдикции и военных судов, ведет реестр адвокатов, осуществляет работу по систематиза- ции законодательства, организует исполнение решений су- дов, а также выполняет ряд других функций. Министерство юстиции также осуществляет контроль за соответствием ве- домственных нормативных правовых актов Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Прези- дента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ, а также реализацию государственной политики в обла- сти правовой защиты интеллектуальной собственности. Ми- нистерство руководит деятельностью службы судебных при- ставов, осуществляет контроль за соответствием деятельнос- ти общественных объединений их уставным целям. По фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения Кон- ституции РФ и других указанных правовых актов министр

644 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

юстиции вправе вносить представления о привлечении к от-

ветственности должностных лиц федеральных органов испол- нительной власти.

Через Министерство проходят обязательную экспертизу все

проекты указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства РФ. Оно осуществляет сбор, ведение Государ- ственного реестра и анализ правовых актов субъектов РФ с пра- вом принимать меры по устранению противоправных актов.

В соответствии с Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г.

начал действовать Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В сфере своей деятельности Комитет осуществляет решение задач, поставленных в Положении о нем, а также координа- цию деятельности иных органов исполнительной власти в этой области. Служба госнарконтроля носит правоохранитель- ный характер и именуется полицией.

Деятельность правоохранительных органов по борьбе с

преступностью координируется на основе Федерального зако- на «О прокуратуре Российской Федерации» и в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г.

Координация деятельности органов внутренних дел Рос-

сийской Федерации, органов Федеральной службы безопасно- сти, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов РФ и других правоохранительных органов осуществ- ляется в целях повышения эффективности борьбы с преступ- ностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, рас- крытию, пресечению и предупреждению преступлений, уст- ранению причин и условий, способствующих их совершению.

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре

Российской Федерации» деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью координируют Генераль- ный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов РФ, городов, районов и другие территориальные прокуроры, а также приравненные к ним военные и иные специализиро- ванные прокуроры. Координация деятельности правоохрани- тельных органов с учетом криминогенной обстановки может проводиться на межрегиональном уровне по поручению руко- водителей федеральных правоохранительных органов или по согласованию с ними.

Координация деятельности правоохранительных органов осуществляется путем проведения координационных совеща-