3.1. Комплексная система управления качеством продукции

/ Повышение качества продукции является комплексной пробле­мой, которая предполагает совершенствование структуры производства, планирования, организации труда, ускорение темпов научно-техническо­го прогресса, а также создание экономических факторов воздействия на деятельность предприятий. В настоящее время повышение качества про­дукции рассматривается как техническая и социально-экономическая задача^

КСУКП способствует повышению эффективности производства. Разработка и создание комплексных систем управления качеством продукции начались для кондитерской промышленности в 1975-1976 гг., а внедрение - в 1977-1979 гг. Эти системы совершенствуются по настоящее время.

Основными элементами КСУКП на предприятии являются следую­щие: планирование уровня качества, сбор, обработка и оценка собран­ной информации о фактическом уровне качества продукции и проведе­ние сравнений его с заданным уровнем; разработка и исполнение управ­ляющих воздействий, направленных на обеспечение заданного уровня качества. Объектом управления является качество продукции.

Структура комплексной системы управления качеством обуслов­лена видами выпускаемых кондитерских изделий, особенностями тех­нологии и характеризуется составом подразделений фабрики, участвую­щих в управлении качеством.

Все работы по управлению качеством продукции проводятся под руководством директора или главного инженера фабрики.

Основные мероприятия - по управлению качеством продукции. На кондитерских фабриках эти мероприятия проводятся в следующих на­ правлениях: ₁₉

1. п рогнозирование ассортимента и уровня качества. Эту функцию выполняют главный технолог фабрики и планово-производственный от­ дел и другие подразделения. В работу входят составление и доведение до цехов годовых, квартальных, месячных планов с указанием планируе­ мых показателей, планирование и повышение качества продукции, соста­ вление расчетов экономической эффективности применения КСУКП;

2. разработка и постановка продукции в производство и создание нормативно-технической документации на новые виды продукции. Эту функцию выполняют главный технолог фабрики и технический отдел и др. В работу входят разработка проектов нормативно-технической документации (ГОСТов, ОСТов, ТУ) на новые виды изделий и представ­ ление этой нормативно-технической документации на экспертизу и ут­ верждение в вышестоящих органах;

3. технологическая подготовка производства с обеспечением готов­ ности цехов к изготовлению продукции. Эту функцию выполняют глав­ ный технолог фабрики, технический отдел и др. В работу входит разра­ ботка технологических инструкций, рецептур на все виды продукции в соответствии с ГОСТами;

4. материально-техническое снабжение. Оно должно обеспечивать фабрику сырьем, материалами, технологическим оборудованием и дру­ гими материальными фондами в соответствии с номенклатурой, объе­ мами, качественными показателями, предусмотренными требованиями нормативно-технической документации. Эту функцию осуществляют заместитель директора по материальной части, отдел снабжения фабрики и др. В работу входит своевременное составление заявок и их реализация по снабжению фабрики выделенными материальными средствами, обес­ печение цехов сырьем, материалами, контроль за использованием и рас­ ходами всех материальных средств в соответствии с лимитами, установ­ ленными на них;

5. подбор, воспитание, расстановка и обучение кадров. Они направ­ лены на обеспечение фабрики необходимым количеством высококва­ лифицированных кадров. Воспитание осуществляется в духе сознатель­ ного, творческого отношения к труду, обучение проводится через систе­ му профессионально-технического образования и повышения квалифи­ кации ИТР и служащий- Эту функцию выполняет отдел кадров во главе с начальником и другими подразделениями. В работу входят организа­ ция набора, Ъбучение рабочих, составление графиков прохождения по­ вышения квалификации, контроль за перемещением работающих вну­ три фабрики с целью полного обеспечения трудовыми ресурсами пред­ приятия;

6. обеспечение стабильного уровня качества продукции на всех ста­ диях производства. Оно направлено на поддержание стабильности тех­ нологических режимов, ритмичности производства. Эту функцию осуще­ ствляют все производственные и вспомогательные цехи, связанные с основным производством. В работу входят изготовление кондитерских 20

