- •Аннотация …………………………………………………………………….5
- •2. Рабочая программа по дисциплине
- •3. Конспект лекций по дисциплине «Национальная экономика»…….....25
- •4. Методические указания к семинарам и практическим занятиям по дисциплине «Национальная экономика»……………...176
- •1. Аннотация
- •1.1. Минимальные требования к содержанию дисциплины (выписка из гоСа по специальности).
- •1.2. Цели дисциплины
- •1.3. Задачи дисциплины
- •1.4. Взаимосвязь дисциплины с другими дисциплинами учебного плана специальности.
- •1.5. Ожидаемые результаты освоения дисциплины:
- •1.6. Перечень элементов учебно-методического комплекса
- •1.7. Список авторов элементов умк.
- •1.8. Нормативные документы, требования которых учитывались при разработке умк дисциплины «Национальная экономика».
- •2. Рабочая программа по дисциплине «национальная экономика»
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •2.3. Требования к обязательному объему учебных часов, отведенных на изучение дисциплины «Национальная экономика»
- •2.4. Требования к обязательному уровню подготовки по дисциплине «Национальная экономика»
- •2.5. Требования к обязательному минимуму содержания программы
- •Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития.
- •Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы.
- •Тема 3. Особенности прогнозирования и стратегического планирования национальной экономики.
- •Тема 4. Система потенциалов национальной экономики.
- •Тема 5. Государственное регулирование национальной экономики в современных условиях.
- •Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики.
- •Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние.
- •Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции в национальной экономике.
- •Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России.
- •Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития.
- •Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность.
- •2.6. Литература основная и дополнительная Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •2.7. Формы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •2.8. Вопросы к экзамену по дисциплине «Национальная экономика»
- •2.9. Тесты по дисциплине «Национальная экономика»
- •А) Микроэкономический.
- •В) Позитивный.
- •Тест 2.
- •Вопрос 5.
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8.
- •Вопрос 9.
- •Вопрос 10.
- •3. Конспект лекций по дисциплине «национальная экономика»
- •Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития. Понятие «национальная экономика»
- •Взаимосвязь национальной и мировой экономики.
- •Цели и задачи исследования национальной экономики.
- •Типы национальных хозяйственных систем.
- •Системный подход к исследованию национальной экономики.
- •Национальная экономика как многоуровневая система страны.
- •Понятие о структуре национальной экономики.
- •Взаимосвязи основных элементов национальной экономики.
- •I. Деятельность экономических (хозяйствующих) субъектов.
- •Этапы реформирования российской экономики и их особенности.
- •I этап – 1957 – 1965 гг.
- •II этап – 1965 – 1985 гг.
- •III этап – 1986 – 1990 гг.
- •IV этап – 1990 – 2000 г.
- •V этап – с 2000 г.
- •Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы Понятие экономического равновесия
- •Типы экономических систем
- •Многоуровневость национальной экономики.
- •Пропорции в национальной экономике
- •Балансовый метод регулирования национального хозяйства
- •Принципы прогнозирования национальной экономики.
- •Методы прогнозирования национальной экономики, их особенности, классификация.
- •Понятие «стратегическое планирование».
- •Этапы формирования стратегического плана.
- •Стратегические программы экономического развития.
- •Организация стратегического планирования на макроуровне в Российской Федерации.
- •Концепция развития национальной экономики в современных условиях хозяйствования.
- •Тема 4. Система потенциалов национальной экономики. Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы страны.
- •Национальное богатство как составная часть совокупного экономического потенциала страны.
- •Понятие природно-ресурсный потенциал России.
- •Понятие трудовой потенциал национальной экономики, роль и значение трудового потенциала в национальной экономике России.
- •Тема 5. Государственное регулирование национальной
- •Экономики в современных условиях.
- •Понятие «государственное регулирование»,
- •Его значение, особенности
- •Цели государственного регулирования национальной экономики.
- •Денежно-кредитное регулирование национальной экономики.
