- •I. Общие гарантии прав и свобод
- •II. Конституционные гарантии правосудия
- •Раздел I. Основы теории
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет
- •§ 1. Понятие и роль
- •4 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 5
- •§ 2. Предмет
- •6 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 7
- •8 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 3. Конституционное право
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 9
- •§ 4. Социальная природа российского
- •10 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 11
- •§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы
- •12 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 13
- •14 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного права 15
- •§ 6. Конституционное право и политическая система
- •16 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 17
- •Глава 2. Источники и система
- •§ 1. Источники
- •318 ' Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 19
- •20 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 21
- •22 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 23
- •24 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 25
- •26 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 27
- •28 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 29
- •30 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 31
- •§ 2. Система конституционного права
- •32 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 3. Коллизии в конституционном праве
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 33
- •34 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 4. Ответственность
- •Глава 2. Источники и система конституционного права 35
- •36 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 37
- •Глава 3. Исторические этапы развития
- •38 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 1. Дореволюционное конституционное
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 39
- •40 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 41
- •42 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 43
- •44 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 45
- •§ 2. Тоталитарное конституционное
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 47
- •48 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 49
- •50 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 51
- •52 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 53
- •54 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 55
- •56 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 57
- •58 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 59
- •60 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •§ 3. Демократическое конституционное право
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 61
- •62 Раздел I. Основы теории конституционного права
- •Глава 3. Этапы развития конституционного права России 63
- •Раздел II. Конституция
- •Глава 4. Основы конституционной теории
- •§ 1. Конституция и государство
- •Глава 4. Основы конституционной теории 65
- •Глава 4. Основы конституционной теории 67
- •§ 2. Определение конституции и ее содержание
- •Глава 4. Основы конституционной теории 69
- •Глава 4. Основы конституционной теории 71
- •Глава 4. Основы конституционной теории 73
- •§ 3. Прямое действие конституции
- •§ 4. Виды конституций
- •Глава 4. Основы конституционной теории 75
- •§ 5. Конституции в федеративном государстве
- •Глава 4. Основы конституционной теории 77
- •Глава 4. Основы конституционной теории 79
- •§ 6. Соблюдение и охрана конституции
- •Глава 4. Основы конституционной теории 81
- •Глава 4. Основы конституционной теории 83
- •Глава 4. Основы конституционной теории 85
- •§ 7. Толкование конституции
- •Глава 4. Основы конституционной теории 87
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 89
- •Глава 5. Особенности принятия
- •§ 1. Необходимость смены Конституции
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 91
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 93
- •§ 2. Конституционная комиссия
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 95
- •§ 3. Конституционное совещание
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 97
- •§ 4. Развитие конституционного кризиса
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 99
- •§ 5. Референдум и выборы
- •12 Декабря 1993 г.
- •§ 6. Конституционное развитие
- •Глава 5. Особенности принятия Конституции рф 1993 г. 101
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •Глава 6. Гуманистические основы
- •§ 1. Понятие конституционного строя
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 105
- •§ 2. Человек, его права и свободы —
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 107
- •§ 3. Суверенитет народа
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 109
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 111
- •Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя 113
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 115
- •Глава 7. Конституционные характеристики
- •§ 1. Демократическое государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 117
- •§ 2. Федеративное государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 119
- •§ 3. Правовое государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 121
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 123
- •§ 4. Социальное государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 125
- •§ 5. Светское государство
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 127
- •§ 6. Республиканская форма правления
- •Глава 7. Конституционные характеристики Российского государства 129
- •Глава 8. Основы организации государственной
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 131
- •§ 1. Суверенитет Российской Федерации
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 133
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 135
- •§ 2. Разделение властей
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 137
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 139
- •§ 3. Органы государственной власти
- •Глава 8. Основы организации государственной власти 141
- •§ 4. Местное самоуправление
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 143
- •Глава 9. Экономические и политические основы
- •§ 1. Принципы рыночной экономики
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 145
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 147
- •§ 2. Собственность
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 149
- •§ 3. Земля и другие природные ресурсы
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 151
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 153
- •§ 4. Идеологическое и политическое многообразие
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 155
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 157
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 159
