- •Предисловие
- •Введение: политика как явление общественной жизни
- •Раздел 1. Политология как наука. История политической мысли
- •Глава 1.Объект и предмет политологии
- •§ 1. Политология как наука о политике. История политологии
- •§2. Предмет исследования политологии
- •§3. Структура политической науки
- •§4. Методы политической науки
- •§5. Прикладная политология
- •Литература
- •Глава 2. История политической мысли
- •§1. Политическая мысль Востока
- •§2.Политические идеи Древней Греции и Рима
- •§3.Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения
- •§4. Политические учения Нового времени
- •§5. Развитие политических идей на рубеже 19-20 веков
- •§6. Основные направления развития российской политической мысли
- •Дополнительные вопросы:
- •Литература:
- •Раздел 2. Политическая власть
- •Глава 3.Политическая власть: источники, сущность, виды
- •§1. Понятие и сущность власти
- •§2. Политическая власть: признаки, ресурсы, виды и формы осуществления
- •§3. Политическая легитимность и политическое господство
- •Раздел 3. Субъекты политики.
- •Глава 4. Социальные группы как субъекты политики
- •§1. Классы, социальные группы и слои, их особенности и политические интересы
- •§2. Социальные группы
- •1) Обладание профессией той или иной степени престижности;
- •§3. Социальные процессы и их влияние на политику
- •Глава 5. Этнические общности как субъекты политики
- •§1. Природа этноса. Этнос как субъект политических отношений
- •§2. Нация как субъект политики. Проблема самоопределения наций и сепаратизма
- •§3. Межнациональные конфликты: источники, типология и средства разрешения
- •Глава 6. Политическая элита.
- •§1. Происхождение термина «элита» и его современное значение
- •§2. Основные теории элиты
- •§ 3. Типология и системы рекрутирования элит
- •§ 4. Исторические особенности правящей российской элиты
- •Глава 7. Политическое лидерство
- •§1. Понятие, основные теории и факторы лидерства
- •§2. Типология и функции политических лидеров
- •Глава 8. Политические партии
- •§1. Происхождение и сущность партий
- •§2. Типология политических партий
- •§ 3. Функции политических партий
- •1) Обращают своих сторонников в догматическую веру, подавляют их свободомыслие и способность критически оценивать политику;
- •2) Рядовому гражданину партия «закрывает глаза» на общественную жизнь, объявляя его “низкое мнение” покушением на свою честь;
- •3) В конце концов воля партии и воля избирателей подменяется волей партийных руководителей.
- •§4. Партийные системы: типы и функции
- •§5. Проблемы становления российской многопартийности и партийно-политический спектр современной России
- •Глава 9. Заинтересованные группы (группы давления)
- •§1. Заинтересованные группы: понятие, признаки и роль в жизни общества
- •§2. Типология групп давления
- •§3. Функции групп давления
- •§5. Особенности представительства интересов и лоббистскойдеятельности в современной России
- •Раздел 4. Политическая система общества
- •Глава 10. Политическая система: понятие, структура и функции
- •§1. Сущность и структура политической системы общества
- •2) Политические нормы;
- •3) Политические отношения;
- •4) Политическое сознание;
- •5) Политическая коммуникация.
- •§2. Функции политической системы
- •§3. Типология политических систем
- •Глава 11. Государство как ведущий элемент политической системы общества
- •§1. Понятие, сущность, и основные пути возникновения государства
- •§2. Особенности и основные функции современного государства
- •Глава 12. Устройство современного государства
- •§1. Формы правления
- •1) Президент напрямую избирается народом;
- •§2. Референдум
- •§3. Территориальное устройство
- •Глава 13. Основные измерения и социальные основания современного государства
- •§1. Гражданское общество
- •§2. Правовое государство
- •§3. Социальное государство
- •Литература:
- •Глава 14. Политические режимы
- •§1. Политический режим: понятие и основные характеристики
- •§2. Тоталитарный режим
- •1) Официальная идеология, которая должна признаваться всеми;
- •§3. Авторитаризм
- •§4. Типология авторитарных режимов
2) Политические нормы;
3) Политические отношения;
4) Политическое сознание;
5) Политическая коммуникация.
При этом можно заметить, что политические организациикак бы образуют материальную основу,каркасвсего здания политической системы;политические нормырегулируют политические отношения в рамках существующей политической системы;политические отношенияпредставляют собойструктурную основувертикальных и горизонтальных связей между элементами политической системы;политическое сознание- опосредует процесс создания и воспроизводства всех остальных частей политической системы. Таким образом, все основные компоненты политической системы взаимосвязаны, взаимообусловлены, они активно взаимодействуют и в своей совокупности представляют единое целое. Очевидно, что каждый из компонентов политической системы состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (например, подсистема политические организации включает в себя государство, партии, общественные объединения, которые, в свою очередь, имеют свою структуру и выполняют определенные функции).
