Глава 13

90 Экономический цикл, занятость и безработица

страны, г. с реальное сосюяние спроса и предложения рабочем силы или реальные возможное/и трудоустроис!ва. И hoi да относительно невысокой норме безработны может сопутствовать очень низкое число свободных рабочих мест, что може! привести к затяжной, хронической бефаботице. Потому при оценке состояния рынка труда часто используют показатель, выражающий число без-!рабогных, приходящееся на одно свободное рабочее место. Пока-,за1ель безработицы, существующей в восточноевропейских стра-*нач и в ряде районов России, рассчитанный подобным обраюм, свидегельспзус! о наличии весьма серьезных проблем с трудоустройством не имеющих работы людей в условиях переходной экономики. В конце 90-х годов в Ивановской и Владимирской областях, Чувашии, Калмыкии и Удмуртии на одно вакантное место приходилось от 20 до 117 безработных.

13.4. ПРИЧИНЫ И ФОРМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Чем же объясняется постоянное наличие безработицы в рыночном хозяисше? Причин ее несколько, и в зависимости от того, какая причина порождает безрабошцу, различают и ее формы, или типы.

Фрикционная безработица

Прежде всею неизбежна фрикционная безработица. Для отдельного человека она носит, как правило, непродолжительный, временный характер. В эту категорию попадаю! люди, которые или находятся в процессе перехода с одной работы на другую, или только что появились на рынке [руда. Она включает молодежь, ищущую работу после окончания учебы; женщин, которые вырастили детей и хотят вернуться на работу; уволенных к запас военнослужащих либо всех тех, кто уволился по co6ci венному желанию в поисках лучшей работы или нового wecia жительства. Если эти поиски увенчаю!ся успехом, выигрывает и человек, решившийся найти работу, полнее отвечающую его способностям и желаниям, выигрывает и общество, поскольку работа, удовлетворяющая человека, более эффективна и результативна, нежели та, которая не приносит ему удовольствия Обычно фрикционной безработицей охвачено 2—3% рабочей силы.

13 4 Причины и формы

безработицы Q -J

Структурная безработица

Помимо фрикционной существует еще структурная безработица^ главное отличие которой состоит в том, что она носит, как правило, продолжительный характер. Структурная безработица вызывается несоответствием структуры рабочей силы структуре рабочих мест (спроса на труд). Научно-технический прогресс приводит к структурным изменениям в производстве и уменьшению спроса на ряд профессий, например сталеваров, шахтеров и др С другой стороны, появляются новые отрасли и виды деятельности, испытывающие недостаток в работниках новых профессий, например программистах, наладчиках информационных систем и т. д Структурная безработица находит выражение в том, что при существовании людей, оставшихся без работы, в стране есть немалое число вакансий, которые не могут быть заняты безработными без предварительного, иногда длительного, их переобучения.

Технологическая безработица

Разновидностью структурной безработицы является так называемая технологическая безработица, связанная с внедрением в производство новейшего трудосберегающего оборудования, особенно информационной техники. Компьютеризация производства болезненно затронула большую категорию служащих, положение которых на рынке труда еще совсем недавно отличалось относительной стабильностью. Помимо конторских служащих с невысоким по западным меркам уровнем образования в число безработных все чаще попадают работники отделов бухгалтерского учета, производственного контроля и планирования. Вследствие компьютеризации многих торговых операций с начала нынешнего десятилетия резко замедлилось увеличение численности занятых в розничной торговле развитых западных стран, которая на протяжении 80-х гг. среди всех отраслей давала наибольший прирост дополнительных рабочих мест, а в 1992 г. произошло даже абсолютное сокращение занятых в ней

Естественный уровень безработицы

Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как неизбежную, поэтому полная занятость населения