- •Государственный бюджет и его значение.
- •Налоговое регулирование национальной экономики.
- •Антимонопольное регулирование экономической деятельности.
- •Государственное регулирование регионального развития.
- •Социальная политика страны, особенности, значение.
- •Внешнеэкономическая политика страны, особенности, значение.
- •Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики. Основные понятия и состав потребительского комплекса национальной экономики.
- •Структура отраслей потребительского комплекса национальной экономики.
- •Организационные основы управления и развития потребительского комплекса национальной экономики.
- •Сущность рекреационного комплекса национальной экономики и его структура.
- •Особенности формирования и развития рекреационного комплекса России.
- •Перечень основных зон рекреации Федерального значения.
- •Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние. Сущность научного комплекса национальной экономики и его классификация.
- •Наука в системе государственных приоритетов.
- •Современное состояние научного комплекса.
- •Механизм планирования и финансирования расходов на науку.
- •0601 Фундаментальные исследования
- •0602 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса.
- •Организационные формы управления научным комплексом.
- •Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции
- •В национальной экономике.
- •Внешнеторговый сектор в структуре национальной
- •Экономики России.
- •Эволюция системы управления внешнеторговой деятельностью за годы реформ в России.
- •Основные тенденции в развитии внешнеторгового товарооборота.
- •Товарная структура экспорта России.
- •Товарная структура импорта России.
- •Конкурентоспособность отечественной промышленности на внешнем и внутреннем рынках.
- •Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России. Понятие валютные отношения и валютная система страны.
- •Развитие и совершенствование валютной системы в Российской Федерации.
- •Основные направления валютной политики в России.
- •Валютный контроль национальной экономики, цели, значение.
- •Валютный контроль за внешнеторговыми бартерными операциями.
- •Виды инвестиций, особенности, классификация.
- •Социально-экономическая эффективность инвестиций.
- •Финансовые источники инвестирования национальной экономики.
- •Основы инвестиционной политики в России.
- •Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность. Понятие экономическая безопасность страны.
- •Национальные интересы и основные угрозы безопасности страны.
- •Концепция национальной безопасности Российской Федерации.
- •Механизм обеспечения национальной безопасности.
- •Экономическая безопасность как система: определение, критерии.
- •Показатели экономической безопасности России.
- •Институциональные основы системы экономической безопасности.
- •Методические указания к семинарам и практическим занятиям по дисциплине «национальная экономика»
- •4.1. Структура семинарских и практических занятий по дисциплине «Национальная экономика»
- •4.2. Сборник задач по дисциплине «Национальная экономика»
- •Тема I. Структура населения и методика расчета численности
- •Задачи для самостоятельного изучения.
- •Тема 2. Структура семейного состава населения и метод определения среднего состава семьи.
- •Тема 3. Расчет общего, естественного и механического прироста населения.
- •Разделить прирост населения на естественный и механический по годам прогнозного периода.
- •Тема 4. Структура и методы расчета промышленной зоны города.
- •Тема 5. Структура и методы расчета селитебной зоны города.
- •5.2. Содержание и структура курсовой работы
- •5.3. Методы исследования, информационные источники.
- •5.4. Оформление курсовой работы
- •5.5. Перечень примерных тем курсовых работ по дисциплине «Национальная экономика»
- •Глава I
- •Глава II
- •Глава III
- •Материалы для текущего контроля знаний студентов
- •Тема 1. Национальная экономика: сущность, особенности, тенденции развития.
- •Тема 2. Механизм рыночной сбалансированности национальной хозяйственной системы.
- •Тема 3. Особенности прогнозирования и стратегического планирования национальной экономики.
- •Тема 4. Система потенциалов национальной экономики.
- •Тема 5. Государственное регулирование национальной экономики в современных условиях.
- •Тема 6. Потребительский и рекреационный комплекс национальной экономики.
- •Тема 7. Научный комплекс и его современное состояние.
- •Тема 8. Внешнеэкономические связи и пропорции в национальной экономике.
