Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Осипов Г.В. Социология. Основы общей теории / Социология. Основы общей теории

.pdf
Скачиваний:
1706
Добавлен:
02.05.2014
Размер:
13.93 Mб
Скачать

Глава 12 Социальные нормы и социальный контроль

503

На содержание самосознания влияет представление человека о том, каким его считают окружающие. Социальное поведение чело­ века в значительной мере складывается из его реакции на мнение о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на формирование индивидуального самосознания.

От того, к какой категории лиц отнесен в представлении ок­ ружающих и в собственном представлении человек, в значитель­ ной мере зависит содержание ожидаемых от него актов поведе­ ния и его осознание, принятие этих ожиданий. Если от людей определенной категории обычно ожидают какого-либо конкрет­ ною поведения, то окружающие становятся повышенно чувстви­ тельны к чертам, подтверждающим именно эти ожидания, и го­ раздо менее чувствительны к поступкам, не укладывающимся в данный стереотип (их как бы не замечают). Тем самым соци­ альная ipynna не только предлагает индивиду свою категориза­ цию, но и обеспечивает ее принятие.

Ожидания (как и оценки ситуаций) постоянно проверяются в ходе социальной деятельности и либо подтверждаются и еще более закрепляются, либо пересматриваются и заменяются. Важнейшим из критериев, по которым человек судит о пригод­ ности своих суждений и оценок, являются реакции на самого человека и на его поступки окружающих людей, социальных общностей и групп. Значения, придаваемые социальным ситуа­ циям, суть значения общепризнанные, разделяемые членами социальных групп, в рамках которых действует человек. Реакция окружающих формирует то понимание индивидом ситуации, с которым он вступает во взаимодействие с людьми, во многом предопределяет подчинение его поведения требованиям соци­ ального контроля.

Обратная связь в системе социального контроля. Основная функция социального контроля — это поддержание социаль­ ной системы в состоянии равновесия путем приведения в нор­ му постоянно возникающих в системе возмущений, отклоне­ ний ог господствующих ценностей и норм. Если социальный контроль складывается в ходе взаимодействия общества и ин­ дивида, то само это взаимодействие принимает форму систе­ мы с прямой и обратной функциональной связью. По линии Прямой связи осуществляется воздействие на человека соци­ ального целого. Ответная реакция индивида (индивидов) воз­ действует на общество, на социальное целое по линии обрат-

504 Раздел четвертый Социальные взаимодействия и процессы

ной связи Существенным в этом взаимодействии является ха­ рактер прямой и обратной связи Здесь возможны три основных варианта нейтральный (система сохраняет свои основные ха­ рактеристики), вариант снижения уровня социальных отклоне­ ний, вариант усиления социальных отклонений

Социальный контроль не может функционировать, отказа* шись от дихотомии «добро и зло», «почетно—позорно», «зако/ но—преступно» и т д Таков неизбежный элемент обществе!

ного сознания, ибо, поляризуя эти элементы, очерчивая клеймя «зло», наказывая за него, прославляя «добро» и поош ряя его, система социального контроля тем самым конкрети­ зирует, укрепляет и подтверждает значимость доминирующих ценностей, охраняемых системой социальных (в том числе правовых) санкций Ослабление эффекта поляризации, размы вание границ между добром и злом, законным и преступным отрицательно сказывается на общественном сознании, можи привести в конечном результате к распространению состояния

безнормативности («аномии»)1

Вместе с тем, однако, действуя в условиях подобной поля­ ризации, система социального контроля может стать контрпро­ дуктивной в случае преобладания в ней завышенной, макси­ мально ригористичной системы оценок социальных отклонении Это связано с тем, что социальные оценки формируют само­ сознание, ведут к принятию социально приписываемой роли и к соответствующему такой роли поведению Обратные связи в социальной системе — это связи двух видов обратная отрица­ тельная и обратная положительная связь Обратная отрицатель­ ная связь в системе социального контроля образуется в случае, когда регулирующее воздействие социальной группы (общества, государства) ведет к снижению уровня социальных отклонений Положительная обратная связь налицо в случае, когда регули­ рующее воздействие не только не снижает, но, напротив, уси­ ливает уровень социальных отклонений Именно такая ситуация возникает в условиях запредельно жесткого, максимального ри­ горизма, возникающего в системе социального контроля

В таких условиях возникает следующая система социального контроля с положительной обратной связью

1 См Социология преступности // Мертоп Р Социальная структура и аномия М , 1996

Глава 12. Социальные нормы и социальный контроль

505

все более строгая оценка поступков определенного рода ведет ко все более отрицательной самооценке человека;

это ведет к совершению им поступков, соответствующих его представлению о своей роли;

это в свою очередь ведет к выработке в сфере морали, права

ит. д. еще более строгих определений для таких поступков и соот­

ветственно к более строгой оценке совершающих их лиц;

• это вновь ведет к сформированию у таких лиц все более негативной самооценки и т. д.

