Осипов Г.В. Социология. Основы общей теории / Социология. Основы общей теории
.pdfГлава 12 Социальные нормы и социальный контроль |
503 |
На содержание самосознания влияет представление человека о том, каким его считают окружающие. Социальное поведение чело века в значительной мере складывается из его реакции на мнение о нем окружающих людей, причем это мнение серьезно влияет на формирование индивидуального самосознания.
От того, к какой категории лиц отнесен в представлении ок ружающих и в собственном представлении человек, в значитель ной мере зависит содержание ожидаемых от него актов поведе ния и его осознание, принятие этих ожиданий. Если от людей определенной категории обычно ожидают какого-либо конкрет ною поведения, то окружающие становятся повышенно чувстви тельны к чертам, подтверждающим именно эти ожидания, и го раздо менее чувствительны к поступкам, не укладывающимся в данный стереотип (их как бы не замечают). Тем самым соци альная ipynna не только предлагает индивиду свою категориза цию, но и обеспечивает ее принятие.
Ожидания (как и оценки ситуаций) постоянно проверяются в ходе социальной деятельности и либо подтверждаются и еще более закрепляются, либо пересматриваются и заменяются. Важнейшим из критериев, по которым человек судит о пригод ности своих суждений и оценок, являются реакции на самого человека и на его поступки окружающих людей, социальных общностей и групп. Значения, придаваемые социальным ситуа циям, суть значения общепризнанные, разделяемые членами социальных групп, в рамках которых действует человек. Реакция окружающих формирует то понимание индивидом ситуации, с которым он вступает во взаимодействие с людьми, во многом предопределяет подчинение его поведения требованиям соци ального контроля.
Обратная связь в системе социального контроля. Основная функция социального контроля — это поддержание социаль ной системы в состоянии равновесия путем приведения в нор му постоянно возникающих в системе возмущений, отклоне ний ог господствующих ценностей и норм. Если социальный контроль складывается в ходе взаимодействия общества и ин дивида, то само это взаимодействие принимает форму систе мы с прямой и обратной функциональной связью. По линии Прямой связи осуществляется воздействие на человека соци ального целого. Ответная реакция индивида (индивидов) воз действует на общество, на социальное целое по линии обрат-
504 Раздел четвертый Социальные взаимодействия и процессы
ной связи Существенным в этом взаимодействии является ха рактер прямой и обратной связи Здесь возможны три основных варианта нейтральный (система сохраняет свои основные ха рактеристики), вариант снижения уровня социальных отклоне ний, вариант усиления социальных отклонений
Социальный контроль не может функционировать, отказа* шись от дихотомии «добро и зло», «почетно—позорно», «зако/ но—преступно» и т д Таков неизбежный элемент обществе!
ного сознания, ибо, поляризуя эти элементы, очерчивая клеймя «зло», наказывая за него, прославляя «добро» и поош ряя его, система социального контроля тем самым конкрети зирует, укрепляет и подтверждает значимость доминирующих ценностей, охраняемых системой социальных (в том числе правовых) санкций Ослабление эффекта поляризации, размы вание границ между добром и злом, законным и преступным отрицательно сказывается на общественном сознании, можи привести в конечном результате к распространению состояния
безнормативности («аномии»)1
Вместе с тем, однако, действуя в условиях подобной поля ризации, система социального контроля может стать контрпро дуктивной в случае преобладания в ней завышенной, макси мально ригористичной системы оценок социальных отклонении Это связано с тем, что социальные оценки формируют само сознание, ведут к принятию социально приписываемой роли и к соответствующему такой роли поведению Обратные связи в социальной системе — это связи двух видов обратная отрица тельная и обратная положительная связь Обратная отрицатель ная связь в системе социального контроля образуется в случае, когда регулирующее воздействие социальной группы (общества, государства) ведет к снижению уровня социальных отклонений Положительная обратная связь налицо в случае, когда регули рующее воздействие не только не снижает, но, напротив, уси ливает уровень социальных отклонений Именно такая ситуация возникает в условиях запредельно жесткого, максимального ри горизма, возникающего в системе социального контроля
В таких условиях возникает следующая система социального контроля с положительной обратной связью
1 См Социология преступности // Мертоп Р Социальная структура и аномия М , 1996
Глава 12. Социальные нормы и социальный контроль |
505 |
•все более строгая оценка поступков определенного рода ведет ко все более отрицательной самооценке человека;
•это ведет к совершению им поступков, соответствующих его представлению о своей роли;
•это в свою очередь ведет к выработке в сфере морали, права
ит. д. еще более строгих определений для таких поступков и соот
ветственно к более строгой оценке совершающих их лиц;
• это вновь ведет к сформированию у таких лиц все более негативной самооценки и т. д.
