Раздел 4. Политическая система общества

Глава 10. Политическая система: понятие, структура и функции

§1. Сущность и структура политической системы общества

Термин “политическая система”стал широко использоваться в политических исследованиях в послевоенный период. Введение в научный оборот этого понятия было вызвано необходимостью комплексного, системного осмысления современной политической реальности, политических изменений и процессов. Категория “политическая система” позволяет свести воедино понятия, характеризующие политическую жизнь общества, страны, государства.Политическая система- это, с одной стороны, сложное образование, обеспечивающее существование общества как единого организма, централизованно управляемого политической властью, а с другой - таинституциональная форма, то пространство, в котором субъекты политики реализуют свои общие и групповые интересыпосредством осуществления власти или борьбы за ее завоевание и использование.

Таким образом, политическая система общества - это целостная, интегрированная совокупность политических субъектов, структур и отношений, которая выражает интересы самого широко спектра социальных общностей и политических сил. Она обеспечивает интеграцию общества и эффективность его деятельности по реализации общезначимых целей.

Политическая системаобладает целым рядом характерныхособенностей:

1. Верховенствополитической системы. Именно с ее помощью осуществляется политическая власть в обществе. Принимаемые в ее рамках решения обязательны для всего общества и каждой из его подсистем.

2. Зависимостьполитической системы от характера общественнойСреды, социально - экономической структуры общества.

3. Политическая система относительно самостоятельна.

Существуют различные подходы в изучении политической системы общества.

1. Структурно - функциональный подход. Сторонники этого подхода (Г.Алмонд, А.Вуд, Д.Истон) уделяют основное внимание функционированию политической системы, рассматривают взаимосвязь ее элементов и подсистем.

2. Институциональный подход(П.Гонидек, И.Росс). В рамках этого подхода политическая система рассматривается как совокупность политическихинститутов и учреждений, при этом одновременно рассматривается динамика экономической и социальной сфер, ее влияние на функционирование политической системы.

3. Элитарный подход. Приверженцы этого подхода (Б.Брайд, Н.Нельсон,А.Портес) обращают внимание на раскрытие ролиэлит, концентрирующих власть над экономическими ресурсами, управлением и правовой системой.

Очевидно, что наиболее целесообразен синтезирующий, объединяющий вышеназванные подходы подход к исследованию политической системы общества. Сторонники такого подхода (например,Ю.В.Ирхин) предлагают включать в понятие политической системы не толькополитические институты, но иполитические нормы, политические отношения, политическое сознание и политическую культуру.

При этом неверно сводить политическую систему общества к политической организации, то есть лишь к политическим институтам и организациям. Само понятие “система”шире понятия“организация”,и вне политической системы не может быть никакой политической организации.

Таким образом, политическая система общества- это совокупностьполитических институтов, отношений между ними, политических норм и культуры, складывающихся в политическом процессе.

Анализ политической системы с учетом указанных предпосылок предполагает, прежде всего, выявление ее компонентного состава.

В зависимости от ролей и выполняемых функций в качестве основных компонентов или подсистемполитической системы выделяются:

1) политические организации;