Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник по политологии / ПОЛИТОЛОГИЯ учебник Часть1.doc
Скачиваний:
97
Добавлен:
02.05.2014
Размер:
1.21 Mб
Скачать

2) Политические нормы;

3) Политические отношения;

4) Политическое сознание;

5) Политическая коммуникация.

При этом можно заметить, что политические организациикак бы образуют материальную основу,каркасвсего здания политической системы;политические нормырегулируют политические отношения в рамках существующей политической системы;политические отношенияпредставляют собойструктурную основувертикальных и горизонтальных связей между элементами политической системы;политическое сознание- опосредует процесс создания и воспроизводства всех остальных частей политической системы. Таким образом, все основные компоненты политической системы взаимосвязаны, взаимообусловлены, они активно взаимодействуют и в своей совокупности представляют единое целое. Очевидно, что каждый из компонентов политической системы состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (например, подсистема политические организации включает в себя государство, партии, общественные объединения, которые, в свою очередь, имеют свою структуру и выполняют определенные функции).

Политическая система выступает как целостное образование, как единство всех составляющих ее компонентов и элементов. Несмотря на наличие узлов противоречий, она характеризуется взаимосвязью элементов в процессе своего функционирования. Как отметил Д.Истонглавное в политической системе - это не то, как она устроена (структура), а то, как она работает (функции).

§2. Функции политической системы

Под функциями политической системы понимается любое действие, котороеспособствует сохранению и развитию достигнутого состояния, взаимодействию со средой. Противоположностью функции являютсядисфункциональныепроцессы, т.е. действия элементов системы, разрушающие ее стабильное и устойчивое состояние, разрушающие ее внутренние взаимосвязи и препятствующие нормальному функционированию. В этой связи неслучайно, что в число основных функций политической системы входит выявление и разрешение возникающих противоречий как между политической системой, так и внутри самой политической системы.

Однако функции политической системы нельзя сводить к сумме функций ее компонентов и элементов. Скорее, они являются результатом совместной деятельности ее элементов.

В современной политической науке по разным основаниям соответственно выделяют различные функции политической системы.

Так, весьма удачной является теоретическая модель политической системы, разработанная американским политологом Д.Истоном. В соответствии с этой моделью, политическая система выглядит следующим образом:

Среда --- --- Среда

Требования Политическая

Вход” --- --- --- Решения и действия --”Выход”

Поддержка система

Среда --- --- Среда

В данной модели “вход” - это то, что питает систему, а “выход” - это то, что она производит.

В соответствии с этой концепцией политическая система выполняет две основных функции. Во - первых, функции преобразования, и, во - вторых, функциисохранения и адаптации системы.

Функции преобразования разделяются на функции “входа” и функции “выхода”.

Функции “входа”:

1) Выражение (артикуляция)интересов, посредством чего индивиды и социальные группы формулируют свои требования к тем, кто принимает решения;

2) агрегацияинтересов, т.е. их суммирование и сведение в систему;

Функции “выхода”:

1) Разработка норм;

2) Применение норм;

3) Применение норм в судебном порядке;

4) Политическая коммуникация(передача политической информации от управляющих к управляемым).

Функции сохраненияиадаптациисистемы включают в себя:

1) Политическое рекрутирование (процесс, посредством которого отбирается и готовится персонал, выполняющий главные политические роли);

2) Политическая социализация(усвоение индивидом социокультурных элементов среды); освоение, включение во внутренний мир личности социальных и политических норм и стандартов).

В российской научной литературе (М.Г. Галкин, Ф.М.Бурлацкий,Р.Ф.Матвеев) вопросы функционирования политической системы рассматриваются сходным образом.

Так, например, Г.А.Белованализирует функции политической системымакро- медиа - микроуровнях.На макроуровне выделяются наиболее общие требования, которым подчиняется функционирование политической системы в целом (определение и достижение общих коллективных целей, адаптация, интеграция целей и различных элементов политических отношений, сохранения политической системы). На медиауровне выделяются наиболее характерные направления обеспечения легитимности, устойчивости и динамизма политической системы (регулирование, распределение ценностей, мобилизация ресурсов, реагирование, политическая социализация). На микроуровне анализируются характерные элементы политической технологии или политического процесса (артикуляция и агрегация интересов, их конверсия, принятие решений, типы поддержек и требований). При этом в реальной жизни функции макро - медиа - микроуровня не существуют отдельно друг от друга.

Обобщая все вышеназванные концепции функций политической системы, можно выделить тот круг задач, которые она должна решать в обществе.

Во-первых, это задачи политического руководстваобществом. Именно на политическом уровне вырабатываются и определяются цели и программы развития общества, осуществляется более или менее оптимальное согласование интересов социальных сил.

Во-вторых, политическая система должна решать задачи выражения,определения и согласованияинтересов индивидов и групп, предупреждения (путем выявления и согласования) с помощью институтов власти и политического участия конфликтных ситуаций и конкретных способов их разрешения, угрожающих целостности и нормальной жизнедеятельности социальной системы.

В-третьих, вовлекая людей в социально - политическую деятельность и ориентируя их на господствующие идеалы и ценности, политическая система служит средством преобразования общественных отношений, выполняет социально - преобразующие задачи.

В-четвертых, любая политическая система выполняет огромный объем информационно - коммуникативных задач. Она воспринимает и организует потоки внешней информации, позволяющие ей осуществить целенаправленные взаимодействия с окружением, своевременно и адекватно реагировать на происходящие в нем изменения.

Функции политической системы характеризуются комплексностью, системностью. Они могут осуществляться как на уровне всего общества, так и в отношениях его различных сфер. Действия их при этом окрашиваются в тона, определяемые типом политической системы.