изделий в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ и другими норматив­но-техническими документами, действующими на фабрике, соответ­ствующих высшей категории качества, сдача готовой продукции отделу технического контроля с первого предъявления, создание ритмичности процессов производства по всей технологической цепи цехов;

7. контроль качества. Эту функцию выполняет отдел технического контроля, центральные или производственные лаборатории фабрики и др. В работу входят проверка соответствия выпускаемых кондитерских изделий показателям качества, установленным в нормативно-техничес­ кой документации, постадийный контроль за качеством сырья, полу­ фабрикатов, материалов, применяемых для изготовления продукции, обеспечение выходного контроля качества кондитерских изделий перед отправкой в торговую сеть, сбор и анализ информации по качеству;

8. организация и хранение готовой продукции и сырья. Эту функ­ цию осуществляют заместитель директора, отдел сбыта, склады гото­ вой продукции и сырья и др. В работу входит обеспечение необходимых условий хранения для максимально-возможного сохранения уровня ка­ чества готовой продукции и сырья;

9. стимулирование качества продукции, выпускаемой цехами. Оно направлено на материальное и моральное поощрение работников фабрики с целью увеличения выпуска продукции высшей категории ка­ чества. Эту функцию выполняют отдел труда и заработной платы и дру­ гие подразделения. В работу входят разработка и внедрение системы оце­ нки качества труда каждым исполнителем и пути стимулирования ка­ чества труда;

10. планирование качества продукции. Эту функцию осуществляют главный технолог фабрики, планово-производственный отдел, отдел технического контроля, центральная или производственная лаборатория и др. В работу входят установление показателей качества кондитерских изделий и перечня показателей, связанных с деятельностью фабрики в целом по повышению качества продукции, разработка планов, обеспе­ чивающих выполнение этих показателей, и увеличение выпуска конди­ терских изделий высшей категории качества;

11. метрологическое обеспечение. Эту функцию осуществляют отдел главного механика, производственный отдел и др. В работу входят обе­ спечение единства и точности измерений всех приборов и измерительных средств, применяемых в технологических процессах производства, своевременная поверка приборов и средств измерений и их ремонт и наладка;

12. правовое обеспечение качества продукции. Эту функцию осуще­ ствляют заместитель директора, юрисконсульт. В работу входят орга­ низация функционирования всех элементов КСУКП, составление регла­ ментов взаимоотношений с поставщиками и потребителями в соответ­ ствии с законодательными актами СССР и контроль за соблюдением договоров между фабрикой, поставщиками и потребителями;

21

1 3) государственный надзор за соблюдением стандартов. Эту фун­кцию осуществляют отдел технического контроля, отделы главного ме-' ханика и главного технолога, технический отдел, центральная производ­ственная лаборатория и др. В работу входит составление и проведение мероприятий по устранению недостатков, выявленных при проверке фабрики органами Госстандарта по соблюдению стандартов и другой нормативно-технической документации.

Документальная основа деятельности по КСУКП. Основными до­кументами являются стандарты предприятия (СТП), разработанные и утвержденные в соответствии с ГОСТ 1.4-85 "Государственная система стандартизации. Порядок разработки и оформления стандартов предпри­ятий". Стандарты предприятия предназначены для системного подхода при построении программы КСУКП и отражают организационно-функ­циональную схему управления производством в целом.

В кондитерской промышленности на различных фабриках действу­ют от 30 до 40 разработанных стандартов предприятия в зависимости от конкретных условий деятельности. Они являются составной частью Го­сударственной системы стандартизации и при разработке увязываются с требованиями государственных, республиканских, отраслевых стан­дартов и технических условий, а также с другой государственной норма­тивно-технической и методической документацией. Показатели и требо­вания, заложенные в СТП, не могут быть занижены против тех, которые указаны в государственной нормативно-технической документации.

