Механизм планирования и финансирования расходов на науку.

В условиях развития рыночных отношений в России механизм финансирования научной и научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование указанных видов деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из федерального бюджета финансируются, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные региональные научные и научно-технические проекты и программы, результаты которых имеют межрегиональное значение и могут быть использованы в других регионах.

Механизм планирования и финансирования расходов на науку включает планирование и рассмотрение финансовых назначений по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу», а также формы и методы финансирования научных организаций.

Планирование расходов федерального бюджета по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г. (с изменениями и дополнениями к нему), приказами Минфина России о внесении изменений и дополнений в Бюджетную классификацию Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов Российской Федерации всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Она обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

Планирование и финансирование расходов федерального бюджета по разделу на науку осуществляется по подразделам в разрезе следующих целевых статей и видов расходов.

0601 Фундаментальные исследования

Целевые статьи

270 Проведение фундаментальных исследований

271 Государственная поддержка Российской академии сельскохозяйственных наук

273 Государственная поддержка Российской академии наук

274 Государственная поддержка отделений Российской академии наук

275 Государственная поддержка Российской академии медицинских наук

276 Государственная поддержка отделений Российской академии медицинских наук

278 Государственная поддержка Российской академии образования

279 Государственная поддержка Российской академии архитектуры и строительных наук

280 Государственная поддержка Российской академии художеств

286 Расходы Российского фонда фундаментальных исследований

287 Расходы Российского гуманитарного научного фонда

Виды расходов

029 Расходы на содержание аппарата

072 Расходы на НИОКР

075 Текущее содержание подведомственных структур

180 Конкурсный фонд индивидуальной поддержки ведущих ученых и научных школ

183 Текущее содержание управления делами и президиума академии (или отделения)

216 Другие НИОКР

410 Геологоразведочные работы

462 Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет

0602 Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса.

Целевые статьи

281 НИОКР

288 Расходы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Виды расходов

181 Создание компьютерных сетей связи и баз данных фундаментальной науки и образования

182 Финансирование приоритетных направлений развития науки и техники

187 Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках федеральных целевых программ

216 Другие НИОКР

462 Расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет

Научные организации для осуществления своей деятельности получают бюджетные средства через лицевые счета, открытые в соответствующих территориальных органах федерального казначейства.

Большое распространение в России получила система предоставления грантов за проведение конкретных научных исследований.

В соответствии с Федеральным законом « О науке и государственной научно-технической политике» - грантом являются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами в установленном Правительством Российской Федерации порядке на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателем.

Правом предоставления грантов за счет средств федерального бюджета наделяются в установленном порядке Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд.

Фонды являются государственными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на принципах самоуправления.

Выделение бюджетных ассигнований исполнителям программ, проектов, разработок и организаций осуществляется на основании распоряжений Министерства науки и технологий Российской Федерации о выделении ассигнований из федерального бюджета, принимаемых министром или лицом им уполномоченным.

Расходование выделенных средств производится в соответствии со сметами и календарными планами, утверждаемыми в установленном порядке.