- •Ответы на вопросы по истории отечественного государства и права (2 семестр, 2011/2012)
- •Тема 1. После Октября 1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •2.Слом старого и создание нового государственного механизма.
- •4. Строительство советских вооруженных сил в 1918-1920гг.
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Создание советского гос. Аппарата
- •8. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •9. Финансовое право в 1917-1918.
- •10. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •11. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •12. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •13. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •14. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •15. Высшие органы гос. Власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •16. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •17. Избирательные органы гос. Власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •Тема 2. Гражданская Война
- •18. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •19. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •21. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •22. Трудовое, земельное, колхозное право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •24. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •25. Финансовое право в период гражданской войны.
- •Тема 3. Нэп
- •26. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •28. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •29. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •30. Гос. Механизм по Конституции 1924 и1936гг
- •Государственный механизм.
- •Законодательные органы (глава III)
- •Исполнительные органы (главаV-VII)
- •Судебные органы (глава IX)
- •Прокуратура.
- •31. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •32. Земельное и колхозное право в период нэПа.
- •33. Семейное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Гражданское право в период нэПа.
- •36. Уголовное право период нэПа.
- •37. Финансовое право в период нэПа.
- •38. Трудовое право в период нэПа
- •39. Процессуальное право в период нэПа.
- •Тема 4. 1930-1941
- •40. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •41. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •42. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •43. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •44. Гражданское право и процесс в 1930 -1941гг.
- •45. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •46. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •47. Трудовое право в 1930 -1941гг.
- •48. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •49. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •50. Уголовно-процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •Тема 5. Великая Отечественная Война
- •51. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •52. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •53. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны. Военная юстиция.
- •54. Гражданское и хозяйственное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •56. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •57. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •Тема 6. Послевоенное
- •58. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в сер50-сер.60 гг.
- •60. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг. Трудовое право
- •Колхозное право
- •61. Финансовое право в 1945-1953 гг.
- •62. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •63. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •Тема 7. 50-е – 60-е
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •66. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •67. Развитие формы гос. Единства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •68. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •Тема 8. 60-е – 80-е
- •69. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг.
- •71. Конституция ссср 1977г.
- •Разработка и принятие Конституции.
- •Предпосылки принятия
- •Основные этапы разработки
- •Всенародное обсуждение и изменение проекта
- •Основные положения Конституции.
- •Подчеркнутое значение личности.
- •Сохранение прежних принципов федерации
- •Некоторое развитие государственного механизма
- •Обеспечение законности.
- •72. Кодификация законодательства в конце 1950-середине 80х гг. Свод законов ссср.
- •Тема 9. Слом 73. Слом политической системы в середине 80х – сер.90х
2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
Проблемы.
Развал бывшей Российской Империи
Взаимоотношения России с бывшими частями
Строительство самой России как единого целого
Возможность развала была заложена ещё в большевистской кампании. По Воззванию рабочим, солдатам и крестьянам провозглашалось право нации на самоопределение. То есть любая национальность, если пожелает, могла выйти из состава России с образованием своего государства. Теперь многие считают, что большевики рушили Россию.
Первая причина подобной политики - было определённое неравенство некоторых народов в царское правление. По сути говоря, только один народ на территории России действительно терпел ущемления. А остальные народы в России находились в более льготном положении, чем господа великороссы. На окраинах имелись свои суды, свои парламенты (где доросли), обычное право. Статус населения был льготнее, чем статус великороссов. И только один народ ущемлялся, чем последние, больше – евреи. Черта оседлости, невозможность иметь имущество на территории Великороссии, процентное отношение в учебном заведении, ограничения по роду деятельности.
Вторая предпосылка – большевики считали, что государство скоро отомрёт вообще.
Есть регионы, которые сами не выживают. Там нет полезных ископаемых, производства с рабочей силой и ресурсами. Их спасение – войти в состав государства. Симпатия населения завоёвана. Суверенитет дан.
Всё это дело описано в документе от 2 ноября 1917 года – Декларации прав народов России. Право на самоопределение. Отделение было законным, легальным, в соответствии с процедурами. Таким правом воспользовалась Финляндия в декабре 1917 года, получила независимость в полном соответствии с законом. Обратились в СНК, в итоге СНК утвердил их просьбу и далее утверждено во ВЦИКе.
Были территории, отделившиеся вследствие оккупации. Так отделилась Украина, потому что немцы заняли эту территорию. Потом – правление гетмана, потом – большевики, опять Советская власть. Всё равно это было отдельное государство.
Закавказские государства. Организация Армянского, Азербайджанского государства было вызвано тем, что территории были отчасти заняты даже не то что несоветскими организациями, а где то вошли турки, англичане, и на их штыках были образованы самостоятельные государства.
Остзейские губернии, Прибалтика. Тоже были под немцами. Тоже отделились. Итак, основные пути отделения:
Легальный путь
Оккупация
Как мы строим с ними отношения? Если территория, будь это Украина, признаёт советскую власть, то она как правило считает себя автономией Российской федерации. Если власть советская – они отделяться не спешат. Так было с Украиной (еще к декабрю 1917 г. признала себя частью Советской республики) и с Белорусской республикой еще до организации Литовско-Белорусской республики (признали себя «автономией РСФСР»). Не спешат воспользоваться этим правом своим.
