Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по ИОГП.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
243.02 Кб
Скачать
  1. Высшие органы власти

Органы власти построили “вместо”.

Съезд советов. Всероссийский съезд советов.

Юридическую базу заложили еще до октябрьской революции. В октябре - ноябре 1918 года – Вторые съезды – Второй съезд рабочее-солдатских депутатов. Он принял воззвание о рабочих солдатах и крестьянах – де-юре возникает Cоветская власть.

Как формируется:

Съезд до конституции и съезд по конституции. Формирование отличное.

До принятие первой конституции – формирование от отдельный общественных организаций. От Местных советов, от профсоюзных организация, от армейский комитетов, от отдельных политических партий (в т.ч. национальных).

А по конституции 1918 года – формируется только местными советами.

Второй съезд (вторые съезды) – октябрь-ноябрь 1918 года – Установление советской власти.

Третий – январь 1918 года. Задача этого съезда – объединение.

Четвертый – март 1918 года – Ратификация Брестского мира (внеплановый съезд - чрезвычайный)

Пятый съезд – июль 1918 года – Принял первую советскую конституцию.

!!! Периодичности нет, есть поводы.

Компетенция:

Не ограничена.

Перечень должен быть закрытый. Но в конституции 1918 года есть 50-ая статья – “и иной любой вопрос”. То есть действительно – вся власть Советам. Компетенция всех Советов не ограничена.

[Дайсин – Английский парламент может все, кроме как превратить женщину в мужчину]

Съезд действует не постоянно. И в промежутке нужен рабочий исполнительный орган – ВЦИК.

  1. Всероссийский центральный исполнительный комитет.

Вначале их было два. ВЦИК еще до третьего съезда был един.

Как он работает:

Выбирается до конституции, конечно же, Съездом.

Состав ВЦИКа должен отражать пропорции, представленные на Съезде.

Каждый Съезд формирует ВЦИК, до очередного съезда.

Структура:

Достаточно громоздкий орган, около 400 человек. Только четвертый Съезд уменьшил ВЦИК до 200 человек (и это много).

Может собираться и пленум, может собираться узкий состав ВЦИКа (то есть всем собираться не обязательно). Могут создаваться отделы и комитеты. Они долгое время работали параллельно с министерствами / наркоматы. Такое вот двойное управление… это уже именно советское управление.

Отделы:

Крестьянский, промышленный, агитационный, издательский, юридический, автомобильный и т.д. (важно понимать, что они работают параллельно пока… позже их ликвидируют)

ВЦИК действует не постоянно (посессионно). И в промежутке между сессиями нужен был иной исполнительный орган – Президиум ВЦИК. Президиум ВЦИК – судя по конституции, его компетенция мало ясна. Если брать конституцию - он решает разногласия между комиссариатом и наркомом. Далее компетенция ВЦИК значительно расширится.

Компетенция ВЦИК.

ВЦИК имеет неограниченную власть. Конституция статья 49, 50 (любой другой вопрос).

Он вносит изменения в конституцию (также это подвластно Всероссийскому съезду советов)

Компетенция Съезда и ВЦИКА неограниченна. Компетенция двух органов не только неограниченна но и идентична… а как же разделение властей и т.д.

Съезд и ВЦИК имеют законодательные полномочия (СНК тоже, но не в таком объёме).

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.