- •Тема 9. Валютная система и валютный контроль в национальной экономике России.
- •Тема 10. Инвестиционный комплекс национальной экономики, современное состояние и перспективы развития.
- •Тема 11. Национальная экономика и экономическая безопасность.
- •7. Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «национальная экономика»
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7.
Социальная политика страны, особенности, значение.
Современная социальная политика, обеспечивая развитие и эффективное функционирование социальной сферы, должна создавать условия активизации населения для подъема своего благосостояния. Социальная политика государства на современном этапе должна приобретать новые черты и направления.
Во-первых, усиление адресности социальной поддержки наименее защищенных слоев населения.
Во-вторых, реальное обеспечение минимальных государственных гарантий в области доходов и потребления материальных благ, коммунально-бытовых и социально-культурных услуг (образование, здравоохранение, культура).
В-третьих, повышение роли субъектов Федерации в реализации мер по социальной защите населения.
В среднесрочный период основные усилия Правительства Российской Федерации будут направлены на решение наиболее острых социальных проблем, прежде всего на стабилизацию и постепенное повышение реальных денежных доходов населения на основе ликвидации задолженности по заработной плате, пенсиям и социальным пособиям, повышения финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов, усиления социальной и экономической роли оплаты труда, совершенствования пенсионного обеспечения. Правительство Российской Федерации считает необходимым повысить эффективность социальной политики, выработать механизм более рационального использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, прежде всего на основе введения государственных минимальных социальных стандартов и нормативов, упорядочения системы социальных пособий, льгот и компенсаций.
Одной из наиболее острых проблем, порождающих социальные конфликты, продолжает оставаться несвоевременная выплата заработной платы. Основная масса задолженности (примерно 85%) связана с нехваткой средств у предприятий и организаций. Остальная часть задолженности вызвана недофинансированием из бюджетов всех уровней. Следовательно, первоочередной задачей Правительства Российской Федерации в области социальной политики станет своевременная выплата текущей заработной платы и постепенное погашение задолженности, вызванной отсутствием финансирования из бюджетов всех уровней. На ее решение будет ориентирована система приоритетов финансирования бюджетных расходов, важнейшие среди которых – прямые обязательства бюджетов всех уровней по выплате заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и своевременные расчеты за выполненные государственные заказы. Предусматривается разработать механизм контроля органов федерального казначейства за целевым использованием ссуд, выделяемых из федерального бюджета на выдачу заработной платы, с целью доведения указанных средств конкретно до учителей, врачей и работников социально-культурной сферы.
Для стабилизации и повышения уровня жизни и покупательной способности населения, увеличения доли заработной платы в денежных доходах предусматривается провести мероприятия по совершенствованию форм и методов оплаты труда, повышению удельного веса тарифной части в структуре заработной платы.
Основной задачей в области пенсионного обеспечения является своевременная выплата текущих пенсий и постепенное погашение задолженности перед пенсионерами. Параллельно с ликвидацией задолженности по выплате пенсий будет происходить индексация государственных пенсий в зависимости от темпов роста заработной платы в стране. Предстоит завершить формирование законодательной базы пенсионной реформы и реализовать меры по повышению финансовой устойчивости пенсионной системы.
В предстоящий период должны быть приняты решительные меры по усилению адресности в предоставлении социальных гарантий, льгот, выплат. В настоящее время устанавливаются правовые основы оказания государственной социальной помощи, утверждены принципы, критерии и условия предоставления социальных льгот и выплат, разграничены источники их финансирования. Государственная помощь будет предоставляться семьям со среднедушевыми доходами ниже регионального прожиточного минимума. Ее размеры и формы будут определяться местными органами исполнительной власти с учетом возможностей местных бюджетов и межбюджетных трансфертов.
Социальные льготы и компенсации будут предоставляться строго адресно, дифференцировано по размерам и продолжительности выплаты.