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 161
- •§ 5. Общественные объединения
- •Глава 9. Экономические и политические основы конституционного строя 163
- •Раздел IV. Права и свободы
- •Глава 10. Общие положения
- •§ 1. Учение о свободе
- •Глава 10. Общие положения 165
- •§ 2. Природа конституционных прав и свобод
- •Глава 10. Общие положения 167
- •Глава 10. Общие положения ' 169
- •§ 3. Права человека и права гражданина:
- •§ 4. Международно-правовой базис прав человека
- •Глава 10. Общие положения 171
- •Глава 10. Общие положения 173
- •Глава 10. Общие положения 175
- •Глава 10. Общие положения 177
- •§ 5. Классификация прав и свобод
- •§ 6. Ограничения прав и свобод
- •Глава 10. Общие положения 179
- •Глава 10. Общие положения 181
- •Глава 10. Общие положения 183
- •Глава 10. Общие положения 185
- •Глава 10. Общие положения 187
- •§ 7. Равенство и равноправие
- •Глава 10. Общие положения 189
- •Глава 11. Личные права и свободы 191
- •Глава 11. Личные права и свободы
- •§ 1. Право на жизнь
- •Глава 11. Личные права и свободы 193
- •Глава 11. Личные права и свободы 195
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 2. Достоинство личности
- •Глава 11. Личные права и свободы 197
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 11. Личные права и свободы 199
- •§ 3. Право на свободу
- •Глава 11. Личные права и свободы 201
- •§ 4. Право на частную жизнь
- •Глава 11. Личные права и свободы 203
- •Глава 11. Личные права и свободы 205
- •§ 5. Неприкосновенность жилища
- •Глава 11. Личные права и свободы 207
- •§ 6. Национальная принадлежность
- •Глава 11. Личные права и свободы 209
- •§ 7. Свобода передвижений и места жительства
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 11. Личные права и свободы 211
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 11. Личные права и свободы 213
- •Глава 11. Личные права и свободы 215
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 8. Свобода совести и вероисповедания
- •Глава 11. Личные права и свободы 217
- •Глава 11. Личные права и свободы 219
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •§ 9. Свобода мысли и слова
- •Глава 11. Личные права и свободы 221
- •Глава 12. Политические права и свободы
- •Глава 12. Политические права и свободы 223
- •§ 1. Свобода печати и информации
- •Глава 12. Политические права и свободы 225
- •Глава 12. Политические права и свободы 227
- •§ 2. Право на объединение
- •Глава 12. Политические права и свободы 229
- •Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 12. Политические права и свободы 231
- •Глава 12. Политические права и свободы 233
- •Глава 12. Политические права и свободы 235
- •§ 3. Право на мирные собрания
- •Глава 12. Политические права и свободы 237
- •§ 4. Право участвовать в управлении
- •§ 5. Право избирать и быть избранными
- •Глава 12. Политические права и свободы 239
- •§ 6. Равный доступ к государственной службе
- •§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия
- •§ 8. Право обращений
- •Глава 12. Политические права и свободы 241
- •Глава 13. Экономические, социальные
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 243
- •§ 1. Право на экономическую деятельность
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 245
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 247
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 249
- •§ 2. Право частной собственности
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 251
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 253
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 255
- •§ 3. Трудовые права и свободы
- •Глава 13, Экономические, социальные и культурные права 257
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 259
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 261
- •§ 4. Защита материнства, детства и семьи
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 263
- •§ 5. Право на социальное обеспечение
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 265
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 267
- •§ 6. Право на жилище
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 269
- •§ 7. Право на охрану здоровья
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 271
- •§ 8. Право на образование
- •§ 9. Свобода творчества
- •Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 273
- •§ 10. Право на участие в культурной жизни
- •Глава 14. Конституционнее гарантии прав и свобод 275
- •Глава 14. Конституционные гарантии
- •I. Общие гарантии прав и свобод
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 277
- •§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства
- •§ 2. Самозащита прав и свобод
- •§ 3. Судебная защита
- •§ 4. Международная защита
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 279
- •§ 5. Возмещение вреда
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 281
- •§ 6. Неотменяемость прав и свобод
- •§ 7. Возраст
- •II. Конституционные гарантии правосудия
- •§ 1. Гарантии подсудности
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 283
- •§ 2. Право на юридическую помощь
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 285
- •§ 3. Презумпция невиновности
- •§ 4. Запрет повторного осуждения
- •§ 5. Недействительность
- •Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод 287
- •§ 6. Право на пересмотр приговора
- •§ 7. Гарантия от самообвинения
- •§ 8. Права потерпевших от преступлений
- •§ 9. Запрет обратной силы закона
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 289
- •Глава 15. Конституционные обязанности
- •§ 1. Равенство обязанностей
- •§ 2. Соблюдение Конституции и законов
- •§ 3. Уважение прав и свобод
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 291
- •§ 4. Забота о детях
- •§ 5. Получение основного общего образования
- •§ 6. Забота о памятниках истории и культуры
- •§ 7. Уплата налогов и сборов
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 293
- •§ 8. Сохранение природы и окружающей среды
- •§ 9. Защита Отечества
- •Глава 15. Конституционные обязанности человека и гражданина 295
- •Глава 16. Гражданство
- •§ 1. Понятие гражданства
- •Глава 16. Гражданство 297
- •Глава 16. Гражданство 299
- •§ 2. Двойное гражданство
- •§ 3. Гражданство и брак
- •Глава 16. Гражданство 301
- •§ 4. Приобретение гражданства
- •Глава 16. Гражданство 303
- •Глава 16. Гражданство 305
- •§ 5. Прекращение гражданства
- •Глава 16. Гражданство 307
- •§ 6. Государственные органы по делам гражданства
- •§ 7. Правовое положение иностранцев
- •Глава 16. Гражданство 309
- •Глава 16. Гражданство 311
- •§ 8. Правовой статус беженцев
- •Глава 16. Гражданство 313
- •§ 9. Право на политическое убежище. Экстрадиция
- •Глава 16. Гражданство 315
- •Глава 16. Гражданство 317
- •Раздел V. Федеративное устройство
- •Глава 17. Общие положения
- •§ 1. Понятие и формы государственного устройства
- •Глава 17. Общие положения 319
- •Глава 17. Общие положения 321