Система замкнулась. Она функционирует, но, как это по нятно, вовсе не в желательном направлении. С каждым ее циклом тяжесть и количество отклонений нарастает, что в конечном счете может привести к слому социальной систе мы данного вида. Система усиления социальных отклонений возникает в случае, когда отклонениям пограничного (мар гинального) характера противопоставляется догматическая или экстремистская мера социального реагирования (макси мально отрицательная оценка, применение неоправданного насилия). Формула здесь: «применять насилие всегда, когда это только возможно».
Такого рода меры усиливают уровень социальных отклоне ний, активизируют догматические, экстремистские отклоне ния, что ведет к росту социальных возмущений, дестабилиза ции системы социального контроля. Система выравнивания со циальных отклонений возникает в случае, когда на имеющиеся отклонения проявляется реакция терпимости: поддерживается тенденция избегать крайних оценок, идет поиск компромисса и минимизация насилия. Такое реагирование помогает стабилизи ровать ситуацию, ведет к сохранению равновесия в системе со циального контроля. Формула здесь: «применять насилие только тогда, когда невозможно не применить его».
Любое общество, стремящееся к процветанию, к тому, что бы сделать максимально счастливыми максимально большое число своих граждан, обязано подавлять порок, карать за пре ступления и вознаграждать за добродетель, от чего в конечном счете зависит общее благополучие. Там же, где все внимание, вся энергия направлены на подавление пороков, а вознаграж дение за добродетель незначительно или отсутствует, порок оказывается неистребимым, а общее благополучие недостижи мым.
506Раздел четвертый. Социальные взаимодействия и процессы
Пр и л о ж е н и е
Социология в России: отклоняющееся поведение и социальный контроль в сфере экономики
Проблема социального контроля в отношении поведения, отклоняющегося от требований доминирующей системы соци альных норм, по сути является частью более общей проблемы соотношения объективного и субъективного фактора в обще ственном развитии, точнее — тех пределов, в которых субъек тивный фактор (в нашем случае — в форме социального конт роля) способен приводить к желаемым результатам (в том числе в сфере экономики).
К числу многих известных последствий применения теории марксизма к российской действительности было отношение к отклоняющемуся поведению, к преступности, как к чужерод ному элементу («пережитки прошлого в сознании», «влияние Запада»). Как таковые все виды социально отклоняющегося (с позиций новой идеологической системы ценностей) пове дения, тем более преступность, подлежали полной ликвида ции, уничтожению. Центральной идеей, результирующей их отношение к социальным отклонениям как к случайному, чу жеродному, остаточному элементу, стала идея «социальной превенции», селекции «социально опасных», «классово чуж дых элементов», их подавление (20-е гг.) и беспощадная кара тельная система наказаний (30-е и последующие годы). Наси лие («повивальная бабка истории») стало доминирующим ме тодом радикальной перестройки общественных отношений. Особенно наглядно такого рода социальный контроль про явился в ходе государственного регулирования экономики. В сфере экономики утверждалось, что «мы с помощью рычага государственного принуждения переводим производственные отношения в иную фазу, делаем их иными»'.
Среди многих проблем, возникающих в настоящее время в России в связи с переходом в сфере экономики от государ ственной монополии на собственность к рыночной экономи ке, основанной на свободной конкуренции независимых това ропроизводителей, две проблемы должны быть отмечены осо-
1 Пашуканис К. Положение на теоретическом правовом фронте // Со ветское государство и революция права. 1930. № 11 — 12. С 19.
