- •Отчет о научно-исследовательской работе
- •Реферат
- •Содержание
- •1.1. Выявление историко-культурных земель (регионов) и их границ на примере Русского Севера 24
- •1.2. Типы расселения и планировочные особенности сельских поселений 30
- •1.3.Исторические предпосылки возникновения архитектурно-планировочных традиций на территории русского Севера. 36
- •3.2. Типология сельских поселений 138
- •3.3. Опыт организации сельских поселений на примере зарубежных стран 148
- •4.1. Проектирование сельского поселения 195
- •4.2. Региональные особенности формирования и развития сельской среды 214
- •4.3. Анализ предпосылок формирования современного характера малоэтажной застройки сельских территорий 215
- •4.4. Предлагаемые модели жилых домов 228
- •4.5. Предложения по формированию моделей сельских усадеб 274
- •4.6. Предлагаемые модели сельских поселений 291
- •6.7. Разработка предложений по междисциплинарным исследованиям ресурсов с разработанным вопросником по сельскому поселению 442
- •6.8. Участие населения и организация партнерств: российский опыт 448
- •Нормативные ссылки
- •Определения
- •Введение
- •Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- •1. Анализ научных исследований в сфере изучения сельских поселений в Росси и зарубежных странах
- •1.1. Выявление историко-культурных земель (регионов) и их границ на примере Русского Севера
- •Историко-культурное зонирование архангельских и вологодских земель
- •1.2. Типы расселения и планировочные особенности сельских поселений
- •1.3.Исторические предпосылки возникновения архитектурно-планировочных традиций на территории русского Севера.
- •Выбор места в природной среде. Группировка селений и планировочные приемы
- •Архитектурно-пространственная и композиционная организация
- •1.4.Разработка социокультурной типологии сельских поселений, исходя из исторических и современных аспектов их развития
- •Социокультурная типология исторических сельских поселений
- •Одинцовского, Звенигородского и соседних районов Московской области
- •Ивановская область
- •2. Исследование факторов, влияющих на формирование сельских поселений
- •2.1. Энергоэкономичность сельского поселения
- •2.2.Экологический подход к созданию сельского поселения
- •2.3. Влияние экологических факторов на планирование сельских поселений
- •2.4. Взаимосвязь архитектурно-климатических факторов с энергоэкономичностью малоэтажной жилой застройки
- •2.5. Влияние общих фоновых и местных климатических условий на застройку сельского поселения
- •3. Анализ типов и типологии сельских поселений на основе исторических и современных путей их развития.
- •3.1. Типы сельских поселений по архитектурно-пространственным решениям
- •3.1.1. Исторические предпосылки формирования архитектурных решений сельских поселений
- •Свободная застройка
- •Периметральная (центрическая) застройка
- •Радиально-кольцевая застройка
- •Рядовая (линейная, уличная) застройка
- •Регулярная застройка
- •Ландшафтно-усадебная застройка
- •3.2. Типология сельских поселений
- •3.2.1. Группировка поселений по их величине (людности)
- •3.2.2.Функциональная типология современных поселений
- •3.3. Опыт организации сельских поселений на примере зарубежных стран
- •3.3.1. Опыт обустройства сельских поселений сша
- •Законодательная база строительства.
- •Материально - технологическое обеспечение строительства.
- •3.3.2. Опыт обустройства сельских поселений Канады
- •Канада, Манитоба, Дивизион №10, Уайт Плайнс (White Plains) Планировочные решения.
- •Населенный пункт Гранум (Granum) (Канада, провинция Альберта).
- •Населенный пункт Беркс Фолс (Burk’s Falls), провинция Онтарио, Канада.
- •Канада, провинция Альберта, в окрестностях поселения Пис Ривер.
- •Сельское хозяйство Канады.
- •Южное Онтарио, район Фронтенак Канти (Frontenac County), южнее города Кингстон (Kingston). Строительство.
- •Семьи в жилищном строительстве Канады (%).
- •Домов на деревянной основе и каменно-цементных домов в общем объёме жилищного строительства в Канаде в 2003-2005 (тыс.Ед.).