- •§ 2. Исторические этапы российского федерализма
- •Глава 17. Общие положения 323
- •Глава 17. Общие положения 325
- •Глава 17. Общие положения 327
- •§ 3. Общая характеристика современного
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 329
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус
- •§ 1. Состав субъектов Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 331
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 333
- •§ 2. Территория Российской Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 335
- •§ 3. Государственный язык
- •§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 337
- •§ 5. Предметы ведения Российской Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 339
- •1. Вопросы государственного строительства:
- •4. Вопросы обороны и охраны границы:
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 341
- •§ 6. Предметы совместного ведения
- •1. Вопросы государственного строительства и защиты
- •§ 7. Правовая система Российской Федерации
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 343
- •§ 8. Организация исполнительной власти.
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 345
- •§ 9. Единая судебная власть и прокуратура
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 347
- •§ 10. Основания для федерального вмешательства
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 349
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 351
- •§ 1 1 . Участие в межгосударственных объединениях.
- •Глава 18. Конституционно-правовой статус рф 353
- •§ 12. Государственные символы и столица
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 355
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 357
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 359
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 361
- •Раздел V. Федеративное устройство
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 363
- •§ 2. Особенности правового статуса республик
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 365
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 367
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 369
- •§ 3. Особенности правового статуса автономий
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации 371
- •Раздел VI. Органы государственной власти
- •Глава 20. Общая характеристика
- •§ 1. Понятие органа государственной власти .
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 375
- •§ 2. Классификация органов государственной власти
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 377
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 379
- •§ 3. Федеральные органы государственной
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 381
- •Глава 20. Общая характеристика органов государственной власти 383
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 21. Избирательная система
- •§ 1. Значение выборов в демократическом государстве
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 385
- •§ 2. Понятие избирательной системы
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 387
- •§ 3. Система правовых актов
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 389
- •§ 4. Принципы избирательного права
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 391
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 393
- •§ 5. Международно-правовые стандарты
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 395
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 397
- •§ 6. Проведение выборов (избирательный процесс)
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 399
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 401
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 403
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 405
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 407
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 409
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 411
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 413
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 415
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 417
- •§ 7. Референдум
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 419
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 421
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 423
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 425
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 427
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 429
- •§ 8. Особенности избирательных систем
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 431
- •Глава 21. Избирательная система и референдум рф 433
- •Глава 22. Президент Российской Федерации
- •§ 1. Положение Президента Российской Федерации
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 435
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 437
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 439
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 441
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 443
- •§ 2. Порядок избрания
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 445
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 447
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 449
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 451
- •§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 453
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 455
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 457
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 459
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 461
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 463
- •Глава 22. Президент Российской Федерации 465
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 467
- •Глава 23. Федеральное Собрание
- •§ 1. Исторические корни принципа
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 469
- •§ 2. Федеральное Собрание в системе органов
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 471
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 473
- •§ 3. Структура Федерального Собрания. Состав палат
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 475
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 477
- •§ 4. Порядок выборов депутатов
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 479
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 481
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 483
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 485
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 487
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 489
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 491
- •§ 5. Формирование Совета Федерации
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 493
- •§ 6. Внутренняя организация палат.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 495
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 497
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 499
