Вопрос 8. Размещение производства

Размещение производства это процесс рассредоточения предприятий по территории страны и за рубежом для обеспечения производственных потребностей и потребностей населения страны при минимальных затратах производственных ресурсов. При решении практических проблем размещения конкретных предприятий следует принимать во внимание закономерности, принципы и факторы размещения и учитывать агломерационный эффект.

Приведём основные термины, характеризующие процесс размещения производства в стране.

Размещение производства

Размещение производства - географическое распространение процесса создания материальных благ, в том числе в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте.

Размещение производства определяется господствующим способом производства, формой собственности на средства производства, особенностями территориального разделения труда, природными, экономическими, социальными условиями отдельных районов, факторами размещения конкретных производств и отраслей.

С размещением производства неразрывно связаны расселение населения, размещение учреждений непроизводственной сферы, различные производственно-территориальные связи.

Агломерационный эффект

Агломерационный эффект - комплексный фактор размещения, выражающийся в том, что компактно размещенные объекты, если они совместимы, всегда эффективнее, чем те же объекты размещенные изолированно.

Размещение производительных сил

Distribution of productive forses

Размещение производительных сил - распределение вещественных компонентов производства и трудовых ресурсов по территории экономических регионов.

Размещение производительных сил - исторический процесс, происходящий на основе всеобщего и территориального разделения труда.

Территориально-производственный комплекс (ТПК)

Территориально-производственный комплекс - взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание отраслей материального производства на определенной территории, представляющее собой часть хозяйственного комплекса всей страны или какого-либо экономического района.

Эффективность ТПК по сравнению с некомплексным размещением предприятий выражается в экономии материальных и трудовых ресурсов, сокращении капиталовложений, уменьшении транспортных расходов, ускорении оборачиваемости оборотных средств и экономии на создании и функционировании инфраструктуры.

Географическое разделение труда

Территориальное разделение труда

Географическое разделение труда - производственная специализация отдельных экономически связанных территорий любого ранга: областей, экономических районов, стран и др., обмен между ними продукцией и услугами. Географическое разделение труда обусловлено природными, экономическими, социальными, национально-историческими и другими особенностями различных территорий.

http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RSlwwoyuwogr;tg9!uwjgtong.o9!uh$lxyig

При решении конкретных вопросов размещения предприятия необходимо принимать во внимание закономерности, принципы и факторы размещения.

Размещение производств и предприятий по территории страны характеризуется определёнными закономерностями.

Закономерности размещения производительных сил представляют наиболее общие отношения между производительными силами и территорией. Основными закономерностями являются:

- рациональное, наиболее эффективное географическое размещение производства

    -   комплексное развитие хозяйства экономических районов и всех субъектов страны

- рациональное территориальное разделение труда между  регионами и в пределах их территорий.

- выравнивание уровней экономического и социального развития  регионов.

Размещение осуществляется с учётом ряда принципов, сформулированных на основе теории и практики размещения производства.

Общие принципы размещения производства.

- приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления продукции.

- первоочередное  и комплексное использование  наиболее эффективных видов природных ресурсов.

- эффективное размещение производительных сил на территории страны.

   -    учёт и реализация преимуществ  и экономических выгод международного разделения труда в развитии и размещении.

- учет обороноспособности страны;

- учет экономической безопасности государства;

- учет необходимости максимального использования природных и трудовых ресурсов с охватом их демографической структуры.

Необходимо также учитывать разнообразие факторов размещения различных предприятий и развития различных регионов.

    Факторы размещения – это совокупность  производственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает высокие результаты при размещении предприятий материального производства и развития хозяйства региона.

     Различают следующие группы факторов:

-        природные ресурсы и условия;

-         экономические условия и политические.

     В докладе ЮНИДО (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) по промышленному развитию есть раздел, посвященный факторам размещения промышленности, в котором обобщены точки зрения  западных экономистов. Факторы размещения включают природные ресурсы и условия, трудовые ресурсы и капитал, правительственную политику, транспорт, а также агломерационную экономию.

Последняя состоит из экономии от масштабов производства, локализационной экономии, а также урбанизационной и межотраслевой экономиии. На получение этой экономии существенно влияет состояние экономической инфраструктуры в регионе.