Глава 12 Социальные нормы и социальный контроль |
507 |
бо. Первая — пределы, объем и содержание государственного, контролирующего вмешательства в экономику. Вторая — фор ма и виды социального контроля государства за поведением участников экономического взаимодействия. Роль государства как субъекта формального социального контроля воплощается в определенных видах законодательства. Среди правовых форм государственного регулирования экономики центральное мес то занимают два метода такого регулирования: гражданскоправовой и уголовно-правовой.
Уголовное право как орудие социального контроля занимает особое место в ряду отраслей права потому, что дает в руки го сударства власть над жизнью, свободой, собственностью, чес тью и достоинством граждан. Суть его — в применении нака зания к тем, кто совершил преступления. Но что считать пре ступлением (в нашем случае — в сфере экономики), решает также государство. Судьба народа, социальная и политическая структура общества, его экономика, культура, характер нравов и морали — все отражают в себе действующие уголовные зако ны. Характер экономики как объекта социального контроля предопределяет направления и формы контроля, но и сама экономика изменяется в ходе осуществления такого контроля.
Законодательное определение преступности в сфере эконо мики отражает объективную реальность (взаимодействия в рамках экономических структур и отношений, т. е. то, что есть) и субъективную (государственную) оценку этой реаль ности (что должно или чего не должно быть). Экономика здесь пересекается с политикой. Политика военного коммунизма — продразверстка, прямое насилие в сфере экономических отно шений поставили страну на грань катастрофы и стремительно го роста имущественных преступлений (кражи, разбои, грабе жи), хозяйственных преступлений. Переход к новой экономи ческой политике знаменовал (среди прочего) переход от уголовной (и внесудебной) репрессии к гражданско-правово му регулированию экономических отношений (был принят первый Гражданский кодекс). Имущественные преступления пошли на убыль.
Переход на рубеже 30-х гг. к административно-командным ме тодам управления экономикой сопровождался немедленным и чрезвычайным расширением карательного элемента социального контроля над экономикой. Здесь проявилась важная социологи-
508 |
Раздел четвертый. Социальные взаимодействия и процессы |
ческая закономерность: лишение хозяйствующих единиц эконо мической и организационной самостоятельности, превращение крестьян из собственников в бесправных наемных рабочих приве ли к ослаблению или устранению экономических стимулов в сфере производства. На смену им неизбежно приходило внеэко номическое принуждение в форме уголовной репрессии. С отме ной новой экономической политики, заменой рыночных отно шений, основанных на частной собственности, на политику вне экономического принуждения, основанного на монополии государственной собственности, радикально поменялось опреде ление преступлений в сфере экономической деятельности.
В уголовном порядке стали отвечать: хозяйственные руково дители — за бесхозяйственность; директора заводов и началь ники ОТК — за выпуск брака; рабочие — за опоздание на ра боту и прогул; председатели колхозов и члены правления — за невыполнение договоров контрактации; колхозники — за не выработку обязательного минимума трудодней, за небрежное хранение сельскохозяйственных машин; управдомы — за пло хое ведение домов и т. д. Невыполнение плана хлебозаготовок, срыв посевной наказывались лишением свободы или ссылкой. То, что составляло важную черту нэпа — свободная торгов ля, — было объявлено преступлением («спекуляция»). По зако ну от 7 августа 1932 г. хищение государственного имущества влекло наказание в виде лишения свободы на срок не менее 10 лет или смертной казни. С 1935 г. такие наказания назнача лись к осужденным, начиная с 12-летнсго возраста.
После непродолжительной отмены смертная казнь за хищение и валютные преступления была вновь введена в 1962 г. В этом факте проявилась важная закономерность: с конца 50-х гг. нача лось падение темпов экономического роста, хозяйственная («косыгинская») реформа не состоялась, и вновь уюловные репрес сии в их максимально бесчеловечной форме устремились в сферу экономических отношений.
