Государственный механизм.

Высшие органы власти и управления.

“Демократизация”.

Создаются еще десятки комиссий при обеих палатах ВС. Теперь при каждой палате имеются около 20 комиссий – это преподавалось как демократизация.

Избрание.

Конституция 1977 года – увеличивается срок полномочий депутатов – с 4 до 5 лет.

Заработная плата – принимается законодательство о статусе депутата – говорится о доходах, они не получали суточные. Депутаты ВХ не получали ЗП как депутаты, но сохраняли ее за местом работы.

То есть, это как правило не профессионалы, а оторванные от места работы. Рассмотрение и разработка – всё в комиссиях, в президиуме ВС.

Министры и министерства.

Восстанавливаются.

Связано с отказом от территориального принципа управления.

Восстанавливаются не только экономические, но и в области общественного порядка: МВД (1968) и Юстиции.

Министерства и законодательная власть.

Регулируется запросы депутатов в органы министерства.

Прописаны порядок отчетов отдельных министров перед верховным советов.

Сращивание партии и управления.

Законодательно оформлено, слияние власти и партии.

Статья 6, Конституции 1977 года – “руководящая и направляющая роль ком. партии”.

Наши партийные руководители совмещали партийную и руководящую должность.

Были попытки освободить органы от партии.

Декларация - местные советы должны были избавляться от мелочной опеки местных советов. Осталось пожеланием, они влияние и не могли не влиять.

Местные органы.

Хрущев раздели органы на два типа: советы промышленных районов и советы хозяйственных районов. Так же он поделил и партии.

При Брежневе – этого дуализм ликвидирован. Опять советы стали едиными.

Попытки демократизации местных советов.

Новые формы участия общественности:

Депутатские группы. Если депутаты местного совета работают на предприятии… (?) внештатные инспекторы и т.д.

Правоохранительные органы.

1979 год – обновление законодательство о суде, прокуратуре нотариате. Всё в один год.

Нового мало.

Новое:

1. Народные судьи избираются не на 3 года, а на 5 лет.

2. Подчеркивается принцип независимости судей (так как теперь они выраны а не назначаемы местным руководством).

Вооруженные силы.

Закон 1967 года – срок службы уменьшается на 1 год.

ВМФ – 3 года.

Сухопутные силы – 2 года.

Призыв проводят два раза в год, а не один раз. (всё как теперь).

Предоставляются льготы имеющие образование.

Происходит значительное сокращение вооруженных сил.

Сначала при Хрущеве потом при Брежневе. И не только военных, но и государственной безопасности.

Созданы космические войска, и другие виды войск.

Право.

Важно то, что с 1976 года – работа по созданию свода законов СССР.

Идея начиная с 1976 года – за 10 лет, должен быть создан свод законов советского союза.

Этому предшествовала такая процедура – было опубликовано собрание законов СССР.

Блочная система свода законов. Меняли свода законов, в библиотеку вносили новые листочки.

Свод – 7 разделов.

1 - Основы государственного и общественного строя.

2 – Социально-экономические права граждан и общественно-экономического развития страны

3 – вопросы природопользования (Появляется природно-ресурсное право)

4 – Управление народным хозяйством (экономика)

5 - Международные отношения

6 – Оборона страны

7 – правопорядок и государственная безопасность.

Разделы – условны, предполагалось 10 томов. Вышло 10, + 1 том (справочник).

В 1986 году – изменение свобода законов СССР.

В течение года планировалось изменение раз в полгода, а с 1987 года и далее – поквартальное изменение.

А далее – страшное. Мы заложили... а дальше пришел Горбачев.

И нужно было обновлять не раз в квартал, а раз в день.

Эта работа забыта.

Новые отрасли права: Административное право.

Принимается в 1970 году – Основы административного законодательства СССР.

Вышли Основы жилищного законодательства (тоже новая отрасль).

Появляется природно-ресурсное право.

Изменяется законодательство уже известных отраслей. Там не много.