Система замкнулась. Она функционирует, но, как это по­ нятно, вовсе не в желательном направлении. С каждым ее циклом тяжесть и количество отклонений нарастает, что в конечном счете может привести к слому социальной систе­ мы данного вида. Система усиления социальных отклонений возникает в случае, когда отклонениям пограничного (мар­ гинального) характера противопоставляется догматическая или экстремистская мера социального реагирования (макси­ мально отрицательная оценка, применение неоправданного насилия). Формула здесь: «применять насилие всегда, когда это только возможно».

Такого рода меры усиливают уровень социальных отклоне­ ний, активизируют догматические, экстремистские отклоне­ ния, что ведет к росту социальных возмущений, дестабилиза­ ции системы социального контроля. Система выравнивания со­ циальных отклонений возникает в случае, когда на имеющиеся отклонения проявляется реакция терпимости: поддерживается тенденция избегать крайних оценок, идет поиск компромисса и минимизация насилия. Такое реагирование помогает стабилизи­ ровать ситуацию, ведет к сохранению равновесия в системе со­ циального контроля. Формула здесь: «применять насилие только тогда, когда невозможно не применить его».

Любое общество, стремящееся к процветанию, к тому, что­ бы сделать максимально счастливыми максимально большое число своих граждан, обязано подавлять порок, карать за пре­ ступления и вознаграждать за добродетель, от чего в конечном счете зависит общее благополучие. Там же, где все внимание, вся энергия направлены на подавление пороков, а вознаграж­ дение за добродетель незначительно или отсутствует, порок оказывается неистребимым, а общее благополучие недостижи­ мым.

506Раздел четвертый. Социальные взаимодействия и процессы

Пр и л о ж е н и е

Социология в России: отклоняющееся поведение и социальный контроль в сфере экономики

Проблема социального контроля в отношении поведения, отклоняющегося от требований доминирующей системы соци­ альных норм, по сути является частью более общей проблемы соотношения объективного и субъективного фактора в обще­ ственном развитии, точнее — тех пределов, в которых субъек­ тивный фактор (в нашем случае — в форме социального конт­ роля) способен приводить к желаемым результатам (в том числе в сфере экономики).

К числу многих известных последствий применения теории марксизма к российской действительности было отношение к отклоняющемуся поведению, к преступности, как к чужерод­ ному элементу («пережитки прошлого в сознании», «влияние Запада»). Как таковые все виды социально отклоняющегося (с позиций новой идеологической системы ценностей) пове­ дения, тем более преступность, подлежали полной ликвида­ ции, уничтожению. Центральной идеей, результирующей их отношение к социальным отклонениям как к случайному, чу­ жеродному, остаточному элементу, стала идея «социальной превенции», селекции «социально опасных», «классово чуж­ дых элементов», их подавление (20-е гг.) и беспощадная кара­ тельная система наказаний (30-е и последующие годы). Наси­ лие («повивальная бабка истории») стало доминирующим ме­ тодом радикальной перестройки общественных отношений. Особенно наглядно такого рода социальный контроль про­ явился в ходе государственного регулирования экономики. В сфере экономики утверждалось, что «мы с помощью рычага государственного принуждения переводим производственные отношения в иную фазу, делаем их иными»'.

Среди многих проблем, возникающих в настоящее время в России в связи с переходом в сфере экономики от государ­ ственной монополии на собственность к рыночной экономи­ ке, основанной на свободной конкуренции независимых това­ ропроизводителей, две проблемы должны быть отмечены осо-

1 Пашуканис К. Положение на теоретическом правовом фронте // Со­ ветское государство и революция права. 1930. № 11 — 12. С 19.