Таблица Составляющие агломерационной экономии

Вид экономии	Содержание
Экономия от масштабов производства	повышение рентабельности, связанное  с выбором оптимального для данного пункта размещения  размера производства, за счет чего снижаются  издержки производства на единицу продукции. Экономия от масштаба является внутренней экономией, поскольку весь ее эффект достается фирме.
Локализационная,	экономия, которая получается  в  результате  концентрации предприятий одной отрасли в нескольких крупных городах, центрах, где имеется в достаточных количествах специализированная рабочая сила, рынок сбыта и разнообразные специализированные виды обслуживания производства.
Межотраслевая и урбанизационная	возникают в результате концентрации в одном пункте предприятий нескольких отраслей промышленности. В этом случае появляются возможности взаимного обмена промышленными продуктами, использования услуг научно-исследовательских организаций. Понижается стоимость необходимых элементов экономической инфраструктуры, которая часто представляется слишком большой для предприятий одной отрасли.
Экономическая инфраструктура	В значительной мере определяет условия для нормального функционирование предприятия, развитие региона, его инвестиционную привлекательность.

.       От степени развития экономической инфраструктуры зависит конкурентоспособность размещаемого  в каждом конкретном месте производства.

В наиболее общем понимании инфраструктура как категория региональной экономики есть сочетание действующих сооружений, зданий, систем и институтов, которые необходимы для нормального функционирования как производства, так и для жизни населения определенной территории. В совокупности элементы инфраструктуры отражают степень освоенности (обустройства) данной территории и по своему назначению делятся на две группы:

-         социальная инфраструктура – элементы, связанные с обслуживанием населения и составляющие материальную базу таких сфер,  как здравоохранение, просвещение, культура, отдых, спорт, розничная торговля и т.д.;

-         производственная и коммерческая инфраструктура – элементы, связанные  преимущественно с производством, хотя они  частично и обслуживают население, представленные такими отраслями, как транспорт, связь, электроэнергетика, оптовая торговля, система водоснабжения и канализации, складское хозяйство, очистные сооружения гостиничное хозяйство, банковское и страховое обслуживание, наука, сервис и т.д.

В экономическом смысле инфраструктура обладает тремя важными характеристиками:

-         все составляющие ее отрасли не создают материальных продуктов, а предоставляют услуги производственного и непроизводственного характера, поэтому затраты на создание инфраструктуры (весьма существенные) могут окупиться  лишь после того как начнут давать продукцию возникающие благодаря ей отрасли;

-         современное производство не может развиваться  в данном конкретном районе, если он предварительно не обустроен, т.е. создание инфраструктуры должно опережать хозяйственное освоение территории;

-         уровень развития инфраструктуры определяет в каждый данный момент возможности экономического развития региона.

    Развитие инфраструктуры является чрезвычайно капиталоемким, при этом большая часть инфраструктурных сооружений не дает значительных доходов, а часто является  убыточным. В этой связи распространенной во всем  мире практикой является создание  таких инфраструктурных объектов за счет государственных инвестиций, а также их эксплуатация государственными или «общественными» организациями. Государство вынуждено финансировать такие сооружения, поскольку без них невозможны расширенное воспроизводство и нормальная жизнь общества. 

       http://www.humanities.edu.ru/db/msg/42878  

Основные факторы размещения можно представить и следующим образом

Таблица Факторы размещения производства

Фактор	Характеристика
научно-технический прогресс	в частности, сбыт газа был обусловлен возможностями прокладки газопровода , но технический прогресс позволил расширить рынки сбыта природного газа за счёт экспорта сжиженного газа (Ближний Восток-Япония, Алжир-Франция).
Размер предприятия	Для крупных предприятий значительно усложняется выбор мест их размещения, мероприятия по созданию инфраструктуры и т.п. Повышается значение транспортного фактора при обосновании размещения предприятия.
Сырьевые	Принимаются во внимание такие характеристики производства как материалоемкость (обеспечение материалами), топливоёмкость, металлоёмкость, энергоёмкость, водоёмкость.
Природные	Связанны в том числе с открытием новых месторождений полезных ископаемых.
Экологические	- экология всё больше влияет на размещение производства: (КМА, Чернобыль).
Социальные и политические	Необходимость опережающего развития республик Северного Кавказа РФ
Военно-стратегические	размещение, укрепляющее границу государства

http://yurkovs.narod.ru/Ec_otr/ch50.htm

Классификация промышленных отраслей экономики, учитывающая факторы размещения предприятий.

