46. Семейное право в 1930 -1941гг.

Важнейшей причиной реформирования этого права был всплеск детской (дети от 10 и выше лет) преступности. Целый комплекс мер (и уголовно-правовых тоже) на это дело пытался воздействовать.

Впервые государство пытается бороться с браками несовершеннолетних. Кодекс 26 года: хотите расписывайтесь, хотите – нет. Кто с кем живет перестало кого-то волновать. 1935: выходит циркуляр наркомюста о борьбе с фактическими браками несовершеннолетних. Причина - дяди совращали малолетних и под видом брака «удовлетворяли свои низменные инстинкты». С 1935 это не считалось браком; дядю судят по соответствующей статье УК.

Но самое главное – не брак, а семейные отношения:

Увеличена ответственность родителей за поведение своих детей (1935). Вводился административный штраф «за хулиганство и уличное озорство» детей. До 200 рублей (средняя з/п – 300-400 р).

Повышается уголовная ответственность родителей за вовлечение в преступную деятельность несовершеннолетних. Не ниже 5 лет. (отца Сонечки Мармеладовой вполне можно было привлечь, тк отправлял заниматься постыдным промыслом)

Дети воровали и нищенствовали оттого, что денег не давали. Проблемы алиментирования детей:

1. Волокита в судах. Огромные очереди: порядок исчисления затруднен (порядок описан в кодексе 1918: выяснение прожиточного минимума, поиск ответчика, выяснение его доходов). Были налажены рычаги контроля за алиментообязанными лицами. В частности, в трудовую книжку делали пометку об алиментных обязанностях. В паспортах стали ставить отметки о месте работы.

Постановление 1936 года – ввело уголовное наказание до 2-х лет лишения свободы за злостную неуплату алиментов.

В 1935 году повышается ответственность за оставление детей в опасном состоянии (например – подкидывали. Показательный процесс - дело инженера Каштанова: родители в разводе; мать решила скинуть дочку отцу, подбросила, отец не взял). Срок до этого момента – до 6 мес. Теперь – не ниже 5 лет.

Попытка была предпринята и к укреплению брака. 27 июня 1936 года – эпохальное постановление ЦИК и СНК СССР «о запрещении абортов». Впервые наверное вводит попытку не раскрепостить, а укрепить семью. Регистрация разводов в обязательна, оформление в загсе. К тому же, повышалась плата за регистрацию развода. До 36ого года – плата 3 р., теперь же: первый развод – 50 р., второй – 150, третий и последующие – 300 р. Упрощается порядок начисления алиментов на детей. Размер их зависел только от одного параметра – кол-во детей. 1 ребенок - ¼ доходов, 2 ребенка - 1/3, три и более - половина.

47. Трудовое право в 1930 -1941гг.

Привлечение рабочей силы.

Ключевое слово – индустриализация. Возникает очень много индустриальных предприятий. Отрасли возникают. Развивается привлечение к труду крестьян. Был придумал термин «отходничество» - по сути, единственный легальный способ уйти из колхоза. Помимо привлечения взрослого населения государство создаёт трудовые резервы. (закон вышел т-ко в 1940 г): Ежегодно местные советы были обязаны заполнять фабрично-заводские училища (ФЗУ) подростками. Устанавливался план. На самом деле ситуация не такая архаическая, как кажется. Полное среднее образование было платным, беднота шла учиться на специалистов. Самовольное оставление ФЗУ приравнивалось к самовольному увольнению. За это возможна уголовная санкция.

Возникает проблема закрепления кадров на производстве. Сперва попробовали «пряник». Он состоял в том, что вводились дополнительные льготы за непрерывную работу на предприятии производстве. Льготы – право на пенсионное обеспечение по инвалидности, по старости (по старости вводится только в 30ые годы 30-32 годы целый пакет документов) имели только те, кто работал не менее двух лет на одном месте. Другой «пряник» - закон 38 года – право на очередной отпуск получают только проработавшие непрерывно 11 месяцев. (по закону 18 года – полгода отработать.) Отпуск теперь – 4 недели. 26 июня 1940 года – указ Президиума Верх Совета СССР, по которому за самовольный уход налагалась уголовная ответственность (впервые с эпохи гражданской войны) (до 4 месяцев тюремного заключения). Уволиться было проблемно, но не невозможно.

Ещё одна проблема – рабочее время и время отдыха. Непрерывная 5 (для других организаций - 6) дневная рабочая неделя. (были 4 дня рабочие – пятый выходной; не календари, табели). Указом 26 июня 1940 года – восстановили чистое воскресенье – 6-тидневная рабочая неделя при одном фиксированном выходном, вместо табелей. Увеличение рабочего времени. Рабочий день был увеличен с 7 до 8 часов.

Заработная плата была нормирована. Устанавливалась согласно штатному расписанию. Фонд з/п не подлежит увеличению. Если работодатель самостоятельно увеличивал фонд заработной платы, его объявляли расхитителем соцсобственности.

Ещё одна проблема – социальное обеспечение. Один вид соцобеспечения отменяется – пособие по безработице. По простой причине – безработицы не стало. Зато ввели обеспечение по старости (не по инвалидности). Всплывает вопрос стажа: Мужчины – 60 лет, женщины – 55. Возрасnа мало – нужен стаж – мужчины 25, женщины – 20. Прежде всего пенсии по старости не для всех – вводились для рабочих тяжелых отраслей промышленности (горной, металлической). Крестьяне пенсий не получали (получают только с Хрущева). Пенсии по инвалидности сохраняются, но их тоже привязали к стажу. Даже если по инвалидности - двадцатилетний мог получить обеспечение, если проработал не менее двух лет. Пенсию можно было выбрать одну из двух – по инвалидности (если мужчине 60, из них стаж – 20) или по старости. Но на пенсию не прогоняли – хотел шёл, не хотел не шёл.

Придумана новая форма прекращения трудовых отношений – перевод (вместо увольнения - для того, чтобы не прекращался стаж).

Трудовая дисциплина. Рабочий мог работать плохо, но трудодней не было, как в колхозе, следовательно нужна другая мера. Указом 26 июня 1940 тем же вводилась уголовное наказание за прогул. Ответственность за самовольное оставление ранее 20 минут до конца рабочего дня, либо опоздание более чем на 20 минут. До 6 месяцев исправработ с удержанием четверти з/п (четверть з/п не получишь).