- •Система управления.
- •3.3.3. Опыт обустройства сельских поселений Германии
- •Государственное устройство фрг по регулированию пространственной организации
- •3.3.4. Опыт обустройства сельских поселений Норвегии
- •3.3.5. Опыт обустройства сельских поселений Швеции
- •Основные термины
- •Дополнительные понятия
- •3.3.6. Опыт обустройства сельских поселений Финляндии Сельское расселение
- •Группировка
- •Разработка типов и базовых моделей сельских поселений XXI века
- •Проектирование сельского поселения
- •Территория, её функциональное назначение и размеры
- •Нормативы для определения баланса территории поселения
- •Ориентировочные нормы площади производственных зон
- •Численность и демографический состав поселения
- •Социальная инфраструктура сельских поселений
- •Производственная среда сельского поселения
- •Инженерное оборудование и благоустройство территории сельского поселения
- •Транспорт и улично-дорожная сеть
- •Требования по охране окружающие среды, памятников истории и культуры
- •Региональные особенности формирования и развития сельской среды
- •Для северных районов и Сибири характерно:
- •Для средней полосы европейской части России характерно:
- •Для южных районов характерно:
- •Анализ предпосылок формирования современного характера малоэтажной застройки сельских территорий
- •4.4. Предлагаемые модели жилых домов
- •Предлагаемый подход к определению площади комфортного жилья для сельских поселений XXI века
- •4.4.1. Экодом
- •Обогрев экодома
- •Система вентиляции экодома
- •Водоснабжение экодома
- •Энергообеспечение экодома
- •Биопеработка твердых органических отходов
- •4.4.2. Деревянный рубленый дом
- •Ларри Пирсон)
- •Вопросы экологической безопасности конструкций с использованием полимерных материалов
- •Пожаробезопасность конструкций с использованием полимерных материалов
- •Энергоемкость конструкций с использованием полимерных материалов и проблемы их утилизации
- •Значения энергетических эквивалентов152
- •4.4.3. Типы домов, рекомендуемые для строительства в южных районах
- •Землебитные дома
- •Саманный дом
- •Соломенный дом
- •Камышовая крыша
- •4.5. Предложения по формированию моделей сельских усадеб
- •Рекомендуемые площади помещений усадебного дома (м2)
- •Размеры хозпостроек для содержания скота и птицы в индивидуальных хозяйствах (м2)
- •Обоснование рекомендуемого размера земельного участки для усадебного строительства
- •4.5.1. Модель усадьбы сельского жителя
- •4.5.2. Модель фермерской усадьбы
- •4.5.3. Усадьба, как второе жилище горожанина
- •4.5.4. Поместье ландшафтно-усадебного типа
- •4.6. Предлагаемые модели сельских поселений
- •Поселение ландшафтно-усадебного типа
- •Основные требования к градостроительным решениям ландшафтно-усадебного поселения
- •Фермерское поселение
- •Предлагаемые модели фермерских поселений
- •Экопоселение
- •Система расселения экопоселений
- •Предложения по формированию инновационных моделей экопоселений XXI века
- •Планировка участка экологического типа
- •Предлагаемые модели поселений экологического типа
- •Агрогородок
- •Предложения по формированию моделей агрогородков как сельских поселений XXI века
- •4.6.5. Агрокластерное поселение
- •Предлагаемая модель планировки агрокластерного поселения
- •Квартальная планировка инновационной модели агрокластера с учетом особенностей природной среды
- •4.6.6. Лесоохранные и лесопромышленные поселения
- •Предлагаемая модель планировки лесоохранного и лесоромышленного поселения
- •Модель свободной планировки лесоохранных и лесоромышленных поселений
- •4.6.7. Рыбопромысловое и охотничье-промысловое поселение
- •4.6.8. Ведомственные поселения (учреждений здравоохранения, просвещения и туризма)