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 501
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 503
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 505
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 507
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 509
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 511
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 513
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 515
- •§ 7. Компетенция Федерального Собрания
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 517
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 519
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 521
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 523
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 525
- •9. Назначение членов Центральной избирательной комис-
- •10. Обращение в Конституционный Суд рф.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 527
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 529
- •6. Выдвижение обвинения против Президента рф.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 531
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 533
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 535
- •1. Рассмотрение проекта закона в первом чтении.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 537
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 539
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 541
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 543
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 545
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 547
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 549
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 551
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 553
- •§ 8. Порядок принятия федеральных законов
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 555
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 557
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 559
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 561
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 563
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 565
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 567
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 569
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 571
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 573
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 575
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •§ 9. Статус депутата Государственной Думы
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 579
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 581
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 583
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 585
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 587
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 589
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 591
- •Глава 24. Правительство
- •§ 1. Общая характеристика роли
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 593
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 595
- •§ 2. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 597
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 599
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 601
- •§ 3. Состав, формирование и отставка
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 603
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 605
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 607
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 609
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 611
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 613
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 615
- •§ 4. Компетенция Правительства
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 617
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 619
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 621
- •§ 5. Порядок деятельности
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 623
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 625
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 627
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 629
- •§ 6. Акты, издаваемые Правительством
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 631
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 633
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 635
- •§ 7. Ведущие министерства и ведомства
- •1. В области финансов, экономики и управления феде-
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 637
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 639
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 641
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 643
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 645
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации • 647
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 649
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 651
- •Глава 24. Правительство Российской Федерации 653
- •Глава 25. Судебная власть 655
- •Глава 25. Судебная власть
- •§ 1. Общая характеристика организации
- •Глава 25. Судебная власть 657
- •Глава 25. Судебная власть 659
- •Глава 25. Судебная власть 661
- •Глава 25. Судебная власть 663
- •Глава 25. Судебная власть 665
- •Глава 25. Судебная власть 667
- •§ 2. Конституционно-правовой статус судей
- •Глава 25. Судебная власть 669
- •Глава 25. Судебная власть 671
- •Глава 25. Судебная власть 673
- •Глава 25. Судебная власть 675
- •§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации
- •Глава 25. Судебная власть 677
- •Глава 25. Судебная власть 679
- •Глава 25. Судебная власть 681
- •1. В порядке абстрактного нормоконтроля Конституцион-
- •Глава 25. Судебная власть 683
- •2. Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:
- •Глава 25. Судебная власть 685
- •4. Дача заключения о соблюдении установленного поряд-
- •Глава 25. Судебная власть 687
- •Глава 25. Судебная власть 689
- •Глава 25. Судебная власть • 691
- •Глава 25. Судебная власть 693
- •Глава 25. Судебная власть 695
- •§ 4. Верховный Суд Российской Федерации
- •Глава 25. Судебная власть 697
- •Глава 25. Судебная власть 699
- •Глава 25. Судебная власть 701
- •Глава 25. Судебная власть 703
- •§ 5. Высший Арбитражный Суд
- •Глава 25. Судебная власть 705
- •Глава 25. Судебная власть 707
- •Глава 25. Судебная власть 709
- •§ 6. Прокуратура Российской Федерации
- •Глава 25. Судебная власть 711
- •Глава 25. Судебная власть 713
- •Глава 25. Судебная власть 715
- •1. Предметом надзора является соблюдение Конституции
- •Глава 25. Судебная власть 717
- •3. Надзор за исполнением законов органами, осуществля-
- •4. Предметом надзора за исполнением законов админист-
- •Глава 25. Судебная власть 719
- •Глава 25. Судебная власть 721
