- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
- •I sbn 978-5-8036-0490-7 государственной службы, 2012
- •Введение
- •Тема 1. Понятие и система государственной службы. Понятие муниципальной службы
- •1. Понятие и система государственной службы
- •Цели государственной службы1
- •2. Виды государственной службы
- •3. Муниципальная служба
- •4. Служба в международных организациях
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 2. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы
- •1. Предмет служебного права
- •2. Система источников служебного права
- •3. Конституционно-правовые основы государственной службы
- •4. Федеральное законодательство по вопросам государственной службы
- •5. Законодательство субъектов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы
- •6. Законодательство по вопросам муниципальной службы
- •Федеральный закон «о муниципальной службе Российской Федерации
- •Законы и нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации по отдельным вопросам муниципальной службы
- •7. Принципы государственной и муниципальной службы
- •Окончание табл. 3.2
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Должности государственной и муниципальной службы
- •1. Понятие государственной должности
- •2. Федеральные государственныедолжности. Государственные должности субъектовРоссийской Федерации. Муниципальные выборные должности
- •3. Должности государственной службы
- •Классификация должностей государственной гражданской службы
- •Составы военнослужащих и воинские звания
- •Примерное соответствие должностей и званий в российской армии
- •4. Должности муниципальной службы
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Правовой статус гражданских и муниципальных служащих1
- •1. Государственно-служебное правоотношение
- •2. Комплекс основных прав гражданских и муниципальных служащих
- •3. Основные обязанности гражданских и муниципальных служащих
- •4. Требования к служебному поведению
- •5. Ограничения на гражданской и муниципальной службе
- •6. Запреты на гражданской и муниципальной службе
- •7. Гарантии для гражданских и муниципальных служащих
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Прохождение гражданской и муниципальной службы
- •1. Сущность прохождения гражданской и муниципальной службы
- •2. Должностной регламент
- •3. Поступление на гражданскую и муниципальную службу
- •4. Конкурс как способ замещения должности гражданской и муниципальной службы
- •Участвует
- •5. Кадровый резерв на гражданской службе
- •6. Квалификационный экзамен
- •7. Аттестация гражданских и муниципальных служащих
- •8. Ротация гражданских служащих
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Управление государственной и муниципальной службой
- •1. Задачи управления государственной службой
- •2. Федеральные органы по вопросам государственной службы, их полномочия
- •3. Органы по вопросам государственной службы субъектов Российской Федерации
- •7.4. Управление муниципальной службой
- •5. Кадровая работа на государственной и муниципальной службе
- •6. Подготовка к государственной и муниципальной службе
- •7. Дополнительное профессиональное образование гражданских и муниципальных служащих
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Обеспечение дисциплины и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе
- •8.1. Общие положения об ответственности гражданских и муниципальных служащих
- •2. Дисциплинарная ответственность гражданских и муниципальных служащих
- •3. Дисциплинарная коррупционная ответственность гражданских и муниципальных служащих
- •4. Административная ответственность гражданских и муниципальных служащих
- •5. Уголовная ответственность гражданских и муниципальных служащих
- •6. Проблемы противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе
- •Динамика индекса восприятия коррупции TrasparencyInternationalдля России1
- •7. Поощрения на государственной и муниципальной службе
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Служебный контракт. Условиягражданской и муниципальной службы
- •1. Понятие служебного контракта и его содержание