- •Предложения по формированию моделей планировок ведомственных поселений: учреждений здравоохранения, просвещения, туризма
- •Линейная планировка инновационной модели ведомственных поселений учреждений здравоохранения, просвещения, туризма
- •4.6.9. Дачные поселения
- •Текущее состояние дачных поселений в Российской Федерации
- •Предложения по реконструкции и трансформации существующих дачных поселений
- •4.6.10. Загородные жилые поселения (коттеджные посёлки)
- •Предложения по совершенствованию архитектурно-планировочной структуры коттеджных поселков
- •5. Оценка состояния сельских территорий и населенных пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития
- •5.1. Анализ состояния сельских поселений в Российской Федерации
- •5.2. Оценка состояния сельских территорий и населенных пунктов, требующих адресной государственной поддержки для их сохранения и развития
- •5.2.1 Расчет индекса налогового потенциала
- •5.2.2. Расчет индекса бюджетных расходов
- •Показатели социально-экономического развития сельской территории
- •Показатели социально-экономической оценки территории сельского поселения
- •6. Методология и рекомендации по интеграции программ устойчивого развития сельских поселений с программами устойчивого развития сельских территорий районов и субъектов Российской Федерации
- •6.1. Концепция устойчивого развития населённых пунктов
- •6.2. Условия устойчивого развития сельских поселений XXI века
- •6.3. Факторы, влияющие на устойчивое развитие сельских территорий
- •6.4. Государственная политика по обеспечению устойчивого развития сельских поселений
- •6.5. Методические рекомендации по составлению программ развития сельских поселений и их интеграции с программами районного и регионального уровня
- •Уровень компетенции органов местного самоуправления
- •Уровень компетенции органов государственной власти субъектов рф
- •Уровень компетенции органов государственной власти Российской Федерации
- •6.6. Исследования и методы организации партнерств в сельских территориях с учетом зарубежного опыта
- •Организация местных локальных партнерств214
- •Три начальных момента, три концепции развития партнерств
- •Модели местных партнерств в динамике развития
- •Функция принятия решений
- •6.7. Разработка предложений по междисциплинарным исследованиям ресурсов с разработанным вопросником по сельскому поселению
- •6.8. Участие населения и организация партнерств: российский опыт
- •Социокультурные составляющие местного самоуправления
- •Заключение
- •Список литературы
- •Приложения Приложение а Типы поселений, характерные для Русского Севера (на примере поселений Архангельской области и Республики Карелия)
- •Приложение б Список Посёлков городского типа систематизированных из Перечня исторических городов России224
- •Сельские поселения в Списке исторических населенных мест рсфср, 1990 г.
- •Приложение в Нормы расчета площадей зданий обслуживающего назначения
- •Приложение г Примеры зданий общественного обслуживания сельских поселений
- •Приложение д Архитектура производственной среды сельского поселения
- •Приложение е Архитектура предприятий сельскохозяйственного растениеводства
- •Классификация культивационных сооружений
- •Размещение культивационных сооружений
- •Блок 1. Региональные аспекты поселения
- •Блок 4. Социально-экономический аспект поселения (исторический и современный)
- •Блок 5. Природно-экологические и ландшафтные аспекты поселения
- •Блок 6. Градостроительная и архитектурно-пространственная ситуация поселения. Жилая, общественная, промышленная и другая застройка поселения, инженерная инфраструктура
- •Блок 7. Управление и самоуправление в поселении и регионе, финансовые аспекты поселения.