Глава 12 Социальные нормы и социальный контроль

507

бо. Первая — пределы, объем и содержание государственного, контролирующего вмешательства в экономику. Вторая — фор­ ма и виды социального контроля государства за поведением участников экономического взаимодействия. Роль государства как субъекта формального социального контроля воплощается в определенных видах законодательства. Среди правовых форм государственного регулирования экономики центральное мес­ то занимают два метода такого регулирования: гражданскоправовой и уголовно-правовой.

Уголовное право как орудие социального контроля занимает особое место в ряду отраслей права потому, что дает в руки го­ сударства власть над жизнью, свободой, собственностью, чес­ тью и достоинством граждан. Суть его — в применении нака­ зания к тем, кто совершил преступления. Но что считать пре­ ступлением (в нашем случае — в сфере экономики), решает также государство. Судьба народа, социальная и политическая структура общества, его экономика, культура, характер нравов и морали — все отражают в себе действующие уголовные зако­ ны. Характер экономики как объекта социального контроля предопределяет направления и формы контроля, но и сама экономика изменяется в ходе осуществления такого контроля.

Законодательное определение преступности в сфере эконо­ мики отражает объективную реальность (взаимодействия в рамках экономических структур и отношений, т. е. то, что есть) и субъективную (государственную) оценку этой реаль­ ности (что должно или чего не должно быть). Экономика здесь пересекается с политикой. Политика военного коммунизма — продразверстка, прямое насилие в сфере экономических отно­ шений поставили страну на грань катастрофы и стремительно­ го роста имущественных преступлений (кражи, разбои, грабе­ жи), хозяйственных преступлений. Переход к новой экономи­ ческой политике знаменовал (среди прочего) переход от уголовной (и внесудебной) репрессии к гражданско-правово­ му регулированию экономических отношений (был принят первый Гражданский кодекс). Имущественные преступления пошли на убыль.

Переход на рубеже 30-х гг. к административно-командным ме­ тодам управления экономикой сопровождался немедленным и чрезвычайным расширением карательного элемента социального контроля над экономикой. Здесь проявилась важная социологи-

508

Раздел четвертый. Социальные взаимодействия и процессы

ческая закономерность: лишение хозяйствующих единиц эконо­ мической и организационной самостоятельности, превращение крестьян из собственников в бесправных наемных рабочих приве­ ли к ослаблению или устранению экономических стимулов в сфере производства. На смену им неизбежно приходило внеэко­ номическое принуждение в форме уголовной репрессии. С отме­ ной новой экономической политики, заменой рыночных отно­ шений, основанных на частной собственности, на политику вне­ экономического принуждения, основанного на монополии государственной собственности, радикально поменялось опреде­ ление преступлений в сфере экономической деятельности.

В уголовном порядке стали отвечать: хозяйственные руково­ дители — за бесхозяйственность; директора заводов и началь­ ники ОТК — за выпуск брака; рабочие — за опоздание на ра­ боту и прогул; председатели колхозов и члены правления — за невыполнение договоров контрактации; колхозники — за не­ выработку обязательного минимума трудодней, за небрежное хранение сельскохозяйственных машин; управдомы — за пло­ хое ведение домов и т. д. Невыполнение плана хлебозаготовок, срыв посевной наказывались лишением свободы или ссылкой. То, что составляло важную черту нэпа — свободная торгов­ ля, — было объявлено преступлением («спекуляция»). По зако­ ну от 7 августа 1932 г. хищение государственного имущества влекло наказание в виде лишения свободы на срок не менее 10 лет или смертной казни. С 1935 г. такие наказания назнача­ лись к осужденным, начиная с 12-летнсго возраста.

После непродолжительной отмены смертная казнь за хищение и валютные преступления была вновь введена в 1962 г. В этом факте проявилась важная закономерность: с конца 50-х гг. нача­ лось падение темпов экономического роста, хозяйственная («косыгинская») реформа не состоялась, и вновь уюловные репрес­ сии в их максимально бесчеловечной форме устремились в сферу экономических отношений.