Политическая система выступает как целостное образование, как единство всех составляющих ее компонентов и элементов. Несмотря на наличие узлов противоречий, она характеризуется взаимосвязью элементов в процессе своего функционирования. Как отметил Д.Истонглавное в политической системе - это не то, как она устроена (структура), а то, как она работает (функции).
§2. Функции политической системы
Под функциями политической системы понимается любое действие, котороеспособствует сохранению и развитию достигнутого состояния, взаимодействию со средой. Противоположностью функции являютсядисфункциональныепроцессы, т.е. действия элементов системы, разрушающие ее стабильное и устойчивое состояние, разрушающие ее внутренние взаимосвязи и препятствующие нормальному функционированию. В этой связи неслучайно, что в число основных функций политической системы входит выявление и разрешение возникающих противоречий как между политической системой, так и внутри самой политической системы.
Однако функции политической системы нельзя сводить к сумме функций ее компонентов и элементов. Скорее, они являются результатом совместной деятельности ее элементов.
В современной политической науке по разным основаниям соответственно выделяют различные функции политической системы.
Так, весьма удачной является теоретическая модель политической системы, разработанная американским политологом Д.Истоном. В соответствии с этой моделью, политическая система выглядит следующим образом:
Среда --- --- Среда
Требования Политическая
“Вход” --- --- --- Решения и действия --”Выход”
Поддержка система
Среда --- --- Среда
В данной модели “вход” - это то, что питает систему, а “выход” - это то, что она производит.
В соответствии с этой концепцией политическая система выполняет две основных функции. Во - первых, функции преобразования, и, во - вторых, функциисохранения и адаптации системы.
Функции преобразования разделяются на функции “входа” и функции “выхода”.
Функции “входа”:
1) Выражение (артикуляция)интересов, посредством чего индивиды и социальные группы формулируют свои требования к тем, кто принимает решения;
2) агрегацияинтересов, т.е. их суммирование и сведение в систему;
Функции “выхода”:
1) Разработка норм;
2) Применение норм;
3) Применение норм в судебном порядке;
4) Политическая коммуникация(передача политической информации от управляющих к управляемым).
Функции сохраненияиадаптациисистемы включают в себя:
1) Политическое рекрутирование (процесс, посредством которого отбирается и готовится персонал, выполняющий главные политические роли);
2) Политическая социализация(усвоение индивидом социокультурных элементов среды); освоение, включение во внутренний мир личности социальных и политических норм и стандартов).
В российской научной литературе (М.Г. Галкин, Ф.М.Бурлацкий,Р.Ф.Матвеев) вопросы функционирования политической системы рассматриваются сходным образом.
Так, например, Г.А.Белованализирует функции политической системымакро- медиа - микроуровнях.На макроуровне выделяются наиболее общие требования, которым подчиняется функционирование политической системы в целом (определение и достижение общих коллективных целей, адаптация, интеграция целей и различных элементов политических отношений, сохранения политической системы). На медиауровне выделяются наиболее характерные направления обеспечения легитимности, устойчивости и динамизма политической системы (регулирование, распределение ценностей, мобилизация ресурсов, реагирование, политическая социализация). На микроуровне анализируются характерные элементы политической технологии или политического процесса (артикуляция и агрегация интересов, их конверсия, принятие решений, типы поддержек и требований). При этом в реальной жизни функции макро - медиа - микроуровня не существуют отдельно друг от друга.
Обобщая все вышеназванные концепции функций политической системы, можно выделить тот круг задач, которые она должна решать в обществе.
Во-первых, это задачи политического руководстваобществом. Именно на политическом уровне вырабатываются и определяются цели и программы развития общества, осуществляется более или менее оптимальное согласование интересов социальных сил.
Во-вторых, политическая система должна решать задачи выражения,определения и согласованияинтересов индивидов и групп, предупреждения (путем выявления и согласования) с помощью институтов власти и политического участия конфликтных ситуаций и конкретных способов их разрешения, угрожающих целостности и нормальной жизнедеятельности социальной системы.
В-третьих, вовлекая людей в социально - политическую деятельность и ориентируя их на господствующие идеалы и ценности, политическая система служит средством преобразования общественных отношений, выполняет социально - преобразующие задачи.
В-четвертых, любая политическая система выполняет огромный объем информационно - коммуникативных задач. Она воспринимает и организует потоки внешней информации, позволяющие ей осуществить целенаправленные взаимодействия с окружением, своевременно и адекватно реагировать на происходящие в нем изменения.
Функции политической системы характеризуются комплексностью, системностью. Они могут осуществляться как на уровне всего общества, так и в отношениях его различных сфер. Действия их при этом окрашиваются в тона, определяемые типом политической системы.