II этап – 1965 – 1985 гг.

После снятия Н.С. Хрущева была предпринята самая масштабная попытка реформирования советской экономики, получившая название реформы Косыгина. Реформа Косыгина впервые была рассмотрена на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и речь в ней шла о формировании модели рыночного социализма. В СССР В тот период времени была издана книга Г.С. Лисичкина «План и рынок».

Практика реформ Косыгина была логическим продолжением «развития социализма». Самое главное в ней – некоторая децентрализация управленияч и распределения финансовых потоков, сокращение числа планируемых сверху показателей. Предприятия получили большую самостоятельность. Предприятиям позволили самостоятельно производить и продавать продукцию помимо государственного плана. Появились термины « прямые хозяйственные связи» и «оптовая торговля средствами производства», за которыми стояло право реализовывать продукцию без фондов и нарядов.

Экономическая реформа 1965 года.

В сентябре 1965 года Совет Министров СССР утвердил постановление «Об улучшении управления промышленностью». Управление было вновь построено по отраслевому принципу с расширением прав местных территориальных органов и хозяйственных руководителей. Хозяйственная реформа 1965 года положила начало расширению функций предприятий, как первичных субъектов хозяйственной деятельности. Основной хозяйственного механизма данного периода выступали следующие экономические особенности:

• Введение хозрасчета;

• Нормативные формы распределения з/пл;

• Фонды экономического стимулирования.

Были введены следующие изменения:

1. Ликвидация Совнархозов, создание Министерств и ведомств;

2. Сокращение отчетных плановых документов;

3. Создание фондов экономического стимулирования.

4. Введена плата за производственные фонды.

Несмотря на некоторые достигнутые результаты, реформа 1965 г. не была комплексной.

• Отсутствовала целостная концепция нового хозяйственного механизма, в связи с чем, экономические методы управления национальной экономикой провозглашались, но на деле практически не исполнялись (провозглашали к 1980 г построить коммунизм).

• Число экономических показателей сократилось, вместе с тем их характер не изменился. Большинство показателей остались директивными. Самостоятельности предприятия не получили.

• Аппарат управления, в своем большинстве не воспринимал необходимых экономических преобразований.

• Фиксировалось крайне ограниченное сотрудничество с иностранными фирмами и компаниями.

Начиная с 70-х годов экстенсивный путь развития национальной экономики за счет прироста ресурсов стал все более затруднительным. После временного ускорения развития народного хозяйства начался процесс снижения темпов экономического развития.

Прирост национального дохода составил:

1966 – 1970 г. – 41%;

1971 – 1975 г. – 28%;

1976 – 1980 г. – 21%;

1981 – 1985 г. - 16,5%.

К 1985 году сложилась следующая структура управления национальной экономикой:

• Централизованная система управления национальной экономики и планирования экономического и социального развития.

• Применение административно-командных (директивных) методов управления.

• Территориально-ведомственный принцип управления и планирования.

Реформа 1965 года оказалась в тупике и перешла в стадию экспериментальных поисков.

В 1985 году к власти пришел М.С. Горбачев, а Россию ждали новые экономические реформы, получившие название «перестройка».