Современное социально-экономическое положение России не позволяет комплексно решить ряд назревших проблем преодолеть разрыв между гарантиями государства в социальной сфере и их реализацией, ликвидировать задолженность по заработной плате работникам учреждений социально-культурной сферы до уровня, отвечающего объективным потребностям населения. Резкое снижение объемов инвестиций в социальную сферу не обеспечивает нормального обновления основных фондов, износ которых достигает 40-80%.
В современных условиях основными задачами развития системы образования в среднесрочный период являются: улучшение качества образования и максимальное приближение структуры профессионального образования к требованиям рынка труда, совершенствование управления в сфере образования, устранение ведомственной разобщенности образовательных учреждений, разработка и реализация ресурсно-обеспеченных финансово-экономических механизмов развития образовательной системы.
В связи с этим приоритетными направлениями реализации государственной политики в этой области являются:
-реорганизация системы управления образованием на основе автономизации образовательных учреждений, повышения прозрачности финансовой деятельности, усиления общественного контроля.
-создание механизма нормативного, в том числе подушевого финансирования общеобразовательных школ и проведение его экспериментальной отработки в ряде субъектов Российской Федерации;
-обеспечение перехода от распределительной системы стипендиального обеспечения к адресной социальной поддержке студентов и учащихся школ в системе профессионального образования в зависимости от уровня дохода их семей.
-стабилизация численности студентов в вузах России, в том числе обучающихся за счет средств федерального бюджета на уровне не менее 170 студентов на 10 тысяч населения.
-разработка и внедрение на основе государственных минимальных стандартов многоуровнего механизма финансирования образовательных учреждений, повышение эффективности управления финансовыми ресурсами, и др.
Основными задачами в области здравоохранения являются повышение эффективности системы здравоохранения на основе ее реструктуризации, перехода на нормативное подушевое финансирование, рационализации бюджетных расходов на содержание лечебно-профилактических учреждений, увеличение доли внебюджетных источников финансирования.
Основные меры по реализации этих задач в среднесрочном периоде:
-реорганизация системы первичной медико-санитарной помощи и реструктуризация существующей коечной сети в зависимости от интенсивности лечебно-диагностического процесса с ежегодным увеличением объема амбулаторно-поликлинической помощи на 2-2,5% и сокращением объема стационарной помощи на 3%.
-дальнейшее развитие системы врачебных практик с достижением уровня охвата наблюдением врачами общей практики (семейными врачами) не менее 2% населения.
-введение лекарственных формуляров, регистрации цен на лекарственные средства, обеспечение адресности льгот по лекарственному обеспечению населения.
-ведение государственных минимальных социальных стандартов и нормативов, а также стандартов технологий диагностики и лечения как основы планирования расходов на здравоохранение.
-отработка механизма финансового выравнивания условий оказания медицинской помощи по программе государственных гарантий по регионам в зависимости от состояния здоровья, уровня их социально-экономического развития и ресурсной обеспеченности здравоохранения и др.
В сфере культуры основной задачей на среднесрочный период является сохранение культуры и искусства России как системы духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, единого многонационального культурного потенциала, условий для интеграции культуры народов России в мировое культурное пространство, возможности для доступа всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры.
Задачами культурной политики государства на среднесрочный период являются:
-безусловное сохранение государственной поддержки особо ценных объектов культуры, отнесенных к национальному наследию народов Российской Федерации при одновременном создании условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов. Совершенствовании структуры и порядка формирования бюджетных расходов, повышении эффективности использования находящегося в сфере культуры государственного имущества, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития культуры и искусства.
-определение минимума услуг учреждений культуры, предоставляемых населению за счет средств федерального и местных бюджетов.
-содействие формированию и развитию системы негосударственных учреждений культуры.
-разработка и реализация системы мер государственного протекционизма в отношении распространения произведений отечественного искусства, в том числе кино- и книжной продукции.
-содействие развитию культуры народов и этнических групп, в том числе не имеющих своих национальных образований.