Стандарты предприятия регулируют проведение всех организацией--ных, технических и экономических мероприятий с взаимной увязкой деятельности каждого подразделения фабрики, направленных на повы­шение качества кондитерских изделий, устанавливают порядок испол­нения и ответственность каждого работающего за порученное дело по достижению высокого технического уровня производства и высокого качества продукции.

Стандарт предприятия обязателен для исполнения внутри предприя­тия, и нарушение его влечет экономические и административные санк­ции.

Перечень стандартов предприятия устанавливают после анализа и проработки вопросов состояния дел по качеству, выявления "узких мест" в производстве, мешающих улучшить качество продукции, прора­ботки планов мероприятий, направленных на повышение качества конди­терских изделий.

Стандарты предприятия подразделяются на основные, общие и спе­циальные. Основной стандарт предприятия закрепляет основные положе­ния, характеризующие организацию КСУКП на данной фабрике или в объединении. На каждой фабрике этот стандарт утвержден под своим номером.

В нем каждая фабрика отражает свои объекты управления качест­вом, основные цели и задачи вводимой системы, структуру управления 22

качеством между отдельными подразделениями фабрики, состав и ме­тоды функционирования КСУКП на всех стадиях технологического про­цесса производства кондитерских изделий, критерии эффективности. По этим критериям определяют уровень качества труда и продукции, порядок разработки, внедрения и контроля за соблюдением стандартов предприятия, перечень всей нормативно-технической документации, на которой базируется КСУКП фабрики.

Общие стандарты предприятия отражают порядок разработки, ут­верждения СТП на предприятии, информационное обеспечение фабрики, проведение дней качества, работу утвержденных комиссий, разработку нормативно-технической документации (ГОСТов, ОСТов, ТУ). Напри­мер, к общим стандартам относится СТП: "Порядок проведения дня качества", "Организация работы по изобретательству и рационализа­ции", "Обеспечение охраны труда и техники безопасности", "Порядок разработки перспективных планов фабрики", "Порядок разработки технологических инструкций", "Порядок присуждения званий "Лучший рабочий своей профессии", "Лучшая комсомольско-молодежная брига­да". "Порядок разработки технической документации на изделия и проектные работы" и др.

Специальные стандарты отражают требования к номенклатуре изде­лий, показателям качества, методам определения и контроля готовой продукции, регламентируют требования к качеству работы оборудова­ния, к технологическим процессам, сырью, материалам, таре, к управ­лению качеством и трудовой деятельности и качеству труда работаю­щих. Например, к специальным стандартам относятся СТП: "Контроль качества сырья, материалов при хранении", "Организация и контроль за соблюдением технологической дисциплины", "Порядок приемки, хранения, отгрузки готовой продукции", "Порядок определения и обес­печения потребности фабрики в новом оборудовании", "Метрологи­ческое обеспечение фабрики", "Оценка качества труда рабочих основ­ных производственных цехов", "Порядок планирования повышения ка­чества продукции", "Обеспечение стабильности качества продукции", "Контроль за функционированием КСУКП" и др.

'По функциональному назначению управления качеством СТП под­разделяются на три группы: СТП, определяющие всю подготовительную Деятельность на предприятии по внедрению или совершенствованию КСУКП; СТП, определяющие всю деятельность фабрики в процессе изготовления готовой продукции, и СТП, определяющие качественные показатели труда всех работающих. Все три группы СТП тесно связаны между собой, и нарушение деятельности в одной из них ведет к струк­турным изменениям в других.

Организация работы по КСУКП. Для эффективного функционирова­ния КСУКП на фабриках создаются советы по управлению качеством, группы качества, кабинеты качества. , Задачами деятельности этих образований являются действенная по-

23

м ощь по внедрению и успешному функционированию КСУКП на фабри­ке, планомерное изучение, обобщение и распространение передового опыта коллективов, добивающихся повышения качества продукции и труда, технического уровня производства, технологической культуры. С этой целью они пропагандируют наивысшие достижения в области техно логии, стандартизации, метрологии, повышения эффективности произ водства и качества продукции, подготавливают материалы для участия в отраслевых и международных выставках, на ВДНХ. Серьезное внимание уделяют подготовке кадров: помогают руководителям проводить пла­номерную работу по непрерывному повышению квалификации рабочих и специалистов с целью возможности работать на новых более совер-шенных технологических линиях и отдельных машинах, умению орга-низовывать эту работу в цехах, совершенствовать технологию и повы­шать качество продукции.