- •Глава 26. Органы государственной власти
- •§ 1. Конституционно-правовые основы организации
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 723
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 725
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 727
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 729
- •§ 2. Органы исполнительной власти
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 731
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 733
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 735
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 737
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 739
- •1. Правительство является органом исполнительной вла-
- •2. Глава государства возглавляет систему исполнительной
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 741
- •3. Формирование Правительства и организация исполни-
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 743
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 745
- •§ 3. Органы законодательной власти
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 747
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 749
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 751
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 753
- •Раздел VI. Органы государственной власти в рф
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 755
- •Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 757
- •§ 4. Органы судебной власти
- •Раздел VII. Местное самоуправление
- •Глава 27. Организация
- •§ 1. Конституционно-правовые основы
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 761
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 763
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 765
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 767
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 769
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 771
- •§ 2. Органы и должностные лица
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 773
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 775
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 777
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 779
- •§ 3. Формы прямого волеизъявления граждан
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 781
- •§ 4. Финансово-экономическая основа
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 783
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 785
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 787
- •§ 5. Гарантии местного самоуправления
- •§ 6. Ответственность органов и должностных лиц
- •Глава 27. Организация местного самоуправления 789
- •Раздел VIII. Конституционные поправки
- •Глава 28. Общие положения
- •§ 1. Теоретические основы учредительной власти,
- •Глава 28. Общие положения 791
- •Глава 28. Общие положения 793
- •§ 2. Порядок пересмотра и внесения поправок
- •Глава 28. Общие положения - 795
- •Глава 28. Общие положения 797
- •Глава 28. Общие положения • 799
- •§ 3. Изменение состава Российской Федерации
- •Часть 2 ст. 137 связана с изменением наименования рес-
- •Глава 28. Общие положения 801
- •101990, Москва, Колпачный пер., 9а
М. В. Баглай
Конституционное
право
Российской Федерации
Учебник для вузов
Рекомендовано
Министерством общего и профессионального
образования Российской Федерации
в качестве учебника для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по специальности «Юриспруденция»
4-е издание,
измененное и дополненное
Издательство НОРМА
Москва, 2005
УДК 342(075.8)
ББК 67.400я73
Б14
Б14
БаглайМ. В.
Конституционное право Российской Федерации: Учеб-
ник для вузов. — 4-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. —816 с.
ISBN 5-89123-769-5
Настоящий учебник, представляющий собой четвертое, изме-
ненное и дополненное, издание, написан известным российским ученым, членом-корреспондентом Российской академии наук, профессором, доктором юридических наук. В нем освещаются институты нового конституционного права, которое формируется после принятия Конституции РФ 1993 г. Читатель получает знания обо всех новых законах, регулирующих права и свободы граждан, механизм государственной власти. Отличительной чертой данного учебника является стремление автора углубить теоретические зна- ния по всем вопросам, а также ввести в учебный процесс практику Конституционного Суда РФ.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и
других гуманитарных вузов и факультетов и всех тех, кто интересуется вопросами российского конституционного права XXI в.
© М. В. Баглай, 2003
ISBN 5-89123-769-5 © ООО «Издательство НОРМА», 2003
Содержание
Предисловие
Раздел I. Основы теории конституционного права . . . . 3
Глава 1. Понятие, роль и предмет
конституционного права как отрасли права 3
§ 1. Понятие и роль 3§ 2. Предмет 5
§ 3. Конституционное право или государственное право?
Спор о терминах 8
§ 4. Социальная природа российского
конституционного права 9
§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы ... 10
§ 6. Конституционное право и политическая система . .
Глава 2. Источники и система
конституционного права
§ 1. Источники
§ 2. Система конституционного права
§ 3. Коллизии в конституционном праве
§ 4. Ответственность в конституционном праве
Глава 3. Исторические этапы развития
конституционного права России и науки о нем
§ 1. Дореволюционное конституционное
(государственное) право
§ 2. Тоталитарное конституционное
(государственное) право
§ 3. Демократическое конституционное право
14
17
17 31 32 34
37
38
46 60
VI
Раздел II. Конституция
Глава 4. Основы конституционной теории
§ 1. Конституция и государство
§ 2. Определение конституции и ее содержание
§ 3. Прямое действие конституции
§ 4. Виды конституций
§ 5. Конституции в федеративном государстве
§ 6. Соблюдение и охрана конституции
§ 7. Толкование конституции
Глава 5. Особенности принятия Конституции
Российской Федерации 1993 г
§ 1. Необходимость смены Конституции
§ 2. Конституционная комиссия § 3. Конституционное совещание
§ 4. Развитие конституционного кризиса
§ 5. Референдум и выборы 12 декабря 1993 г
§ 6. Конституционное развитие после принятия
Конституции
Раздел III. Основы конституционного строя
Глава 6. Гуманистические основы
конституционного строя
§ 1. Понятие конституционного строя § 2. Человек, его права и свободы —
высшая ценность
§ 3. Суверенитет народа . .=
Глава 7. Конституционные характеристики
Содержание
64
64 64 67 73
74
76 80
86
89 89 93 95 97 99
100
103
103 103
105 108
Российского государства , 115
§ 1. Демократическое государство 115 § 2. Федеративное государство 118 § 3. Правовое государство 120
Содержание
§ 4. Социальное государство
§ 5. Светское государство
§ 6. Республиканская форма правления
Глава 8. Основы организации государственной власти
и местного самоуправления
§ 1. Суверенитет Российской Федерации
§ 2. Разделение властей
§ 3. Органы государственной власти § 4. Местное самоуправление . .