История наглядно показывает, что попытка контролировать отклоняющееся поведение в сфере экономической деятельно сти путем усиления карательных санкций не снижает, но усу губляет степень, уровень таких отклонений, вызывает к жизни более тяжкие, тщательно законспирированные формы соот ветствующего поведения (риск велик, и ему подвергаются в погоне за соответственно более высоким выигрышем). В социо-
Глава 12. Социальные нормы и социальный контроль |
509 |
логическом аспекте это знаменует стремление восполнить не достаточность экономического стимулирования в развитии производства внеэкономическим принуждением, что не толь ко тормозит экономическое развитие, но и усугубляет корруп цию и разложение экономики.
Объявив в 1960 г. преступлением «частнопредприниматель скую деятельность» и «коммерческое посредничество» (азбука рыночной экономики), уголовный закон лишил такую деятель ность легального статуса, но не привел к ее фактической ликви дации. Будучи значительно эффективней, опираясь на реальный экономический интерес, она проникла в глубь государственных структур Экономический интерес в результате смог выразить себя только через противозаконные действия (хищения, взятки, мошенничество и т. д.). В силу этого хозяйственные работники стали заложниками карательных органов. Практически каждый из них мог быть осужден потому, что он нарушал все существую щие запреты, без нарушения которых хозяйственная деятель ность была бы вообще невозможна. Относительная безопасность в таких условиях достигается системой платежа преступной «дани» агентам подобного вида социального контроля, осуществляемого за поведением участников экономической деятельности, питая коррупцию, разлагая государственный аппарат.
Именно так срабатывает система положительной обратной связи в механизме социального контроля: реакция на усиление, ужесточение санкций выражается не в снижении, но в возраста нии уровня социальных отклонений. В подобной ситуации прояв ляется еще одна важная особенность социального контроля за поведением участников экономических отношений. Так, в 1941 г. было установлено уголовное наказание за продажу, об мен и отпуск на сторону оборудования и материалов, оказав шихся излишними и неиспользованными, а также их незакон ное приобретение.
Не так давно, в 80-х гг., к уголовной ответственности при влекали руководителей предприятий, самовольно, в наруше ние инструкций оплачивавших надбавки к заработной плате Рабочим за выполнение ими крайне необходимых, но не пре дусмотренных работ либо с целью предотвратить неминуемую аварию, либо наладить производство изделий, необходимых производству, но не предписанных планом. Ясно, что подавля емые действия служили сохранению и развитию экономики,
510 Раздел четвертый Социальные взаимодействия и процессы
но за счет нарушения абсолютной монополии государства на принятие экономических решений. Спасение государственной монополии вело к развалу экономики. Монополия крепла, экономика приходила в упадок.
Подобного рода практика выявляет важную латентную функ цию системы социального контроля с положительной обратной связью в сфере экономики (наличие положительной обратной связи означает, что по мере роста уровня воздействия на объект контроля соответствующие отклонения не только не уменьша ются, но и возрастают). Эта скрытая, но реальная функция вы ражается в том, что при наличии такого рода обратной связи содержание, направленность социального контроля фактически меняется. Уровень отклонений в экономике нарастает, подводя ее на грань банкротства. Система социального контроля продол жает тем не менее свое разрушительное действие. Скрытой, но подлинной функцией такой системы становится сохранение в дей ствии самой по себе системы формального социалыюго контроля и поддержание у власти ее агентов. Именно это становится реаль ной функцией подобного рода действующей системы контроля Не будучи остановлена, система социального контроля за пове дением участников экономических отношений, сохраняющая положительную обратную связь с объектом своего воздействия, после достижения возрастающими отклонениями критическою уровня рано или поздно с неизбежностью приводит к краху соци альную систему в целом.
Переход российской экономики на рыночные отношения предполагает существенные изменения в системе социальной' контроля за поведением участников таких отношений. Меняется центральный движущий фактор экономического развития. На смену плану, приказу, команде, исполнение которых обеспечи валось принудительной силой государства, в качестве движущей силы такого развития выступает взаимный интерес независимых и полноправных товаропроизводителей. Основой экономического взаимодействия становится не государственный план, а договор заинтересованных сторон. Функция официального социального контроля государства меняется по существу, по направленности и по форме. Из побудительного, принудительного фактора эко номического развития государственное воздействие трансфор мируется в гаранта ненарушимости договоров. Социальными от клонениями в сфере экономики более не являются попытки на-
Глава 12. Социальные нормы и социальный контроль |
511 |
рушить государственную монополию. В качестве таковых высту пают нарушения договорных обязательств.