- •2. Служебные споры
- •3. Служебное время и время отдыха на гражданской и муниципальной службе
- •4. Организация оплаты труда на гражданской и муниципальной службе
- •Установленные федеральные районные коэффициенты для субъектов Российской Федерации, сходящих в Сибирский федеральный округ
- •5. Медико-социальная помощь гражданским и муниципальным служащим
- •6. Пенсионное обеспечение гражданских и муниципальных служащих
- •7. Государственная защита гражданских и муниципальных служащих
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Перспективы развития и реформирования государственной и муниципальной службы
- •1. Федеральные программы реформирования и развития государственной службы
- •Целевые индикаторы и показатели федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)»
- •2. Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы в субъектах Российской Федерации
- •Сроки действия программ развития государственной гражданской службы субъектов рф, входящих в Сибирский федеральный округ
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Заключение
- •Приложения Приложение 1 Законы субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе
- •Приложение 2 Законы субъектов Российской Федерации о муниципальной службе
- •Приложение 3 Численность, укомплектованность должностей и среднемесячная заработная плата федеральных гражданских служащих по ветвям власти (конец марта 2015 г.)1
- •Приложение 4 Численность и укомплектованность должностей государственных гражданских служащих на региональном уровне и муниципальных служащих (конец марта 2015 г.) 1
- •Приложение 5 Соотношение присваиваемых на федеральной государственной гражданской службе классных чинов и дипломатических рангов
- •Окончание прил. 5
- •Приложение 6 Перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению1
- •Окончание прил. 6
- •Приложение 7 Список заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации1
- •Приложение 8 Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих на региональном уровне и муниципальных служащих в исполнительных органах (конец марта 2015 г.) (Извлечения)
- •Окончание прил. 8
- •Приложение 9 Примерная структура должностного регламента
- •I. Общие положения
- •II. Описание должности
- •III. Принятие решений и организация служебного взаимодействия
- •IV. Квалификационные требования
- •V. Показатели эффективности и результативности деятельности
- •Приложение 10 Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений
- •Максим Юрьевич Зенков Государственная и муниципальная служба
- •630102, Г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6.
Приложение 2 Законы субъектов Российской Федерации о муниципальной службе
№ п/п |
Субъект РФ |
Дата принятия закона |
Номер закона |
Название закона |
Дальневосточный федеральный округ | ||||
1 |
Республика Саха (Якутия) |
11.07.2007 г. |
480-3 № 975-III |
О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия) |
2 |
Камчатский край |
04.05.2008 г. |
58 |
О муниципальной службе в Камчатском крае |
3 |
Приморский край |
04.06.2007 г. |
82-КЗ |
О муниципальной службе в Приморском крае |
4 |
Хабаровский край |
25.07.2007 г. |
131 |
О муниципальной службе в Хабаровском крае |
5 |
Амурская область |
31.08.2007 г. |
364-ОЗ |
О муниципальной службе в Амурской области |
6 |
Магаданская область |
02.11.2007 г. |
900-ОЗ |
О муниципальной службе в Магаданской области |
7 |
Сахалинская область |
06.07.2007 г. |
78-ЗО |
Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области |
8 |
Еврейская автономная область |
25.04.2007 г. |
127-ОЗ |
О некоторых вопросах муниципальной службы в Еврейской автономной области |
9 |
Чукотский автономный округ |
07.08.2007 г. |
74-ОЗ |
Кодекс о муниципальной службе Чукотского автономного округа |
Сибирский федеральный округ | ||||
1 |
Республика Алтай |
18.04.2008 г. |
26-РЗ |
О муниципальной службе в Республике Алтай |
2 |
Республика Бурятия |
10.09.2007 г. |
2431-III |
О муниципальной службе в Республике Бурятия |
3 |
Республика Тыва |
12.01.2000 г. |
389 |