Глава 9. Экономические и политические основы
конституционного строя
§ 1. Принципы рыночной экономики
§ 2. Собственность
§ 3. Земля и другие природные ресурсы
VII
124
126
128
130 131 136 139 141
143 144 147 150
§ 4. И д е о л о г и ч е с к о е и п о л и т и ч е с к о е м н о г о о б р а з и е
§ 5. Общественные объединения
Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина
Глава 10. Общие положения
§ 1. Учение о свободе
§ 2. Природа конституционных прав и свобод
§ 3. Права человека и права г р а ж д а н и н а :
в чем отличие?
.... 154
161
. . . 164
164 164 166
169
§ 4. Международно-правовой базис прав человека
§ 5. Классификация прав и свобод
§ 6. Ограничения прав и свобод
§ 7. Равенство и равноправие
Глава 11. Личные права и свободы
§ 1. Право на жизнь
....
170 177 178 188
191
192
VIII Содержание
§ 2. Достоинство личности 196
§ 3. Право на свободу и личную неприкосновенность .. 199
§ 4. Право на частную жизнь 202
§ 5. Неприкосновенность жилища 205
§ 6. Национальная принадлежность 207
§ 7. Свобода передвижений и места жительства 209
§ 8. Свобода совести и вероисповедания 216
§ 9. Свобода мысли и слова 220
Глава 12. Политические права и свободы
§ 1. Свобода печати и информации
§ 2. Право на объединение
§ 3. Право на мирные собрания
и публичные манифестации
§ 4. Право участвовать в управлении
делами государства
§ 5. Право избирать и быть избранными
§ 6. Равный доступ к государственной службе
§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия
§ 8. Право обращений
Глава 13. Экономические, социальные
и культурные права
§ 1. Право на экономическую деятельность
§ 2. Право частной собственности
§ 3. Трудовые права и свободы
§ 4. Защита материнства, детства и семьи
§ 5. Право на социальное обеспечение
§ 6. Право на жилище
§ 7. Право на охрану здоровья
и медицинскую помощь
§ 8. Право на образование
§ 9. Свобода творчества
§ 10. Право на участие в культурной жизни
....
222 224
228
235
238 238 239 240 240
242 244 249 255 262 264 267
269 271 272 274
Содержание
Глава 14. Конституционные гарантии
прав и свобод
I. Общие гарантии прав и свобод
человека и гражданина
§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства
§ 2. Самозащита прав и свобод
§ 3. Судебная защита
§ 4. Международная защита
§ 5. Возмещение вреда
§ 6. Неотменяемость прав и свобод
§ 7. Возраст
II. Конституционные гарантии правосудия
§ 1. Гарантии подсудности
§ 2. Право на юридическую помощь
§ 3. Презумпция невиновности
§ 4. Запрет повторного осуждения
§ 5. Недействительность незаконно полученных
доказательств
§ 6. Право на пересмотр приговора
§ 7. Гарантия от самообвинения
§ 8. Права потерпевших от преступлений
и злоупотребления властью
§ 9. Запрет обратной силы закона
Глава 15. Конституционные обязанности
человека и гражданина
§ 1. Равенство обязанностей
§ 2. Соблюдение Конституции и законов . ,
§ 3. Уважение прав и свобод других лиц
IX
275
276
. . . 277
277 278 278 280 281 281
282
282
284
285
286
286 287 287
287 288
289 289 289 290
§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях . . . . 291
§ 5. Получение основного общего образования 291 § 6. Забота о памятниках истории и культуры 292 § 7. Уплата налогов и сборов 292
X
§ 8. Сохранение природы и окружающей среды
§ 9. Защита Отечества
Глава 16. Гражданство
§ 1. Понятие гражданства
§ 2. Двойное гражданство
§ 3. Гражданство и брак
§ 4 . Приобретение гражданства § 5. Прекращение гражданства
Содержание
293
293
296 296
299 300 301 306
§ 6. Государственные органы по делам гражданства . . .