Таблица Классификация отраслей по фактору размещения

	Группы отраслей	примеры
1	размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов	приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс.
2	которые экономически тяготеют к рынкам сбыта	Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.
3	размещаемые преимущественно у источников сырья	добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
4	тяготеющие к районам дешевой электрической энергии	производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.
5	которые тяготеют к источникам топлива	электростанции, отрасли химической промышленности и другие.
6	не имеет ярко выраженной ориентации	ряд отраслей машиностроения, лёгкой и пищевой промышленности и другие.

http://otherreferats.allbest.ru/economy/00009622_0.html

Применительно к машиностроению следует учитывать следующие особенности размещения:

1. соединение в одном предприятии и материалоемкой и трудоемкой продукции

2. создание специализированных предприятий по выпуску продукции в том регионе, где она преимущественна нужна

3. распределение однородных предприятий по всей территории страны

Последовательность выбора конкретной площадки для размещения предприятия выглядит следующим образом:

региона (область)

ВЫБОР

географического пункта (район)

между городом, пригородом и сельской местностью

Рис. . Порядок выбора места размещения предприятия

Выбор конкретного географического пункта зависит от ряда факторов:

Таблица Факторы выбора конкретного географического пункта

фактор	Характеристика
обеспечение рабочей силой	Речь идет о наличии квалифицированной рабочей силы, о необходимости затрат на переподготовку персонала и обеспеченности будущих работников жильем, и наличии возможности для досуга и отдыха в регионе
обеспечение материалами и сырьем	Наличие источников сырья в регионе, возможности их доставки (транспортные возможности), наличие железнодорожного узла, состояние сети автодорог
Развитие инфраструктуры	Энергоснабжение (газ, электричество), вода, канализация, утилизация отходов, коммерческие услуги (банковские, рекламные).
правительственные льготы	Возможность дотаций, льготное налогообложение, правительственные гарантии т.д.
требования к экологии	Сложившаяся в регионе экологическая нагрузка на окружающую среду, особый экологический статус территории и другое

При окончательном принятии решения о местоположении учитываются экономические, социальные, политические и экологические соображения.

С экономической точки зрения:

З_i = С_i + Тm_i + Тг.п_i + Ен * К_i → min

где, С – себестоимость изготавливаемой продукции в данном месте

Тм – транспортные расходы по доставке сырья и материалов

Тг.п – расходы по доставке готовой продукции

К – капиталовложения в строительство предприятия

Ен – коэффициент экономической эффективности

После того как выбран регион или район необходимо определиться с подвариантами:

- город

- пригород

- сельская местность.

Каждый из вариантов имеет преимущества и недостатки.

Таблица сравнительная характеристика расположения предприятия в городе

преимущества	недостатки
- достаточно квалифицированная рабочая сила - хорошие условия для отдыха персонала - высокий уровень информационных, консультационных и банковских услуг - исправное снабжение энергией и т.п.	- высокая стоимость земли - повышенные налоги и платежи - высокий спрос на рабочую силу со стороны других предприятий - трудности с получением разрешения на строительство

Преимущества сельской местности:

*низкая стоимость земли

*возможность получения дотаций от центральных и местных органов власти

К числу принципиально важных факторов, влияющих на принятие решений, являются:

• возможность приобретения или аренды земельного участка;

• доступность обеспечения производства сырьем, материалами и комплектующими изделиями;

• возможность обеспечения рабочей силой и служащими;

• транспортные возможности;

• инженерная освоенность территории;

• социальная инфраструктура (наличие объектов социально-культурного назначения);

• инвестиционная привлекательность региона с точки зрения налоговой политики государственных или местных органов управления;

• воздействие производства на окружающую среду.

При использовании земельных участков для предпринимательской цели или строительства в первую очередь учитываются месторасположение, размер, форма, освоенность, инженерные коммуникации и др. При этом если физические свойства земли, формирующие плодородие ее верхнего слоя, являются решающими для сельскохозяйственного производства, то для промышленности важным фактором остается близость к сырью, потребителю продукции.

Чтобы оценить рыночную стоимость земельного участка, необходимо владеть информацией, которая содержит:

• титул собственности и регистрационные данные по земельному участку;

• физические характеристики участка;

• данные об окружении участка;

• экономические факторы, характеризующие участок.

Получить указанные данные можно в городских, районных и поселковых земельных комитетах и комиссиях, где регистрируют сделки с земельными участками, а также в специальных фирмах, занимающихся куплей-продажей участков, и других организациях.