О муниципальной службе (новая редакция) |
4 |
Республика Хакасия |
06.07.2007 г. |
39-ЗРХ |
О муниципальной службе в Республике Хакасия |
5 |
Алтайский край |
07.12.2007 г. |
134-ЗС |
О муниципальной службе в Алтайском крае |
6 |
Забайкальский край |
29.12.2008 г. |
198-ЗЗК |
О муниципальной службе в Забайкальском крае |
7 |
Красноярский край |
24.04.2008 г. |
5-1565 |
Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае |
8 |
Иркутская область |
15.10.2007 г. |
88-з |
Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области |
9 |
Кемеровская область |
30.06.2007 г. |
103-ОЗ |
О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы |
10 |
Новосибирская область |
30.10.2007 г. |
157-ОЗ |
О муниципальной службе в Новосибирской области |
11 |
Омская область |
|
|
Специального закона нет, отдельные вопросы урегулированы конкретными законами |
12 |
Томская область |
11.09.2007 г. |
198-ОЗ |
О муниципальной службе в Томской области |
Уральский федеральный округ | ||||
1 |
Курганская область |
30.052007 г. |
251 |
О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области |
2 |
Свердловская область |
29.10.2007 г. |
136-ОЗ |
Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области |
3 |
Тюменская область |
05.07.2007 г. |
10 |
О муниципальной службе в Тюменской области |
4 |
Челябинская область |
30.05.2007 г. |
144-ЗО |
О регулировании муниципальной службы в Челябинской области |
5 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
20.07.2007 г. |
1130оз |
Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе- Югре |
6 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
22.06.2007 г. |
67-ЗАО |
О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе |
Поволжский федеральный округ | ||||
1 |
Республика Башкортостан |
16.07.2007 г. |
453-з |
О муниципальной службе в Республике Башкортостан |
2 |
Республика Марий Эл |
31.05.2007 |
25-З |
О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы |
3 |
Республика Мордовия |
08.06.2007 г. |
48-З |
О регулировании отношений в сфере муниципальной службы |
08.06.1999 г. |
30-З |
О муниципальной службе в Республике Мордовия | ||
4 |
Республика Татарстан |
25.06.2013 г. |
50-ЗРТ |
Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе |
5 |
Удмуртская республика |
20.03.2008 г. |
10-РЗ |
О муниципальной службе в Удмуртской Республике |
6 |
Чувашская республика |
05.10.2007 г. |
62 |
О муниципальной службе в Чувашской Республике |
7 |
Пермский край |
04.05.2008 г. |
228-ПК |
О муниципальной службе в Пермском крае |
8 |
Кировская область |
08.10.2007 г. |
171-ЗО |
О муниципальной службе в Кировской области |
9 |
Нижегородская область |
03.08.2007 г. |
99-З |
О муниципальной службе в Нижегородской области |
10 |
Оренбургская область |
10.10.2007 г. |
1611/339-IV-ОЗ |
О муниципальной службе в Оренбургской области |
11 |
Пензенская область |
10.10.2007 г. |
1390-ЗПО |
О муниципальной службе в Пензенской области |
20.07.1998 |
85-ЗПО |
О муниципальной службе в Пензенской области (новая редакция) | ||
12 |
Самарская область |
09.10.2007 г. |
96-ГД |
О муниципальной службе в Самарской области |
13 |
Саратовская область |
02.08.2007 г. |
157-ЗСО |
О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области |
14 |
Ульяновская область |
07.11.2007 г. |
163-ЗО |
О муниципальной службе в Ульяновской области |
Южный федеральный округ | ||||
1 |
Республика Адыгея |
08.04.2008 |
166 |
О муниципальной службе в Республике Адыгея |
2 |
Республика Калмыкия |
18.11.2009 г. |
148-IV-З |
О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия |
3 |
Краснодарский край |
08.06.2007 г. |
1244-КЗ |
О муниципальной службе в Краснодарском крае |
4 |
Астраханская область |
04.09.2007 г. |
52/2007-ОЗ |
Об отдельных вопросах правового регулирования муниципальной службы в Астраханской области |
5 |
Волгоградская область |
11.02.2008 г. |
1626-ОД |
О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области |
6 |
Ростовская область |
09.10.2007 г. |
786-ЗС |
О муниципальной службе в Ростовской области |
Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
1 |