§ 7. Правовое положение иностранцев
§ 8. Правовой статус беженцев
и вынужденных переселенцев
§ 9. Право на политическое убежище. Экстрадиция . . .
Раздел V. Федеративное устройство
Глава 17. Общие положения
308 308
312 314
318
318
§ 1. Понятие и формы государственного устройства . . . 318 § 2. Исторические этапы российского федерализма . . . 322
§ 3. Общая характеристика современного
российского федерализма
Глава 18. Конституционно-правовой статус
Российской Федерации
§ 1. Состав субъектов Федерации
§ 2. Территория Российской Федерации
§ 3. Государственный язык
§ 4. Таможенная, денежная и налоговая системы
§ 5. Предметы ведения Российской Федерации § 6. Предметы совместного ведения Федерации
и ее субъектов
§ 7. Правовая система Российской Федерации § 8. Организация исполнительной власти.
Федеральные округа
328
329 330 333 335 336 337
341 342
343
Содержание
§ 9. Единая судебная власть и прокуратура
§ 10. Основания для федерального вмешательства
в права субъектов Федерации
§ 11. Участие в межгосударственных объединениях.
Содружество Независимых Государств
§ 12. Государственные символы и столица
Глава 19. Субъекты Российской Федерации
§ 1. Правовой статус субъектов Российской Федерации § 2. Особенности правового статуса республик .
§ 3. Особенности правового статуса автономий
Раздел VI. Органы государственной власти
в Российской Федерации
Глава 20. Общая характеристика органов
государственной власти
§ 1. Понятие органа государственной власти
§ 2. Классификация органов государственной власти . .
§ 3. Федеральные органы государственной власти
с особым статусом
Глава 21. Избирательная система и референдум
Российской Федерации
§ 1. Значение выборов в демократическом
государстве
§ 2. Понятие избирательной системы
и избирательного права
§ 3. Система правовых актов о выборах
и референдуме
§ 4. Принципы избирательного права
(избирательной системы)
§ 5. Международно-правовые стандарты
XI
346
347
351 353
354
355 364 369
373
373
373 376
380
384
384
386
388
389 394
§ 6. Проведение выборов (избирательный процесс) .... 39^
XII Содержание
§ 7. Референдум 418
§ 8. Особенности избирательных систем и референдума
в субъектах Российской Федерации
Глава 22. Президент Российской Федерации
§ 1. Положение Президента Российской Федерации
в системе органов государственной власти
§ 2. Порядок избрания Президента Российской Федерации.
Прекращение его обязанностей
§ 3. Полномочия Президента Российской Федерации . .
Глава 23. Федеральное Собрание
Российской Федерации
§ 1. Исторические корни принципа народного
представительства
§ 2. Федеральное Собрание в системе органов
429
434
434
443 451
467
467
государственной власти Российской Федерации . . . 470
§ 3. Структура Федерального Собрания.
Состав палат
§ 4. Порядок выборов депутатов
Государственной Думы
§ 5. Формирование Совета Федерации
§ 6. Внутренняя организация палат. Регламенты
§ 7. Компетенция Федерального Собрания
§ 8. Порядок принятия федеральных законов
§ 9. Статус депутата Государственной Думы
и члена Совета Федерации
Глава 24. Правительство Российской Федерации
§ 1. Общая характеристика роли
исполнительной власти
....
474
478 491 494 516 554
577
592
592
§ 2. Правительство Российской Федерации в системе
органов государственной власти 595
§ 3. Состав, формирование и отставка
Правительства Российской Федерации 601
Содержание
§ 4. Компетенция Правительства Российской Федерации
§ 5. Порядок деятельности
Правительства Российской Федерации
§ 6. Акты, издаваемые Правительством Российской
Федерации
§ 7. Ведущие министерства и ведомства
Глава 25. Судебная власть
§ 1. Общая характеристика организации
и функций судебной власти
§ 2. Конституционно-правовой статус судей
§ 3. Конституционный Суд Российской Федерации . . . .
§ 4. Верховный Суд Российской Федерации
§ 5. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
§ 6. Прокуратура Российской Федерации
Глава 26. Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации
§ 1. Конституционно-правовые основы организации
государственной власти субъектов
Российской Федерации
§ 2. Органы исполнительной власти
§ 3. Органы законодательной власти субъектов
Российской Федерации
§ 4. Органы судебной власти
Раздел VII. Местное самоуправление
Глава 27. Организация местного самоуправления . . . .
