6.4. Государственная политика по обеспечению устойчивого развития сельских поселений

Государственная политика по обеспечению устойчивого развития сельских поселений должна включать систему организационных, экономико-финансовых и правовых мер, определяющих деятельность федеральных и территориальных органов власти, органов местного самоуправления, направленных на повышение эффективности сельской экономики, уровня и качества жизни сельского населения, а также рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельских территорий.

Реализация государственной политики в области устойчивого сельского развития должна осуществятся по следующим направлениям:

• создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения поселением производственной и других общественно полезных функций;

• повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, приближение к городским стандартам проживания;

• замедление процесса депопуляции, стабилизации численности сельского населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

• сокращение разницы в уровне и качестве жизни сельского населения регионов Российской Федерации;

• рациональное использованием природных ресурсов и сохранение окружающей среды;

• сохранение и приумножение историко-культурного потенциала сельского поселения.

Осуществление государственной политики возможно при соблюдении следующих принципов:

• развития сельской местности как единого территориального исторически сложившегося комплекса, выполняющего природоохранную, социально-демографическую, культурную, производственно-экономическую, рекреационную и другие функции;

• обеспечение конституционных прав сельских граждан на труд с достойной оплатой, доступность качественного образования, медицинской помощи и других социальных услуг;

• гарантирование сельским территориям и поселениям государственной поддержки, обеспечивающей рациональное использование и развитие их природного и социально-демографического потенциала;

• партнёрские отношения между государством и органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях устойчивого развития сельских поселений;

• учёт межрегиональных и внутрирегиональных особенностей поддержки депрессивных территорий;

• расширение и углубление связей села с городом, интеграция поселения в единую экономическую систему на основе агропромышленной интеграции и кооперации, развития дорожно-транспортной инфраструктуры, современных средств связи и создании единых систем социального обслуживания населения;

• использование потенциала развития всех сельских поселений с выделением центров межпоселенческого обслуживания;

• развитие в поселении местного самоуправления, всех форм кооперации, повышение участия сельского населения в принятии решений, связанных с доступом к природным ресурсам (земельным, водным, лесным), социальным услугам и перспективам развития сельских поселений.

Цели государственной политики для обеспечения устойчивого развития поселений можно достигнуть через решение следующих задач:

• создание условий для переселения граждан в сельскую местность;

• диверсификация сельской экономики и расширение источников формирования доходов сельского населения;

• усиление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышение общественной значимости работников села;

• обеспечение социальной защиты сельского населения;

• улучшение жилищных условий и доступа к социальным услугам;

• развития интеграции сельских территорий в общероссийское культурное пространство;

• укрепление правовой и финансовой базы, а также преодоление межведомственной разобщённости в управлении развитием сельских поселений;

• рациональное вовлечение в хозяйственный оборот и повышение эффективности использования природных, материальных и трудовых ресурсов сельских поселений;

• развитие рыночной инфраструктуры и повышение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам сбыта продукции;

• развитие в поселениях местного самоуправления и укрепление его финансовой базы;

• обеспечение доступа жителей поселения к ресурсам жизнеобеспечения и преодоление из информационной изоляции;

• укрепление научной и кадровой базы развития сельских поселений;

• разработка критериев развития сельских поселений и мониторинг их состояния.