История наглядно показывает, что попытка контролировать отклоняющееся поведение в сфере экономической деятельно­ сти путем усиления карательных санкций не снижает, но усу­ губляет степень, уровень таких отклонений, вызывает к жизни более тяжкие, тщательно законспирированные формы соот­ ветствующего поведения (риск велик, и ему подвергаются в погоне за соответственно более высоким выигрышем). В социо-

Глава 12. Социальные нормы и социальный контроль

509

логическом аспекте это знаменует стремление восполнить не­ достаточность экономического стимулирования в развитии производства внеэкономическим принуждением, что не толь­ ко тормозит экономическое развитие, но и усугубляет корруп­ цию и разложение экономики.

Объявив в 1960 г. преступлением «частнопредприниматель­ скую деятельность» и «коммерческое посредничество» (азбука рыночной экономики), уголовный закон лишил такую деятель­ ность легального статуса, но не привел к ее фактической ликви­ дации. Будучи значительно эффективней, опираясь на реальный экономический интерес, она проникла в глубь государственных структур Экономический интерес в результате смог выразить себя только через противозаконные действия (хищения, взятки, мошенничество и т. д.). В силу этого хозяйственные работники стали заложниками карательных органов. Практически каждый из них мог быть осужден потому, что он нарушал все существую­ щие запреты, без нарушения которых хозяйственная деятель­ ность была бы вообще невозможна. Относительная безопасность в таких условиях достигается системой платежа преступной «дани» агентам подобного вида социального контроля, осуществляемого за поведением участников экономической деятельности, питая коррупцию, разлагая государственный аппарат.

Именно так срабатывает система положительной обратной связи в механизме социального контроля: реакция на усиление, ужесточение санкций выражается не в снижении, но в возраста­ нии уровня социальных отклонений. В подобной ситуации прояв­ ляется еще одна важная особенность социального контроля за поведением участников экономических отношений. Так, в 1941 г. было установлено уголовное наказание за продажу, об­ мен и отпуск на сторону оборудования и материалов, оказав­ шихся излишними и неиспользованными, а также их незакон­ ное приобретение.

Не так давно, в 80-х гг., к уголовной ответственности при­ влекали руководителей предприятий, самовольно, в наруше­ ние инструкций оплачивавших надбавки к заработной плате Рабочим за выполнение ими крайне необходимых, но не пре­ дусмотренных работ либо с целью предотвратить неминуемую аварию, либо наладить производство изделий, необходимых производству, но не предписанных планом. Ясно, что подавля­ емые действия служили сохранению и развитию экономики,

510 Раздел четвертый Социальные взаимодействия и процессы

но за счет нарушения абсолютной монополии государства на принятие экономических решений. Спасение государственной монополии вело к развалу экономики. Монополия крепла, экономика приходила в упадок.

Подобного рода практика выявляет важную латентную функ­ цию системы социального контроля с положительной обратной связью в сфере экономики (наличие положительной обратной связи означает, что по мере роста уровня воздействия на объект контроля соответствующие отклонения не только не уменьша­ ются, но и возрастают). Эта скрытая, но реальная функция вы­ ражается в том, что при наличии такого рода обратной связи содержание, направленность социального контроля фактически меняется. Уровень отклонений в экономике нарастает, подводя ее на грань банкротства. Система социального контроля продол­ жает тем не менее свое разрушительное действие. Скрытой, но подлинной функцией такой системы становится сохранение в дей­ ствии самой по себе системы формального социалыюго контроля и поддержание у власти ее агентов. Именно это становится реаль­ ной функцией подобного рода действующей системы контроля Не будучи остановлена, система социального контроля за пове­ дением участников экономических отношений, сохраняющая положительную обратную связь с объектом своего воздействия, после достижения возрастающими отклонениями критическою уровня рано или поздно с неизбежностью приводит к краху соци­ альную систему в целом.

Переход российской экономики на рыночные отношения предполагает существенные изменения в системе социальной' контроля за поведением участников таких отношений. Меняется центральный движущий фактор экономического развития. На смену плану, приказу, команде, исполнение которых обеспечи валось принудительной силой государства, в качестве движущей силы такого развития выступает взаимный интерес независимых и полноправных товаропроизводителей. Основой экономического взаимодействия становится не государственный план, а договор заинтересованных сторон. Функция официального социального контроля государства меняется по существу, по направленности и по форме. Из побудительного, принудительного фактора эко­ номического развития государственное воздействие трансфор­ мируется в гаранта ненарушимости договоров. Социальными от­ клонениями в сфере экономики более не являются попытки на-

Глава 12. Социальные нормы и социальный контроль

511

рушить государственную монополию. В качестве таковых высту­ пают нарушения договорных обязательств.