§ 1. Конституционно-правовые основы
§ 2. Органы и должностные лица местного
самоуправления
§ 3. Формы прямого волеизъявления граждан
§ 4. Финансово-экономическая основа
местного самоуправления
XIII
615
621
630 635
655
655 667 675 696 703 710
722
722 730
746 757
759
759
759
772 779
782
XIV
§ 5. Гарантии местного самоуправления
§ 6. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления
Раздел VIII. Конституционные поправки
Содержание
. 787
788
и пересмотр Конституции Российской Федерации . . . .
Глава 28. Общие положения
§ 1. Теоретические основы учредительной власти,
правомочной изменять конституцию .
§ 2. Порядок пересмотра и внесения поправок
в Конституцию Российской Федерации
§ 3. Изменение состава Российской Федерации
и наименований субъектов Российской Федерации
790
790
790
793
799
Предисловие
Данное, четвертое, издание переработано с учетом измене-
ний, которые произошли в конституционно-правовом разви- тии России в 2001—2003 гг. Эти изменения отражают дина- мизм политического развития страны и серьезное укрепление российской государственности. Приняты практически все федеральные законы, предусмотренные Конституцией РФ, появилось много нового в положении законодательных, ис- полнительных и судебных органов. Видоизменился федера- лизм. Столь существенное изменение нормативной базы рож- дает новые взгляды на смысл и значение конкретных консти- туционно-правовых институтов.
Динамизм присущ нашему общественному развитию, по-
скольку в стране проводятся глубокие реформы экономичес- кой и политической системы. Быстро развивается вся право- вая система, но быстрее и заметнее других отраслей права — конституционное право, потому что оно соприкасается с прин- ципами демократии и организации власти. Именно это по- рождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. Разобраться в этой борьбе — значит, понять, куда идет стра- на и насколько обеспечена защита прав и свобод граждан. Глубокое изучение конституционного права, таким образом, позволит «войти в политику» и почувствовать дыхание исто- рии. Исходя из этой необходимости, автор излагает материал в тесной связи с политическими реалиями нашего времени, без чего конституционное право выглядит как сухая догма.
Как учебная дисциплина конституционное право в различ-
ных вузах преподается не одинаково. Кафедры и преподава- тели выдвигают собственные программы и руководствуются своими теоретическими подходами. Это имеет положительное значение, ибо расширяет спектр предложений для студентов и порождает импульсы для общего развития конституционно- правовой науки. Автор исходит из факта создания в России нового конституционного права, опирающегося на принципы демократического правового и социального государства. Кон- ституционное право в нашей стране воспринимает многие категории дореволюционного российского права и в то же время опыт развития передовых демократических государств
Предисловие
мира. Поэтому, по возможности, автор излагает материал в
сравнительно-правовом плане, знакомит студентов с господ- ствующими представлениями, сложившимися в зарубежной теории.
Разрабатывая концепцию данного учебника, автор пришел
к выводу о необходимости вести преподавание курса консти- туционного права России с учетом двух важных факторов. Во- первых, в связи с коренным изменением характера и приро- ды конституционного права на первое место в нем вышла регламентация прав и свобод человека, а следовательно, из- ложение этих прав и свобод должно осуществляться в учеб- нике не в общем плане, а конкретно и подробно, т. е. с харак- теристикой каждого индивидуального права. Такой подход, помимо его прямого прагматического значения, призван по- мочь студентам в понимании того, что механизм государства при всей его важности все же вторичен, ибо призван в первую очередь охранять и обеспечивать права и свободы граждан.
Во-вторых, учебник должен учить не только общим кате-
гориям и понятиям конституционного права, но и самому этому праву. А следовательно, студент должен получать из него знание конкретных законов и других источников консти- туционного права. Известно, что не все преподаватели консти- туционного права разделяют такой подход к курсу и учебни- ку, но автор уверен, что любознательные студенты его одоб- рят. Учебник вообще рассчитан на углубленное изучение конституционного права России, на творческое усвоение этой сложной науки. Этому в значительной степени призвано спо- собствовать изучение приведенной в учебнике судебной прак- тики, т. е. постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, в огромной степени влияющих на конституционно-правовую динамику.
При написании учебника автор учитывал, что курс консти-
туционного права читается в вузах после курса теории госу- дарства и права. Это позволяет уйти от рассмотрения многих общетеоретических вопросов права, хотя они и тесно связаны с конституционным правом. Эта связь, столь важная для формирования юридического мировоззрения, должна быть понята, если, разумеется, теория государства и права препо- давалась с демократических позиций.