- •Приложение и Примеры вовлечения населения в проекты сельского развития
- •Опыт организации разработки и реализации стратегий развития муниципальных образований (Владимирская область)228
- •Приложение к Проект Всемирного банка «Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России»
- •Формы местного участия могут быть различны:
- •Приложение л Опыт организации агропоселений на примере поселения «Меленцы» (Республика Сербия)
- •Приложение м Методика государственной кадастровой оценки земель поселений
- •1. Определение кадастровой стоимости земельных участков поселений
- •2. Система показателей, используемых при кадастровой оценке стоимости земель
- •Показатели, характеризующие уровень социально – экономического развития территории
- •Приложение н Этапы создания сельских поселений XXI века
- •117 В. Петров « Малоэтажное строительство в сша»,arbat Builders Inform Agency, Chicago, usa
- •198 Градостроительный кодекс рф Статья 14. «Содержание документов территориального планирования субъектов Российской Федерации»
1.4.Разработка социокультурной типологии сельских поселений, исходя из исторических и современных аспектов их развития
В данном разделе в рамках темы «Проведение научных исследований и разработка моделей сельских поселений XXI века» предложен анализ исторической и современной социокультурной типологии сельских поселений с учетом историко-культурных земель, который становится важным в связи с попытками их реставрации (восстановления), реконструкции или нового строительства. Такой подход становится актуальным, поскольку в последние десятилетия во многих странах идет дискуссии о сохранении и развитии региональной, культурной идентичности, о поиске путей сохранения многообразия культур, поиске альтернатив превращения мира в “одну большую деревню”: с одним языком, близкими традициями, архитектурой и пр.49 И процесс урбанизации вызывает в свою очередь активные движения населения и специалистов в ряде стран за сохранение исторических городов, «духа места», в том числе и сельских поселений50 .
В последние десятилетия, как и сегодня, разрабатываются проекты сохранения и развития исторических сел51, исследуются их планировочные особенности по разным землям и регионам разных стран52 53, создаются музеи в сельской среде, где проживают люди и сохраняются сельскохозяйственная деятельность54, или музеи перевозимого типа, которых только в Европе насчитывается более двух тысяч55. Анализ и опыт такой работы заслуживает исследования и применения в нашей стране56.
В связи с разработкой социокультурной типологии, ориентированной на сохранение исторических поселений, имеющих значимость для развития страны и регионов, сделаем несколько замечаний, касающихся предмета анализа.
Современные преобразования земельных и экономических отношений в сельской местности нашей страны, связанные с перераспределением собственности, становятся ущербными для развития ряда исторических поселений, поскольку осуществляются за их поселковой чертой и не ориентированы, к сожалению, на их сохранение и развитие. Напротив, очевиден стихийный процесс отторжения земель под различного рода объекты, не связанные с целенаправленной деятельностью в сельском хозяйстве и с конкретными территориями и их населением. Это строительство дач, “второго жилья” для горожан, промышленных предприятий в непосредственной близости от населенных мест. А поскольку не решаются во многих случаях вопросы социальной и инженерной инфраструктуры, то они ложатся бременем на различные села и деревни, в том числе на исторические57.
Да и современная быстро меняющаяся ситуация не позволяет, к сожалению, осуществлять надежный контроль за территориальным, во многих случаях стихийным развитием поселений. Местные власти для решения вопросов частичного наполнения бюджета, как и с целью собственной наживы, по собственному усмотрению решают приоритеты распределения земель в границах муниципальных территорий. В основном исторические села (и не только) не имеют генеральных планов и программ развития, (что можно заметить и в других странах, например, в Германии или Австрии)58. Часто села и деревни включаются в городскую черту с целью расширения территории развития малого города (например, Звенигорода, Московской области).59 При этом сельские жители приобретают вместе с рядом плюсов, заметные минусы.
«Сохранение и использование культурного наследия» - это раздел «Схем территориального планирования», как на уровне областей, так и районов. Однако формирование разных типов исторических поселений и их развитие в рамках этих проектов специально не предполагается, поскольку современный анализ и территориальное проектирование отстраняется практически от наличия в них отдельных памятников архитектуры или истории самих поселений. Не учитываются различные типы исторических сел и деревень, которые в большинстве своем просто не выявлены, не определена их собственная значимость: история, пространственные характеристики, ландшафт, образ жизни населения и пр. Поэтому в дальнейшем на уровне района, как и области, при обсуждении программ развития территории таким поселениям не придается значения, не предлагаются специфические только для них программы и проекты, или альтернативного характера (ремесленные центры, музеи под открытым небом - «in situ», места торговли (ярмарок) и возрождения народных праздников, туристические деревни и пр.). Очевидно, что такой подход становится новым в рамках указанных проектов, но необходимым с целью развития историко-культурных земель и поселений.