Меняется и правовая форма социального контроля в сфере экономики. На смену уголовной репрессии приходит граждан ско-правовая ответственность. Обретает реальную социальную функцию Гражданский кодекс, обеспечивающий выполнение дого воров, защищающий имущественные интересы сторон. Функцией уголовного права в сфере экономики становится преследова ние за такие виды неисполнения договорных обязательств, где договор прикрывает преступление или является средством его совершения, где наличествует обман или злоупотребление до верием. За пределами такого фактора — реагирование на нару шения договора передается на усмотрение сторон, где государ ство лишь гарантирует исполнение судебного решения.
Принципиальное различие между уголовно-правовым и гражданско-правовым реагированием на содеянное сводится к тому, что уголовное право наказывает преступника, обращено к личности субъекта; гражданское право восстанавливает нару шенные имущественные права, возмещает причиненный ущерб, оно обращено к имуществу субъекта. Исторически, однако, так было не всегда: крепостного крестьянина, не выплатившего оброк, ставили на правеж, т. е. пороли до тех пор, пока оброк не был возмещен; должника, не выплатившего долг, опускали в долговую яму и держали там до тех пор, пока долг не был погашен; директора или мастера советского предприятия, рас порядившегося государственной собственностью так, как это требовали интересы производства, но вопреки плану или ин струкции, сажали в тюрьму по форме за хищение социалисти ческой собственности, а по существу за посягательство на го сударственную монополию в сфере экономических отношений.
Функция социального контроля за поведением участников эко номических отношений кардинально пересматривается в связи с принципиальным изменением соотношения формального и нефор мального видов такого контроля в условиях рыночной экономики.
Поскольку решающий импульс экономического развития пе реходит от государства к самостоятельным, независимым уча стникам экономического взаимодействия, то именно они ста новятся жизненно заинтересованными в подавлении отклоне ний от условий договоров, безусловном исполнении взятых обязательств, что только и может гарантировать получение
512 Раздел четвертый. Социальные взаимодействия и процессы
прибыли, успешное развитие экономики. Логика экономиче ского взаимодействия в подобных ситуациях приводит к необ ходимости реализации интереса участников рыночных отноше ний в обеспечении стабильности, предсказуемости, надежно сти таких отношений.
Естественным последствием такою развития является воз никновение на практике норм, правил такого взаимодей ствия, фактически возникает неписаный кодекс деловой этики
Его гарантом становится новый субъект неформального соци ального контроля — возникающая общность деловых людей. Источником такого контроля, наделяющим его ценностным содержанием, становится групповая мораль деловых отноше ний. Санкцией за нарушение подобного кодекса становится потеря деловой репутации, занесение его нарушителя в чер ный список, что ведет в конечном счете к банкротству.
Центральный момент действия в условиях рынка — выбор партнера зависит от оценки степени его надежности. При этом экономические критерии (характер и объем хозяйственной де ятельности, размеры капитала и т. д.) такого выбора становят ся в один ряд, а то и уступают место критериям уровня дело вой репутации. Так, логика стабильных рыночных отношений снабжает деловую мораль эффективным подкрепляющим фак тором, честность в деловых отношениях становится прибыль ной, целесообразным становится согласиться скорее компен сировать причиненный ущерб, скорее упустить возможную прибыль, чем прибегнуть к обману или злоупотреблению дове рием и потерять деловую репутацию, что грозит более тяжелы ми последствиями. Неформальный социальный контроль проявля ет свою доминирующую роль.
Функция формального социального контроля в подобной ситуации сводится к обеспечению эффективной судебной защи ты прав участников делового оборота и обеспечению безусловно го исполнения судебных решений всей силой государственной власти. В подобной системе сохраняются и отклонения, но их пропорция и тенденции ограничиваются оптимальными грани цами, не разрастаясь до уровня подрыва всей экономической си стемы. Только последовательное проведение в России соответ ствующих реформ в сфере экономики, реформа судебной власти и укрепление исполнительной власти в масштабе страны спо собны привести к возникновению и успешному функциониро-