Советы по управлению качеством проводят конкурсы-смотры по качеству среди молодых рабочих. Группы качества выполняют работу совместно с цеховой администрацией по совершенствованию технологии производства, рационализации рабочих мест, организации труда, прини­мают участие в аттестации рабочих мест в цехах, предлагают пути лик­видации "узких мест" в цехах, чтобы повысить качество труда и продук­ции.

Большую роль в управлении качеством продукции играет отдел технического контроля (ОТК), осуществляющий контроль за качеством продукции. Этот контроль проводят с целью предотвращения выпуска кондитерских изделий, не соответствующих требованиям стандартов и технических условий, повышения ответственности всех работающих на производстве за качество выпускаемой продукции. Для этой цели ОТК систематически проводит выборочные проверки качества сырья, мате­риалов, готовой продукции, ее завертки, упаковки, наружной тары, хранения и транспортировки, качества выполнения технологической дисциплины, соответствие ее технологическим инструкциям, состояния технологического оборудования, условий производства.

ОТК проводит работу по организации сбора информации по ка­честву продукции на основании данных Госнадзора, торговли и непосред­ственно потребителей, анализ и обобщение полученных данных и на их основании выходит с предложениями по улучшению качества продук­ции.

ОТК уделяет особое внимание причинам возникновения брака на производстве, проводит анализ и совместно с работниками производ­ ства намечает план мероприятий по устранению этих причин. Кроме ОТК, качество продукции контролируют ведомственные инспекции, такие как Государственная инспекция по торговле, а также органы Госстандарта. Работа проверяющих организаций способствует улучше­ нию качества продукции. Вся работа ОТК направлена на то, чтобы го­ товую продукцию сдавать с первого предъявления. j

24 ]

Одним из главных критериев комплексной системы управления ка­чеством продукции является аттестация продукции.

Положение о новом порядке аттестации промышленной продукции (к которой относятся и кондитерские изделия), разработанное Гос­стандартом, Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Госкомцен СССР, установило единые правила аттеста­ции продукции по двум категориям качества: высшей и первой.

К высшей категории качества относится продукция, находящаяся по технико-экономическим показателям на уровне лучших мировых дости­жений или превосходящая их, а также соответствующая показателям, предусмотренным в ГОСТах для вновь разработанной продукции и пол­ностью отвечающая нормативно-технической документации, по кото­рой ее вырабатывают. Такая продукция должна характеризоваться вы­сокой стабильностью показателей качества за длительное время ее про­изводства.

К первой категории качества относится продукция, отвечающая требованиям нормативно-технической документации, но по технико-жономическим показателям еще не доведенная до лучших мировых дос­тижений.

Аттестация продукции, являясь государственной оценкой качества, служит основой для стимулирования предприятий за производство высококачественной продукции.

Продукция, получившая отказ в аттестации, а также подлежащая аттестации, но не представленная государственной аттестационной комис­сии в установленный срок, относится к неаттестованной продукции и подлежит снятию с производства.

Аттестацию продукции проводят Государственные аттестационные комиссии в соответствии с годовыми и пятилетними планами аттеста­ции. Эти планы утверждает вышестоящая организация. Вновь разрабо­танную продукцию аттестуют с начала массового выпуска, а сроки ее аттестации устанавливают в годовых планах.

В результате аттестации продукции коллектив фабрики получает объективную картину качества своей работы. Становится ясно, какую продукцию необходимо снимать с производства, какую и в каком на­правлении улучшать, а какую готовить к высшей категории качества. В случае реализации продукции с отступлением от стандартов к фабри­кам или объединениям применяют экономические санкции.

