Глава 27. Организация местного самоуправления 781

Собрание (сход) граждан. В муниципальном образовании

для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. Порядок их созыва и проведения, принятия и изменения решений, пределы компетенции уста- навливаются уставом муниципального образования в соответ- ствии с законами субъектов РФ.

Народная правотворческая инициатива. Население в соот- ветствии с уставом муниципального образования имеет право

на правотворческую инициативу в вопросах местного значе- ния. Проекты правовых актов по вопросам местного значе- ния, внесенные населением в органы местного самоуправле- ния, подлежат обязательному рассмотрению на открытом за- седании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения — официальному опубликованию (обнародова- нию).

Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления и к должност- ным лицам местного самоуправления. Соответствующие орга- ны и должностные лица обязаны дать ответ по существу обра- щений граждан в течение одного месяца. Законами устанав- ливается административная ответственность за нарушение сроков и порядка ответов на обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление. Под тер-

риториальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях посе- лений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территори- ях) для самостоятельного и под свою ответственность осуще- ствления собственных инициатив в вопросах местного значе- ния непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Порядок организации и осуществления территориального об- щественного самоуправления определяется уставом муници- пального образования в соответствии с законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуп- равления.

меняется Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав

граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в редакции от 22 июня 1998 г.).

782 Раздел VII. Местное самоуправление

Гражданам предоставлено право участвовать в осуществле-

нии местного самоуправления в иных формах, не противоре- чащих Конституции РФ, федеральным законам и законам субъектов РФ.

§ 4. Финансово-экономическая основа

местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составля-

ют муниципальная собственность, местные финансы, имуще- ство, находящееся в государственной собственности и пере- данное в управление органам местного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потреб- ностей населения муниципального образования.

Муниципальная собственность. В состав муниципальной

собственности входят средства местного бюджета, муници- пальные внебюджетные формы, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собствен- ности, муниципальные предприятия и организации, муници- пальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, му- ниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имуще- ство. Права собственника в отношении имущества, входяще- го в состав муниципальной собственности, от имени муници- пального образования осуществляют органы местного само- управления, а в случаях, предусмотренных законами и уставами, население непосредственно.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом

вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юриди- ческим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизи- руемых или передаваемых в пользование объектов. В интере- сах населения устанавливаются условия использования зе- мель, находящихся в границах муниципального образования.

Порядок и условия приватизации муниципальной соб- ственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления са- мостоятельно. Доходы от приватизации поступают в пол-