§3. Авторитаризм

Другой весьма широко распространенный тип режима индустриальной эпохи - авторитарный. Общие признаки всех авторитарных режимовв целом сводятся к следующим:

1. Автократизм (самовластие) одного человека или небольшой группы лиц (монарх, пожизненный президент в странах Африки, военная хунта или олигархическая группа в странах Латинской Америки);

2. Неограниченность власти и ее неподконтрольность гражданам: может править и с помощью законов, но принимает, трактует и использует их по собственному усмотрению;

3. Монополия на власть и осуществление политики, недопущение политическойоппозиции и конкуренции;

4. Опора власти на силовые методы; при этом без необходимости может и не прибегать кмассовым репрессиям, но всегда имеет в своем распоряжении средства, необходимые для подавления массового недовольства;

5. Отказ от тотального контроля над обществом, ограниченное вмешательство или невмешательство вчастную сферу или в экономику;

6. Рекрутирование политической элитыпутемкооптацииилиназначения сверху, а не с помощью свободных выборов.

По своему политическому смыслу он является переходным тоталитаризма к демократии, и чаще всего встречается сегодня в странах “Второго” и “Третьего мира” (Азия, Африка, Латинская Америка), где не достигнут должный уровень социально - экономического развития,требуется ускоренное осуществление преобразованийв условиях неготовности к ним большинства общества, аинституты демократии, как правило,слабы и неустойчивы.

Кроме того, достаточно долгое существование режимов подобного типа в странах этой географической зоны некоторые современные исследователи объясняют особенностями их национальной культурыи веками складывавшихсяполитических традиций. Так, сегодня достаточно широко признается, что такие ценности, каккапитализм “свободного рынка”, права человека, принципы разделения властей и правового государства- являются порождениямизападной цивилизации, и их внедрение нанеевропейской культурной почвевесьма затруднительно. В чем же состоит специфика этой “почвы”?

1) Так, например, для конфуцианских стран(Китай, Южная Корея, Тайвань, Сингапур) характерныкульт сильного централизованного государства и чиновничества(известна китайская поговорка о том, что один чиновник дороже шести купцов), веками складывавшиесяпатерналистские отношения(опека “сверху” при полном подчинении “снизу”),покорность и дисциплинированность населения;

2) Для мусульманских государств(страны Арабского Востока, Иран, Индонезия, Малайзия и др.) также свойственныкульт государственной власти, признание ее фактическинеограниченного права вмешиваться в частную жизнь общества и граждан, устоявшееся убеждение в том, что только сильная (в идеале - неограниченная и неразделенная) и опирающаяся преимущественно на насилие государственная власть способна обеспечитьобщественный порядок и действие законов;

3) Кроме того, в странах исламского мира существует своеобразная общинно - коллективистская концепция демократии: так, после вполне демократичного избрания в мусульманской общине (умме) руководителя он получает в свои руки практическинеограниченную диктаторскую власть, и это воспринимается как норма; впоследствии этот принцип правления утверждается и в масштабах всего государства.

В силу этих причин многие современные конфуцианские и мусульманские государства, соединив передовые индустриальные технологии с традициями национальной культуры, утвердили у себя вместо “рыночной демократии”авторитарную модель. При этом то, что воспринимается в странах Запада как диктатура и произвол может выглядеть в глазах их населения как “правление лучших и мудрейших”, а нарушения прав человека и произвольное вмешательство в частную сферу - как справедливое наказание людей, попирающих религиозные нормы.

Один из ярких примеров режимов подобного типа - современный Сингапур, имеющий сегодня больший ВНП на душу населения, чем его прежний колониальный владетель Великобритания. При этом многие отмечают, что творцу “сингапурского экономического чуда” премьер - министру Ли Куан Юудалось создать образцовое полицейское государство с единственной правящей партией, жестким контролем за политической жизнью и подавлением оппозиции, с правом власти воспитывать граждан в духе трудолюбия и дисциплины. При этомЛи Куан Юглубоко убежден, что его страна никогда не добилась бы подобного процветания, следуй она путем “западной демократии”.

В странах Африки частое возникновение подобных режимов прежде всего связано с недоразвитостью самого африканского общества, которое до сегодняшнего дня поделено поклановому и племенному признаку, и поэтому недостаточноконсолидировано и цивилизованодля того, чтобы эффективноконтролировать государственную власть. Усугубляет положение практически полноеотсутствие среднего класса, современных политических партий и парламентских институтов. В силу названных причин население много африканских стран неоднократно становилось жертвойвоенных или гражданских группировок, практически без всякого сопротивления узурпировавших государственную власть.

Страны Латинской Америки по типу культуры безусловно ближе к странам Запада, нежели африканские и азиатские государства, однако и в них существует целый ряд причин, предопределяющих возникновение режимов авторитарного типа. Среди них наибольшее значение имеют:

1) Сильные позиции олигархических групп(крупные промышленники и землевладельцы плюс члены наиболее влиятельных политических кланов), фактическиузурпировавших власть и влияниепосле завоевания этими странами политической независимости;

2) Отсутствие традиций правовой культуры и сильного гражданского общества(отдельные ячейки и институты - группы интересов, политические партии, профсоюзы, неполитические объединения граждан - существуют, но процесс их объединения в единое целое не завершен и по сей день);

3) Иррационально-аффективный (т.е. чувственный) темпераментлатиноамериканцев, делающий их склонными к поддержке разного родахаризматических вождей(каудильо) идиктаторов.

В силу вышеуказанных причин путь основной массы латиноамериканских стран к развитой демократии оказывается весьма долгим и тернистым, и зачастую сопровождаетсясрывами в диктатуру. Яркое подтверждение тому - развитие в ХХ веке таких государств, как Бразилия, Аргентина, Чили и др.