Архитектурно-пространственные проблемы формирования облика сельских поселений особенно очевидны в пригородных местностях страны. Это выражается либо в безликих жилых постройках или весьма помпезных жилых домах, по размеру, качеству строительства и стилистике выпадающих их окружающего ландшафта. Явно стремление разбогатевших горожан вложить свои средства в собственность, в жилище, планируя развитие семей, хотя повсеместно наблюдается их разрушение, не говоря уж о поддержании построек в дальнейшем.
Но нельзя винить только жителей сел или горожан в безвкусном украшении и строительстве жилища. Критике, по-видимому, должны подвергаться руководители областей, районов, поселений (к сожалению, не имеющие, образования в сфере архитектуры), но ответственные за контроль в этой сфере деятельности, а также архитекторы, предлагающие как типовые проекты, которые превращают российские села в однотипные поселки, либо в придурковатые замковые поселения.
Метод реставрации, реконструкции и нового строительства сегодня заслуживает внимания, поскольку это поддержка идеи сохранения традиционных региональных (национальных) черт значимых сел и их окружения с учетом местной стилистики, материалов и образа жизни населения. При таком подходе вопросы реставрации и реконструкции разных типов наследия, включая культурные ландшафты и села, достаточно очевидны, но пока не реализуемы, поскольку до сих пор нет полноценного Списка исторических сел РФ. А для тех из них, что случайно в нем оказались (см. Приложение Б), ситуация остается также неопределенной из-за отсутствия реальной практики их реконструкции (при наличии методических подходов к исследованиям и социально-культурному проектированию)60, средств, информации и т.д. Все это приводит к игнорированию таких исторических объектов, как на различных уровнях управления, архитектурного проектирования, так и местными жителями, занятыми собственными проблемами и/или не осведомленными о ценности собственной «малой родины» и ее наследия.
Реконструкция (реновация) села и обновление крестьянских домов является частью дифференцированной политики многих стран Европы, что вовлекает жителей в процесс осознания не только собственного жилища, но и всего поселения. Например, в Австрии двадцать лет назад существовало 2304 сельских района и более 17000 деревень. Только около 100 из них имели официальные или общественные программы развития. В Верхней же Австрии, где было 6500 деревень, 2400 ферм нуждались в ремонте и реконструкции. Для специалистов было очевидно, что столь большое число поселений и сооружений нуждалось как в специальном анализе, так и разработках приоритетов по их сохранению и развитию со стороны экспертов, так и местных жителей во многих селах на уровне регионов. Поэтому эти вопросы постоянно обсуждались, и до сих пор прорабатываются на разных уровнях власти61.
Сохранение и поддерживающее развитие культурного ландшафта, как места жизни людей, важно во многих европейских странах. Постоянно обсуждается вопрос не только о реставрации и реконструкции, но и строительства качественного жилья, формирования окружающей среды для трудовой деятельности и особенно как мест отдыха, имеющих значимые социальные аспекты. Европейская конвенция о ландшафтах (Флоренция, 20 октября 2000 г.), подписанная многими европейскими странами, не была ратифицирована нашей страной, что говорит об отношении власти к данному предмету рассмотрения.62 Хотя такие ландшафты представляют и экономическую ценность, давая возможность развитию туризма, строительства домов отдыха, гостиниц, клубов, ресторанов и пр.