Наиболее распространенным способом оценки земли является способ прямого сравнительного анализа продаж по сведениям о недавних сделках (за 3-6 месяцев). Он основан на принципе замещения. Предполагается, что расчетливый покупатель не заплатит за данный земельный участок больше, чем ему обойдется аналогичный участок с подобными полезными свойствами.

Этот способ оценки земли позволяет выявить фактические цены на соответствующем рынке или его сегментах, а также внести поправки с учетом различий между оцениваемыми и сопоставимыми участками.

В качестве элементов сравнения принимают все факторы, которые могут существенно повлиять на затраты, необходимые для освоения участка. Они зависят от:

• месторасположения участка;

• прав собственности на участок земли;

• структуры почвы, наличия подземных вод, болот и вероятности их затопления;

• объема мелиоративных работ;

• наличия построек и размера затрат, связанных с их удалением при подготовке под новую застройку;

• инженерных сетей и их эксплуатационного состояния;

• экологического состояния участка;

• окружающей среды;

• наличия памятников, находящихся под защитой государства;

• наличия объектов социально-культурного назначения и др.

За единицу сравнения принимают:

• цену за 1 га — для больших массивов сельскохозяйственного, промышленного назначения или для объектов социально-культурной сферы;

• цену за 1 м 2 — в деловых центрах городов для офисов, магазинов и т. д.;

• цену за 1 фронтальный метр — для коммерческого использования земель в городах стоимость участка пропорциональна длине его границы по улице или шоссе при стандартной глубине, на которую приходится небольшая часть стоимости);

• цену за лот — стандартные по форме и размеру участки в районах жилой дачной застройки и др.;

• цену за единицу плотности (коэффициент отношения площади застройки к площади земельного участка).

Так, российским законодательством в связи с охраной окружающей среды запрещено:

• строительство промышленных предприятий, производств, электростанций, котельных и объектов непроизводственного назначения, выбрасывающих в атмосферу вредные газы, без устройства надежных фильтрующих установок и без выполнения мероприятий, снижающих содержание токсичных элементов и пыли в атмосфере до пределов, установленных санитарными нормами;

• сброс сточных промышленных и бытовых вод без устройства очистных сооружений и выполнения мероприятий, обеспечивающих очистку и обезвреживание этих вод;

• строительство новых, расширение и реконструкция действующих промышленных и производственных объектов, для которых требуется забирать свежую и сбрасывать сточные воды в водоемы заповедной зоны морей и озер;

• строительство двух или нескольких предприятий по производству нерудных строительных материалов на одном и том же месторождении;

• строительство новых, расширение и реконструкция действующих предприятий, сооружений и объектов, ввод в действие или эксплуатация которых будет отрицательно влиять на состояние и воспроизводство лесов без осуществления мероприятий, обеспечивающих охрану лесов от воздействия на них сточных вод, химических веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов.

http://www.i-u.ru/biblio/archive/koltinuk_investicii/16.aspx

Как сделать выбор среди альтернативных вариантов размещения?

После того, как Вы выберите несколько наиболее подходящих Вам вариантов, настанет момент, когда Вам нужно будет принять окончательное решение о размещении. Для этого тщательно изучите ситуацию в выбранных регионах, анализируя следующие факторы:

• покупательная способность потребителей;

• совместимость имиджа и сервиса фирмы с демографической ситуацией;

• конкуренция;

• особенности размещения Вашей фирмы и фирм-конкурентов;

• уровень обслуживания потребителей Вашей фирмой, а также конкурентами и партнерами по бизнесу и т.д.

Анализ этих факторов поможет Вам получить объективную оценку ситуации в местах возможного размещения и судить о величине ожидаемого дохода.

Выводы и рекомендации 1. Анализируйте варианты выбора месторасположения компании еще на стадии технико-экономического обоснования. 2. Выбирайте месторасположение компании, ориентируясь на: размещение поставщиков сырья, основных и вспомогательных производственных материалов (например, проекты, основанные преимущественно на ввозимых материалах, следует располагать вблизи портов или терминалов); расположение основных центров потребления по отношению к компании (например, производство скоропортящейся продукции наиболее выгодно располагать вблизи основных центров потребления).

3. Рассмотрите инфраструктуру в месте нахождения компании:

• поставщиков с точки зрения их наличия и стоимости;

• рабочей силы;

• банков, страховых и финансовых компаний и т.д.

4. Оцените возможность замены материалов и потребляемых ресурсов в случае, если при выборе месторасположения существенным фактором является стоимость транспортировки материалов и сырья.