Меняется и правовая форма социального контроля в сфере экономики. На смену уголовной репрессии приходит граждан­ ско-правовая ответственность. Обретает реальную социальную функцию Гражданский кодекс, обеспечивающий выполнение дого­ воров, защищающий имущественные интересы сторон. Функцией уголовного права в сфере экономики становится преследова­ ние за такие виды неисполнения договорных обязательств, где договор прикрывает преступление или является средством его совершения, где наличествует обман или злоупотребление до­ верием. За пределами такого фактора — реагирование на нару­ шения договора передается на усмотрение сторон, где государ­ ство лишь гарантирует исполнение судебного решения.

Принципиальное различие между уголовно-правовым и гражданско-правовым реагированием на содеянное сводится к тому, что уголовное право наказывает преступника, обращено к личности субъекта; гражданское право восстанавливает нару­ шенные имущественные права, возмещает причиненный ущерб, оно обращено к имуществу субъекта. Исторически, однако, так было не всегда: крепостного крестьянина, не выплатившего оброк, ставили на правеж, т. е. пороли до тех пор, пока оброк не был возмещен; должника, не выплатившего долг, опускали в долговую яму и держали там до тех пор, пока долг не был погашен; директора или мастера советского предприятия, рас­ порядившегося государственной собственностью так, как это требовали интересы производства, но вопреки плану или ин­ струкции, сажали в тюрьму по форме за хищение социалисти­ ческой собственности, а по существу за посягательство на го­ сударственную монополию в сфере экономических отношений.

Функция социального контроля за поведением участников эко­ номических отношений кардинально пересматривается в связи с принципиальным изменением соотношения формального и нефор­ мального видов такого контроля в условиях рыночной экономики.

Поскольку решающий импульс экономического развития пе­ реходит от государства к самостоятельным, независимым уча­ стникам экономического взаимодействия, то именно они ста­ новятся жизненно заинтересованными в подавлении отклоне­ ний от условий договоров, безусловном исполнении взятых обязательств, что только и может гарантировать получение

512 Раздел четвертый. Социальные взаимодействия и процессы

прибыли, успешное развитие экономики. Логика экономиче­ ского взаимодействия в подобных ситуациях приводит к необ­ ходимости реализации интереса участников рыночных отноше­ ний в обеспечении стабильности, предсказуемости, надежно­ сти таких отношений.

Естественным последствием такою развития является воз­ никновение на практике норм, правил такого взаимодей­ ствия, фактически возникает неписаный кодекс деловой этики

Его гарантом становится новый субъект неформального соци­ ального контроля — возникающая общность деловых людей. Источником такого контроля, наделяющим его ценностным содержанием, становится групповая мораль деловых отноше­ ний. Санкцией за нарушение подобного кодекса становится потеря деловой репутации, занесение его нарушителя в чер­ ный список, что ведет в конечном счете к банкротству.

Центральный момент действия в условиях рынка — выбор партнера зависит от оценки степени его надежности. При этом экономические критерии (характер и объем хозяйственной де­ ятельности, размеры капитала и т. д.) такого выбора становят­ ся в один ряд, а то и уступают место критериям уровня дело­ вой репутации. Так, логика стабильных рыночных отношений снабжает деловую мораль эффективным подкрепляющим фак­ тором, честность в деловых отношениях становится прибыль­ ной, целесообразным становится согласиться скорее компен­ сировать причиненный ущерб, скорее упустить возможную прибыль, чем прибегнуть к обману или злоупотреблению дове­ рием и потерять деловую репутацию, что грозит более тяжелы­ ми последствиями. Неформальный социальный контроль проявля­ ет свою доминирующую роль.

Функция формального социального контроля в подобной ситуации сводится к обеспечению эффективной судебной защи­ ты прав участников делового оборота и обеспечению безусловно­ го исполнения судебных решений всей силой государственной власти. В подобной системе сохраняются и отклонения, но их пропорция и тенденции ограничиваются оптимальными грани­ цами, не разрастаясь до уровня подрыва всей экономической си­ стемы. Только последовательное проведение в России соответ­ ствующих реформ в сфере экономики, реформа судебной власти и укрепление исполнительной власти в масштабе страны спо­ собны привести к возникновению и успешному функциониро-

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.