Крестьянская усадьба, их группа, жилые дома, хозяйственные постройки, культовые сооружения, как и поселение в целом, - это также составные элементы культурных ландшафтов, культурной идентичности населения любого государства. Это не просто жизненная, но и культурная среда для работы, включающая экологические и социально-культурные функции. Любые решения в области строительства или реконструкции прямо или косвенно влияют, в том числе и на экономические функции. Поэтому сегодня необходимо продумывать: где и когда при реконструкции усадеб следует учитывать основные направления сельскохозяйственной, промышленной или др. политики на региональном или местном уровнях. Ее цель – сохранение локальной идентичности не только построек, в том числе и деревянных, но и всего поселения, а, следовательно, образа региона и страны в целом. «Культура дерева» приобретает сегодня по всему миру особое значение.63
Культурный и сельский туризм, как капиталоемкая область, требует привлечения иностранного капитала, реконструкции сооружений, торговли, развлечений, что сложно развивать в России из-за слабо развитой инфраструктуры и т. д.64 Хотя в последние годы наблюдается некоторые подвижки в этой сфере. Но для становления сельского туризма важно, есть ли установка государства на поддержку реальных субъектов той социокультурной среды, на основе которой собираются произвести туристический продукт.65 Поскольку сельский или агро-туризм – это производный элемент государственной социальной политики, тесно смыкающийся с такими сферами, как местное самоуправление, развитие саморегулируемых общественных организаций, системная поддержка малого и среднего бизнеса и пр. при обязательном учёте социокультурных факторов. В сельской местности расположено до 70 % исторических объектов – усадеб, домов-музеев, сельских поселений и пр. Эти и многие не упомянутые здесь социокультурные компоненты, как и разные типы исторических сельских поселений и ландшафтов, являются источником для формирования уникальных, разнообразных турпродуктов на местах. Совокупный социокультурный потенциал для развития российского туризма объективно является одним из богатейших в мире.66
Программы сохранения и развития сельских поселений являются важным механизмом в использовании различных ресурсов территории с целью улучшения жизни местного населения. Заметным экономическим потенциалом территорий, помимо туризма, является наличие в них малых перерабатывающих предприятий и бизнес-структур, а также готовность их лидеров спонсировать различные проекты и программы. С этой целью для привлечения нетрадиционных ресурсов экспертами и представителями управления целесообразно проведение интервью с лидерами госпредприятий, частных компаний, фондов о возможных инвестициях в проекты и планы развития. Но первоначально должна быть выявлена приоритетность таких вложений в структуру поселения и региона, а также достигнута договоренность, в том числе, и с населением в последовательности таких действий. Поэтому встает вопрос в разработке программ сохранения и развития поселений, организации партнерств и участия населения в любой деятельности на территории.
Утрата идентичности, заметное чувство неопределенности (в сравнении с городом) в сельской среде усугубляется по разным причинам. Одной из них является то, что многие решения на местах принимаются “чужаками”, а не местными жителями. Это приводит к тому, что сельское сообщество и его социальная система не представляется жизнеспособными для ее членов. В результате появляется чувство отчуждения и еще большей апатии. У местных сельских общин и их администраций проявляется всякого рода слабость, включая политическую, в борьбе с сильными, развитыми соседскими городами в структуре района за свои природные ресурсы, инфраструктуру, коммуникации, ландшафты, и, наконец, за собственно социальное сообщество. (Хотя этот факт также отмечен в других европейских странах.) Поэтому по многим регионам и поселениям рассчитывать на проявление активности и участия населения в самоуправлении, в какой-либо общественной работе особенно не приходится. Но сегодня имеются примеры такой деятельности на местах, и она должна быть поддержана как со стороны различных общественных организаций, так и управленцев разного уровня.
Участие населения и партнерство – необходимый аспект разработок и реализации любых социально – культурных проектов, в том числе планировочных или архитектурных, касающихся жизни и деятельности местных жителей. Успех реализации таких проектов взаимосвязан с умением проектировщиков учитывать исторический контекст и умение прочитывать генетические составляющие пространственного строя поселения, различные интересы социальных групп населения и пр. Необходимым становится анализ социально-культурных типов поселений, исходя из разных аспектов их формирования и развития во времени.
Следует признать, что потенциал российских исторических сел, деревень и малых российских городов, как центов сельской округи, остается неиспользуемым. Заслуживает внимания комплексное выявление ресурсов территорий (природных, историко-культурных, социальных и др.), их организация в интересах общества. Одним из путей решения проблем является разработка и реализация специальных программ и проектов их сохранения и развития, как значимых элементов культуры народа с учетом историко-культурного зонирования земель, их своеобразия, с уточнением наличия на их территории особых социокультурных типов сельских поселений с целью реставрации или их реконструкции. Существенно участие населения и организация партнерств, как реального механизма реализации таких программ и проектов, так и вновь проектируемых поселений XXI века67.