РСФСР полностью признавала независимость самоопределившихся республик. Никогда территориальных претензий к республикам не имеет.
Основную часть этого вопроса – из учебника.
Строительство собственно России. Какая форма гос. единства у нас сформировалась?
Парам-пам-пам, плюнем и пойдем домой!
Государственное единство.
Федерация.
После октябрьского переворота большевики приходят к единству мыслей о необходимости создания федерации.
10 июля 1918 года – Конституция – содержит в аббревиатуре букву «Ф» - федерация.
Выделим типы субъектов. Сейчас их тоже не мало.
Итак, в первые полгода советской власти:
Прежние губернии. Конечно, у нас и раньше имелись какие-то автономии, однако русское население, которое расселялось по губерниям составляло значительное большинство. Да и многие нерусские территории тоже были включены в сетку губерний. Тенденция, которую можно отметить – это определённое разукрупнение губерний, т.е. на месте одной старой губернии образуются две новые. Пример – 1918 год – от Новгородской губернии отделяется Новочереповецкая. Так что в этом отношении от одной отпочковалась другая. Не сказать, что Новгородская перестала существовать, просто на их базе стало две.
Область. Краткое содержание. Слово «область» появилось раньше. Ещё в 19 веке особенно в конце ставилась проблема районирования России. Проблема была в том, что значительная часть губернских центров перестала быть центром данного региона, многие города приходили в упадок, другие, наоборот, развивались. Экономисты пришли к необходимости поделить Россию иначе, чем по-Екатеринински – по количеству населения (вот это деление больше не отвечало). Экономисты предложили районирование, исходя из развития народного хозяйства. Исходя из этого, в марте 1917 года было принято решение формировать области. И уже не какую-нибудь Кубанскую область, т.е. на окраинах, а именно центральные районы стали бы областями на основании экономического районирования.
И вот уже второй съезд советов утвердил в составе России некоторые новые области, к числу которых относятся Северная, Уральская, Западная, Московская. Соответственно у нас на карте страны появляется вот такой новый субъект как область. В первой Советской конституции фигурируют области как субъекты Российской Федерации. Там это называется в статье 9 областные союзы. «Территории, отличающиеся особым бытом…» - областные союзы вот так описываются в Конституции.
К концу гражданской войны от этих областей останется далеко не всё. Но тем не менее у нас появляется зачаток нового деления, который и теперь имеется.
Автономии. Решается отчасти национальный вопрос. Автономии данном случае автономии были связаны с правом нации на самоопределение. Такая была идея. Автономии в основном давались пограничным субъектам. В качестве примера – республики: Туркестанская Автономная Республика. В рамках её территории без какого-либо изменения границ формируется автономная республика. В центре это, однако, нравилось не всем. Она была образована в ноябре-декабре 1917 года. Окончательно была упразднена к середине 20-х годов. Другой пример, которая очень не плохо жила – Тавридческая Республика, она была образована в Крыму, но с захватом территории Белыми перестала существовать. Ещё один пример - Кубано-Черноморская республика. Формирование этой республики показывает принцип формирования подобных субъектов вообще. Как её сформировали. Входила в черноморскую губернию и кубанскую область, область кубанская была ещё до октябрьской революции, черноморская губерния тоже существовала до октябрьской революции. Слияние этих двух территорий без изменения их собственных границ дало новый регион. Слияние Кубано-Черноморской республики с Терптской республикой дало новую – Северо-Кавказскую республику. Суть дела в том, что образование автономных республик происходит на основании механического слияния прежних субъектов России, то есть без передела границ прежних территорий, их просто слил воедино.
Примерно так же образуется трудовая комунна как новый субъект федерации. Её правовой статус не определён. В качестве примеров – Уфимская, Петроградская, Ростово-Мухичеваньская трудовые комунны. Петроградская – одна из первых. Как эти субъекты формируются? Как правило, формируются путём слияния соседних губерний. Так,например, Петроградская трудовая комунна была сформирована на основе слаияния Петроградской губернии, Новгородской и Псковской. Получился новый субъект федерации. И только к середине 18 года происходят разговоры о создании комунн, построенную по национальному признаку. Слияние губерний в более крупную единицу, а именно комунну. Пример – будущая немецкая республика.
Вот довольно богатый набор субъектов России в тот период: губернии, области, автономии и трудовые комунны.
Статус территорий этих территорий.
Статус этих отдельных субъектов толком не определён. Если хотим посмотреть какой-то правовой материал, то стоит открыть Конституцию РСФСР и посмотреть права и обязанности местных советов. Полновластие местных советов – от него мало что осталось, если сравнивать с октябрём 1917 года. Вопросы чисто местного значения остались: вопросы местного значения, поднятие территории в культурном и хозяйственном отношении, проведение советской работы, подчинение вышестоящим органам.