Кабардино-Балкарская республика |
04.07.1998 г. |
8-РЗ |
О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике |
2 |
Карачаево-Черкесская республика |
15.11.2007 г. |
75-РЗ |
О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике |
3 |
Республика Дагестан |
1.03.2008 г. |
9 |
О муниципальной службе в Республике Дагестан |
4 |
Республика Ингушетия |
10.04.2009 г. |
13-РЗ |
Об отдельных вопросах муниципальной службы в Республике Ингушетия |
5 |
Республика Северная Осетия — Алания |
31.03.2008 г. |
7-РЗ |
О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания |
6 |
Чеченская республика |
26.06.2007 г. |
36-РЗ |
О муниципальной службе в Чеченской Республике |
7 |
Ставропольский край |
24.12.2007 г. |
78-кз |
Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае |
Северо-Западный федеральный округ | ||||
1 |
Республика Карелия |
24.07.2007 г. |
1107-ЗРК |
О муниципальной службе в Республике Карелия |
2 |
Архангельская область |
27.09.2006 г. |
222-12-ОЗ |
О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области |
|
|
16.04.1998 г. |
68-15-ОЗ |
О муниципальной службе в Архангельской области |
3 |
Вологодская область |
09.10.2007 г. |
1663-ОЗ |
О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области |
4 |
Калининградская область |
05.12.2008 г. |
301 |
О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области |
5 |
Ленинградская область |
11.03.2008 г. |
14-оз |
О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области |
6 |
Мурманская область |
29.06.2007 г. |
860-1-ЗМО |
О муниципальной службе в Мурманской области |
7 |
Новгородская область |
25.12.2007 г. |
240-ОЗ |
О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области |
8 |
Псковская область |
30.07.2007 г. |
700-оз |
Об организации муниципальной службы в Псковской области |
9 |
Ненецкий автономный округ |
24.10.2007 г. |
140-ОЗ |
О муниципальной службе в Ненецком автономном округе |
10 |
Санкт-Петербург |
15.02.2000 г. |
53-8 |
О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге |
Центральный федеральный округ | ||||
1 |
Белгородская область |
24.09.2007 г. |
150 |
Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области |
2 |
Брянская область |
16.11.2007 г. |
156-З |
О муниципальной службе в Брянской области |
3 |
Владимирская область |
30.05.2007 г. |
58-ОЗ |
О муниципальной службе во Владимирской области |
4 |
Воронежская область |
28.12.2007 г. |
175-ОЗ |
О муниципальной службе в Воронежской области |
5 |
Ивановская область |
23.06.2008 г. |
720ОЗ |
О муниципальной службе в Ивановской области |
6 |
Калужская область |
03.12.2007 г. |
3820ОЗ |
О муниципальной службе в Калужской области |
7 |
Костромская область |
09.11.2007 г. |
210-4-ЗКО |
О муниципальной службе в Костромской области |
8 |
Курская область |
13.06.2007 г. |
60-ЗКО |
О муниципальной службе в Курской области |
9 |
Липецкая область |
02.07.2007 г. |
68-ОЗ |
О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области |
10 |
Московская область |
24.07.2007 г. |
137/2007-ОЗ |
О муниципальной службе в Московской области |
11 |
Орловская область |
09.01.2008 г. |
736-ОЗ |
О муниципальной службе в Орловской области |
12 |
Рязанская область |
17.10.2007 г. |
136-ОЗ |
О муниципальной службе в Рязанской области |
13 |
Смоленская область |
29.11.2007 г. |
109-з |
Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области |
14 |
Тамбовская область |
04.07.2007 г. |
223-З |
О муниципальной службе в Тамбовской области |
15 |
Тверская область |
09.11.2007 г. |
121-ЗО |
О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области |
16 |
Тульская область |
17.12.2007 г. |
930-ЗТО |
О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области |
17 |
Ярославская область |
27.06.2007 г. |
46-з |
О муниципальной службе в Ярославской области |
18 |
Москва |
22.10.2008 г. |
50 |
О муниципальной службе в городе Москве |
Крымский федеральный округ | ||||
1 |
Республика Крым |
16.09.2014 г. |
76-ЗРК |
О муниципальной службе в Республике Крым |
2 |
Севастополь |
05.08.2014 г. |
53-ЗС |
О муниципальной службе в городе Севастополе |