Высшие органы власти и управления.

Верховный совет СССР.

Мы его сформировали в 1937 году, на 4 года.

Но из-за войны полномочия депутатов были продлены. В 1947 состоялись вторые выборы.

Сессии ВС собирались не по конституции. Он собирался раза два в ВОВ. Никого не было, все на войне. Кворум – не от количества в списке, а от количества присутствующих (упрощение)

За все годы войны Верховный совет не утвердил ни одного указа президиума. То есть президиум – в годы войны полноценный законодатель.

Президиум Верховного совета.

Полномочия:

Существенно расширены, действовал более активно.

Его указами регулируется право в области народного хозяйства.

Раньше он только толковал конституцию, теперь:

22 июня 1941 года – два указа президиума Верховного совета:

Первый Указ – Указ в введении военного положения.

Второй указ— О Военных трибунулах

Далее – создал военные суды – В 1993 году. Указ о военно-полевых судах.

Гражданское право: март 1945 года – меняется наследственное право. Определяется очередность наследования. Расширяет круг наследников по закону.

Семейное право – 1944 года – брачные отношения больше не признаются, только зарегистрированный брак.

Финансовое право – 1941 год – введение военного налога.

Совнарком

В 1941 году поделен на две части. Мы боялись потерять Москву…

Главная часть уехала в Куйбышев. Во главе – Вознесенский.

В Москве – остались только оперативные службы наркоматов.

Некоторые наркоматы поменяли профиль

Реформируется наркомат среднего машиностроение. В годы войны он именуется – наркоматом миномётное снабжения.

Формируются новые наркоматы:

Наркомат Танкопром.

Наркомат боеприпасов

1 июня 1941 года – расширены полномочия комиссаров, они получили возможность самостоятельно распоряжаться материальными ресурсами.

Важно – совмещение должностей.

В годы войны наркомы части совмещали должности.

Например:

1. Главк – Главсбытнефть. Это же лицо возглавляло главк – ГСМ.

2. Нарком путей сообщения, он исполнял должность начальника тыла красной армии.

При СНК образуются комиссии комитеты:

1. Было много комитетов об эвакуации.

2. Комиссия по репатриации.

У нас оказались в плену и концлагерях много советских граждан, и не все хотели возвращаться. Надо было возвращать …

Чрезвычайные органы.

Государственный комитет обороны (ГКО)

Был образован 30 июня 1941 года, 1945 - ликвидируется

Входило до 9 человек. Имелись структуры:

1. При нём руководящим является Бюро. Как раз туда и входит коллегия от 5 до 9 человек.

2. Комитеты по эвакуациям.

- Комитет по эвакуации промышленности;

- эвакуации продовольственных товаров.

- комитет по эвакуации населения (последним создан)

3. Комиссия по разгрузке транспортных узлов.

Занималась разгрузкой ж\д узлов.

Утверждались месячные планы перевозок.

4. Спец. комитет - атомная область.

5. Особый комитет – вопросы репараций

6. Комитет по радиолокации (шарашки и т.д.)

Обнаружение кораблей и самолётов противника и т.д.

Суть ГКО:

1. Общеобязательность постановлений.

2. Институт уполномоченных ГКО.

ГКО курировал и военное производство, т.е. уполномоченные контроли за военными заказами.

Чрезвычайная государственная комиссия по расследования злодеяний совершенными немецкими захватчиками (ЧКГ)

Расследование военный преступлений.

Война – не военное преступление. Речь идёт именно о разного рода зверствах, карательных операциях и т.д.

В комиссию входили:

- Врач Бурденко (регистрировал Катынский расстрел);

- Лётчица Грязодубова;

- А.А. Жданов (от КП);

- митрополит Николай (т.е. и РПЦ привлекается).

Комиссия занималась собиранием доказательств: опросы свидетелей, -кино и фотосъёмка.

Эти документы использовались в Нюренбергском процессе.

Городские комитеты обороны

Образовывались не везде, а прежде всего в прифронтовой полосе.

В них входили представители военного командования, т.е. военных советов.

Входил секретарь ком. партии (например секретарь гор. кома).

Таким образом: “народ и партия едины”.

Голос представителя военного совета – определяет.

Решение органа – выше других органов.

Военные советы.

Они не чрезвычайные.

Существовали разные типы положений.

Положения:

1 тип, Военное положение.

22 июня 1941 года – утверждается Указ о военном положении, что помогут военные советы в данной местности:

1. Военные советы могут вводить различные повинности:

- Трудовая повинность. Шло в стаж работы.

- Квартирная повинность – предоставить местожительства солдатам, офицерам.

- Гужевая повинность – лошадку и т.д. можно изъять для войны.

2. Вправе налагать санкции за неисполнение из директив, в т.ч. с применением уголовных санкций (практически квазисудебные) до 6 месяцев, до 6000 рублей штраф (много)

3. Определяют режим работы общественных организации (прекратить временно работу кинотеатра и т.д.).

4. Режим въезда выезда.

Высылка социально опасных элементов.

5. Вопросы мобилизации

Учёт военнообязанных и т.д.

6. Военный совет вправе передавать преступников в военные трибуналы. Например, придают трибуналам дезертиров, паникеров, спекулянтов, расхитителей по Указу 7/8

2 тип, Режим осадного положения.

Режим реже применялся (был в Москве).

Специфика осадного положения – особые меры по охране правопорядка:

1. Правопорядок осуществляют не только органы милиции, но и подразделения красной армии.

2. Расстрел на месте преступления (этих самых паникеров, диверсантов…).

3. Комендантский час.

В Москве – с 22:00 до 6:00 – всякое движение запрещено.

То есть теперь не советская власть, а власть военная.

Если местность фронтовая – может быть и такое вот осадное положение.