Разработка и внедрение КСУКП. Разработку и внедрение КСУКП проводят в три этапа: подготовка к разработке системы; разработка проекта системы; внедрение системы.

Подготовка к разработке систем.ы. Она начина­ется с создания координационно-рабочей группы (КРГ), которую возгла­вляет главный инженер. Состав КРГ закрепляют приказом по фабрике. Входящих в КРГ специалистов сначала обучают знанию всей нормативно-технической документации, которую будут использовать в период раз-

25

работки системы. Далее специалисты КРГ проводят проверку и анал! состояния качества продукции на фабрике (или в объединении) по со тавленной программе. Эту программу разрабатывают с учетом^проверк и анализа всех факторов, влияющих на качество продукции: технолог ческой подготовки производства, проведения технологических проце сов изготовления продукции, организации технохимического и метр логического контроля, разработки и выпуска новых видов издели обеспечения сырьем,, материалами, тарой, взаимодействия между по, разделениями фабрики и внешних связей; уровня стандартизации и др гой нормативно-технической документации, действующей на фабрик Особо тщательно проводят анализ технико-экономических показателе работы фабрики с учетом качества реализуемой продукции.

Закончив проверку и анализ деятельности фабрики, КРГ составляв и выносит предложения о путях ликвидации выявленных недостатко1 об улучшении организации работ по качеству изделий, дает заключени о возможности приступить к разработке проекта КСУКП. ]

Разработка проекта системы. Ее проводят в три эта! па: сначала разрабатывают техническое задание, затем технический про] ект и наконец — рабочий проект. J

Техническое задание устанавливает основные требования к КСУКГ на фабрике, его разрабатывают на основе утвержденного Госстандар том методического указания "Состав и содержание проекта КСУКП" В задании приводятся основные исходные данные для составления пра екта: характеристика фабрики, основание для разработки, цель разра ботки и содержание КСУКП, сроки разработки, перечень всех организа' ционно-технических мероприятий и перечень технических заданий на стандарты предприятий, включенных в КСУКП, а также источники нормативно-технической документации, использованные при составле­нии технического задания.

Техническое задание разрабатывается специальным подразделением по управлению качеством на фабрике и утверждается директором. КРГ передает его на согласование в базовую организацию по КСУКП.

Технический проект разрабатывают на основании утвержденного- технического задания. В техническом проекте приводится полная струк-; тура КСУКП, в которой отражены организационно-технические решения! во взаимосвязи различных структурных элементов КСУКП. Техничёс« кий проект содержит копию технического задания, комплект техничес-' ких заданий на разработку стандартов предприятия и текст стандарта предприятия "Комплексная система управления качеством продук-< ции. Основные положения". Технический проект разрабатывается тем^: же подразделением, что и техническое задание, и утверждается также¹ директором фабрики. Далее составляют рабочий проект КСУКП, ко-^! торый рассматривается КРГ, утверждается директором и согласовы­ вается с базовой организацией по КСУКП. ; Рабочий проект включает план основных мероприятий по организа¹» 26 ;

ции всех служб фабрики в направлении повышения качества труда и продукции и комплекты нормативно-технической документации, по ко­торой будет проводиться вся работа системы управления: комплект утвержденных стандартов предприятия по КСУКП, комплект ГОСТов, ОСТов, РСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации, на которую есть ссылки в СТП, комплект действующих на фабрике поло­жений, должностных инструкций', приказов и других документов, на ко­торые имеются ссылки в СТП, комплект действующих планов реализа­ции каждого нормативно-технического документа, входящего в рабо­чий проект КСУКП.

Внедрение системы. Выполняют все нормативно-техничес­кие документы, предусмотренные в рабочем проекте КСУКП.

Система считается внедренной, если все документы рабочего проек­та претворены в жизнь, о чем составляют акт внедрения КСУКП под председательством представителя вышестоящей организации и членов комиссии со стороны фабрики.

Внедренная система КСУКП должна быть высокоэффективной.