5. Определите издержки на производство и маркетинг для альтернативных месторасположений, ориентируйте свой выбор на то, чтобы издержки на производимую продукцию были минимальными.

6. Примите во внимание социально-экономические аспекты и факторы окружающей среды.

7. После того, как Вы выявили несколько альтернативных вариантов, проанализируйте их более детально. Оцените следующие данные, а также связанные с ними финансовые риски:

• производственные издержки, включая расходы на защиту окружающей среды;

• издержки на маркетинг;

• инвестиционные издержки (включая расходы на защиту окружающей среды);

• поступления;

• налоги, субсидии, дотации и льготы;

• чистые потоки реальных денег.

8. Проанализируйте и оцените перечисленные аспекты как количественно, так и качественно, и сделайте выводы относительно осуществимости и жизнеспособности выбранного месторасположения.

9. При окончательном выборе месторасположения компании обратите внимание на следующие аспекты:

• Гибкость. Производство основывается на различных условиях, которые могут изменяться со временем. Поэтому предпочитайте месторасположение, допускающее большую гибкость относительно модификаций и изменений деятельности Вашей компаний.

• Опыт и предпочтения. Предпочитайте размещение Вашей компании в районах, где у Вас есть личные и деловые связи.

http://www.dist-cons.ru/modules/manageproduct/chap2.html#2

Методы выбора мест размещения

Задачу размещения РЦ можно сформулировать и решить как поиск оптимального решения. Существуют различные математические и эвристические методы решения этой задачи.

Подход на основе бесконечного числа вариантов

При этом подходе для отыскания лучшего размещения элементов используются аргументы геометрического характера, при этом исходят из допущения, что никаких ограничений при выборе места не существует. Подход на основе бесконечного числа вариантов предусматривает:

1. метод вычисления центра тяжести основан на поиске компромисса между затратами на доставку материалов и затратами на распределение ГП (рис. 7.7). Вычисление координат центра тяжести ( ; ) производится на основе координат расположения ( ; ) каждого поставщика и каждого заказчика ( ), а также величины ожидаемого спроса от заказчиков и объема ожидаемых поставок от поставщиков

2. модификации метода вычисления центра тяжести путем использования фактических дорожных расстояний, а не координат; использования времени доставки или затрат вместо расстояний; использования итерационных процедур поиска, когда производится пошаговый поиск лучшего места.

Данный подход требует небольшое количество исходных данных, но имеет ряд недостатков, а именно: данные о будущих заказчиках не всегда точно известны, найденное место расположения может оказаться непрактичным по ряду других критериев.

увеличить изображение Рис. 7.7.  Компромиссный выбор места расположения

Подход на основе реально доступных вариантов

При этом подходе считается, что существует только небольшое число реально возможных мест, и организация должна выбрать из них лучшее.

Подход на основе реально доступных вариантов предусматривает:

1. метод калькуляции затрат, т.е. вычисление предположительных общих переменных затрат (зависящих от места расположения) на ведение деятельности для каждого из возможных вариантов и выбор самого дешевого. Недостаток метода калькуляции затрат заключается в трудности получения точного прогноза затрат и объемов заказов, в объективном изменении затрат со временем;

2. метод начисления баллов, который учитывает в первую очередь факторы, важные для размещения, но которые не всегда можно представить в числовом виде или оценить с точки зрения затрат. Определяются наиболее важные факторы, которые следует принять во внимание, для них путем экспертного опроса определяются численные коэффициенты важности , после этого каждое место расположения оценивается в баллах по каждому фактору . Для каждого места расположения вычисляется взвешенная оценка, т.е. , и выбирается место с наибольшей суммарной взвешенной оценкой . Надо помнить, что в различных ситуациях коэффициенты важности одних и тех же факторов будут различаться, т.е. место, выбранное лучшим для промышленного предприятия, может быть худшим для предприятия сферы услуг;

3. сетевые модели, которые используют взвешенный граф с вершинами - городами и ребрами - дорогами. При этом решается либо задача единого среднего (поиск варианта места расположения с минимальным средним расстоянием или временем поездки), либо задача охвата (поиск варианта места расположения, обеспечивающего желаемое или минимально возможное время поездки в любой город).

Иногда подход на основе бесконечного числа вариантов и подход на основе реально доступных вариантов используются совместно. При этом сначала находится лучшая в принципе территория, а затем на основе реально доступных вариантов на этой территории сравниваются конкретные места.