Глава 8. Политические партии

§1. Происхождение и сущность партий

Самое общее вводное определение, которое мы можем дать, звучит так: политическая партия-устойчивое объединение профессиональных политиков, ставящее своей целью завоевание политической власти. Как справедливо, на наш взгляд, заметил американский политологР.Доуз, именно партия является “самой политической из всех общественных организаций”.

Политические партии, прежде чем прийти к их современному виду и состоянию, пережив длительную историческую эволюцию.В эпоху античности(Древняя Греция и Древний Рим) они представляли собойгруппу лиц, защищавшую интересы определенного социального слоя. Так, например, ожесточенная борьба междупартией знати (аристократии) и народаза политическое и гражданское равноправие протекала в 5 - 4 вв. до н.э. Афинах, а в Древнем Риме 2 - 1 вв. до н.э. друг другу противостоялипартия популяров(от латинского popoulus - народ), выражавшая интересыплебса(непривилегированных слоев населения), ипартией оптиматов(от optimus - наилучший), защищавшей права и привилегиинобилитета, т.е. патрицианских и привилегированных плебейских семейств.

Формирование политических партий в виде, более приближенном к современному, происходит в середине 17 - начале 18 в., одновременно с переходом стран Европы от абсолютизма к политической системе Нового времени. Связанные с этим крупнейшие общественно - политические события - Реформация, последовавшие друг за другом Нидерландская, Английская и Великая Французская буржуазные революции вызвали к жизни борьбу между католиками и протестантами в Германии, сторонниками короля и парламента в Англии, роялистами и сторонниками республики во Франции, и т.д. Вполне естественно, чтоприверженцы определенных политических взглядовстремилисьопределенным образом организоваться,создавая некое подобие политических партий. Однако такиепартийные объединения(например,Клуб кордельероввремен Великой Французской революции, фракцииякобинцев и жирондистовв революционном французском парламенте и др.) представляли собойне формально организованные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а достаточноразмытые и аморфные сообщества единомышленников. Первые жепартии в собственном смысле этого слова, т.е. имеющие определеннуюорганизационную структуру, руководящие органы, более или менее регулярное членство, были созданы в 18 - 19 вв. либералами, боровшимисяза расширение гражданских прав против феодальной власти(вигив Великобритании,прогрессистская партияв Германии,Бельгийская либеральная партия, и т.д.).

Для современных же политических партий, формирование которых начинается с конца 19 в., свойственнычетыре основных признака, которые выделяют американские политологиЖ.ЛапаломбараиМ.Вейнер:

1) Прочность организации, т.е. способность ее к жизни после ухода со сцены ее руководителей (это отличает политическую партию от временных групп, клик и банд);

2) Наличие разветвленной сети местных организаций, имеющих устойчивые отношения с руководством на национальном уровне (отличает партию от парламентской группы);

3) Решительное устремление партийных руководителейнационального и местного уровнейзавоевать и осуществлять власть(отличает партию от групп давления, отстаивающих специфические групповые интересы);

4) Стремление получить всенародную поддержку на выборахили в каких - то иных формах (отличает партию от политических клубов, занятых разработкой и пропагандой определенных политических идей).

Политическая наука выделяет несколько основных путей образованиясовременных политических партий:

1) Избирательный, когда партия формируется на основе сформированных в период предвыборной агитации накануне парламентских выборовкомитетов избирателей;

2) Парламентский- на основепарламентских фракций и групп;

3. Внешний источник- на основепрофсоюзов(например, Лейбористская партия Великобритании),объединений крестьян и предпринимателей, религиозных организаций, и т.д.